При выработке внешнеполитических решений каждая страна принимает во внимание в первую очередь установленные для себя константы и ключевые вопросы. Одной из таких констант для Армении является статус-кво Нагорного Карабаха. В зависимости от выбора внешнеполитического курса, позиция по каждому вопросу будет варьироваться. Но позволять изменять позицию по Нагорному Карабаху Армения не должна. В связи с этим возникает множество вопросов, какой же будет позиция Армении по Нагорному Карабаху при подписании соглашения об Ассоциации с ЕС.
Итак, для начала рассмотрим проблему статуса НКР после подписания Арменией соглашения об Ассоциации с ЕС. Теперь уже Армения будет играть меньшую роль в сохранении статуса-кво НКР. Этот вопрос перейдет отчасти в юрисдикцию Брюсселя. Европейцы не горят желанием иметь под своим боком еще один замороженный конфликт. Однако, это не говорит о том, что у Карабаха будет такая же судьба, как у Косово, отнюдь. Армения не сможет использовать те же рычаги в установлении статуса НКР, что и раньше, но в то же время Баку усилит свое давление, и, возможно, европейцами будет предложено сформировать новую группу, похожую на Минскую, но только роли в этой группе будут расставлены иначе.
Интеграция с Европой будет происходить в рамках нынешних границ Республики Армения. Тогда необходимо задаться вопросом, каким механизмом будет осуществляться взаимодействие Армении и НКР, а именно: обмен товарами, поставка вооружения и т.д? Отдавать даже самую незначительную часть рассмотрения подобных вопросов Брюсселю будет катастрофой. Но не будем забегать вперед. Главное четко осознавать, что при таких обстоятельствах Армения будет играть не ведущую роль в урегулировании конфликта и утверждении статуса НКР.
Далее, необходимо четко понимать, что при подписании соглашения об Ассоциации, на армянский рынок хлынут далеко не лучшего качества европейские продукты. Которые, в свою очередь, будут иметь цену ниже отечественных товаров. Удар по отечественным товаропроизводителям будет существенен, так как их конкурентоспособность будет явно уступать европейским коллегам. Нужно также принять во внимание, что теперь европейским предпринимателям будет открыт доступ к нашим ресурсам. Часть стратегически важных объектов на данный момент уже находятся не в руках армянских предпринимателей, а после подписания соглашения об Ассоциации в руках отечественных предпринимателей окажется мизерная часть. Не стоит упускать из виду тот факт, что параллельно будет происходить приток европейского капитала, что, возможно, позволит открыть новые рабочие места, которые в свою очередь снизят уровень эмиграции. Но вопрос распределения инвестиций также неоднозначен. Большая часть частных инвестиций, вероятнее всего, будет направлена в сферу туризма, нежели здравоохранения или социального обеспечения.
Следующим пунктом будет внешняя политика Армении. Напомним, что при подписании соглашения об Ассоциации, Ереван должен проводить общую внешнюю политику с Брюсселем, что является одним из ключевых пунктов. Тут наши взгляды расходятся почти по всем фронтам. Заместитель министра иностранных дел Армении Шаварш Кочарян выдал на днях формулу внешней и внутренней политики Армении – свою безопасность Ереван доверяет России, а в экономическом смысле интегрируется с Европой. Работать на два фронта не позволит ни Москва, ни Брюссель. Поэтому первым камнем преткновения станет Российская военная база в Гюмри. Экономика и безопасность как никак взаимосвязаны. И подобная формула мертворожденная уже на стадии ее предложения. Необходимо напомнить, что Армения остается членом ОДКБ, что в большей степени дает гарантии безопасности, нежели слова Брюсселя на бумаге.
Одним из интересных пунктов является укрепление культурных связей. Помимо всего прочего, под этим тезисом будут отстаиваться права сексуальных меньшинств в Армении. Так что нам более предпочтительно? Брюссель с пропагандой прав сексуальных меньшинств или Москва, которая приняла закон о запрете подобного рода пропаганды?
Отдельного внимания заслуживает также соглашение о создании зоны свободной торговли с Евросоюзом, которое Ереван намерен парафировать в Вильнюсе в этом году наряду с соглашением об Ассоциации.
Нельзя забывать, что подписание Соглашения об Ассоциации еще не означает вступление в большую европейскую семью. Эта стадия интеграции может остаться на том же уровне.
Сергей Мелконян, специалист в области международных отношений, Санкт-Петербургский Государственный Университет. Специально для ИЦ "Еркрамас".