Состоявшаяся на днях в Ереване конференция «Экономические аспекты Евразийской интеграции и Армения» вновь приковала внимание к теме сотрудничества Армении со странами Таможенного союза. Конференция была организована с целью выработки возможных решений для последовательного продвижения интеграционных процессов в формате единого экономического пространства.
Состав участников конференции был довольно представительный: присутствовали депутаты НС, министр экономики Армении, руководители дипмиссий ряда стран в Армении — России, Беларуси, Казахстана и др. «Евразийскому союзу просто нет альтернативы» — эта формулировка стала основным лейтмотивом мероприятия: каждый из участников в ходе своего выступления так или иначе приходил к этому выводу.
«Я уверен, что повседневный и не всегда гладкий диалог о построении нового союза никоим образом не означает, что мы сомневаемся в превалировании общих интересов и ценностей»,— пояснил свою точку зрения посол Беларуси в Армении Степан Сухаренко.
Что касается нашей страны, то, по словам министра экономики Тиграна Давтяна, Армения придает большое значение интеграционным процессам, в частности евразийской интеграции. Более того, у нас собираются вынести на обсуждение вопрос углубления договора о Зоне свободной торговли в рамках СНГ в контексте снятия все еще существующих изъятий.
Договор о зоне свободной торговли (ЗСТ) в рамках СНГ Армения ратифицировала еще в прошлом году, став 4-й по счету страной-участницей соглашения после России, Беларуси и Украины. То, что создание ЗСТ на территории Содружества очень актуален как для Армении, так и для других стран Содружества, не оспаривает уже никто. Весь мир сегодня идет по пути экономической глобализации, и постсоветский регион не может оставаться в стороне и не иметь подобных структур.
Между тем после ратификации Арменией договора некоторые местные эксперты заявили, что правительство страны несколько поспешило в этом деле, поскольку препятствующих факторов для интеграции в документе гораздо больше, нежели основ для создания объективной и благоприятной среды. Интересам Армении прежде всего противоречил список предусмотренных в договоре изъятий, поскольку торговля по многим видам товаров с членами-участниками соглашения будет и далее осуществляться с взиманием таможенных пошлин. Самое странное, что Армения выразила готовность к свободной торговле практически по всем пунктам, за исключением импорта сигарет. В отношении же экспорта товаров в страны Содружества Армения не применяет никаких таможенных пошлин, в то время как остальные участники договора указали огромный перечень исключений. Беларусь, к примеру, будет взимать пошлины при вывозе необработанных шкур, калийных удобрений, обработанных лесоматериалов и т. д. Список Казахстана, России и Украины более весомый и состоит из нескольких десятков видов товаров, не подпадающих под режим свободной торговли.
И вот теперь министр экономики РА заговорил наконец о необходимости начать процесс большей либерализации торговли в рамках договора между странами СНГ, как это и прописано в соответствующей статье договора.
«Наличие большого количества изъятий — это серьезная проблема, причем меньше всего изъятий у Армении — всего одно. До конца года это изъятие, касающееся сигарет, в соответствии с нашим законодательством будет снято. То есть уже в следующем году Армения может стать единственной страной в СНГ, у которой не будет изъятий»,— пояснил г-н Давтян.
Создание зоны свободной торговли является одним из самых важных шагов на пути формирования Евразийского союза, подразумевающего в первую очередь формирование единого экономического пространства, поскольку именно экономика выступает локомотивом всех интеграционных процессов. Поэтому стремление Армении к дальнейшему углублению связей в рамках ЗСТ можно на первый взгляд расценить как желание направить вектор в сторону евразийской интеграции. Но на деле все не так просто.
Армения как страна с относительно небольшой экономикой должна и четко идет в направлении всех возможных интеграционных процессов. Так, по крайней мере, считает министр экономики, отмечая, что прежде всего это касается процессов, которые происходят в тех интеграционных объединениях, у которых очень близкие отношения с Арменией — как исторические, так и географические. «И прежде всего это Евразийский союз», — уточнил он.
Но далее формулировки г на Давтяна становятся несколько размытыми. Отметив, что Армения без интеграционных процессов не может идти в ногу с реалиями XXI века и чувствовать себя страной интегрированной в глобальную экономику, министр указывает на то, что наша страна ведет серьезную работу на всех уровнях и принимает постоянное и активное участие во всех мероприятиях, которые направлены на интеграционные процессы.
Фактически позицию Армении можно выразить очень лаконично: мы лавировали, лавировали и наконец-то вылавировали. Правда, пока неизвестно, вылавировали или так только кажется. Дело в том, что Брюссель на днях вновь предупредил Армению о невозможности совместить участие в инициированном Россией Таможенном союзе с соглашением о зоне свободной торговли с Евросоюзом, поскольку эти два соглашения противоречат друг другу юридически. На этот раз подобное заявление было сделано председателем комиссии по внешним отношениям Европейского парламента, вице-председателем Европейской народной партии Эльмаром Броком в интервью Радио «Свобода».
«Евросоюз не может подписать договор о глубокой и всеобъемлющей свободной торговле со страной, которая является членом инициированного Россией Таможенного союза. Юридически это невозможно. Необходимо сделать выбор, и такой выбор должна сделать не только Армения, но и другие страны, участвующие в программе «Восточное партнерство», которые также стремятся к присоединению к зоне свободной торговли, предложенной Европейским Союзом»,— пояснил высокопоставленный представитель Европарламента.
Кстати, на вопрос, а что если Армения все-таки решит присоединиться к Таможенному союзу, Эльмар Брок ответил: «В этом случае отношения ЕС с этой страной будут такими же, как с Россией».
В принципе, позиция Евросоюза всегда была такой же — либо вы с нами, либо... Ничего нового представитель Европарламента по сути не сказал. Зато российская сторона довольно основательно подготовилась к подобного рода выпадам европейцев, и теперь уже в состоянии предложить альтернативные варианты.
Так вот, в ходе вышеупомянутой конференции ответственный секретарь научного совета Центра интеграционных исследований Евразийского банка развития Владимир Перебоев выступил с докладом на тему «Таможенный союз и соседние страны: модели и инструменты взаимовыгодного партнерства». В докладе, надо сказать, прозвучала мысль о том, что Армении вовсе не обязательно вступать в Таможенный союз, но г-н Перебоев далее пояснил свою мысль — мол, здесь возможен подход, аналогичный предложениям Евросоюза. Например, Евросоюз предлагает в рамках своей политики соседства определенные гибкие инструменты — ассоциированное участие, зона свободной торговли. «То же самое может предложить и Таможенный союз, и единое экономическое пространство»,— заявил он.
Программа Евразийского партнерства как раз предполагает широкий комплекс инструментов для взаимовыгодного торгово-экономического сотрудничества и интеграции Армении с Таможенным союзом: это и подписание определенных секторальных соглашений, и участие в некоторых соглашениях единого экономического пространства и т. д. Российский эксперт полагает, что все это отвечает интересам нашей страны, поскольку сближение определенных секторов экономики Армении и стран Таможенного союза может повысить конкурентоспособность экономики Армении. А ведь речь пока не идет о полноценном вступлении Армении в Таможенный союз, поскольку процесс сопряжен с некоторыми трудностями, и в их числе — отсутствие общих границ.
«Сотрудничество со странами-партнерами — это абсолютно нормальная практика взаимодействия, тем более что в рамках программы Евразийского партнерства мы предлагаем преодолеть жесткий подход вступления или не вступления в Таможенный союз или единое экономическое пространство. Мы ничьим интересам не угрожаем. Я думаю, что не должно быть какой-то жесткой реакции и негатива со стороны Евросоюза на эту инициативу. Пожалуйста, и Евросоюз может иметь зону свободной торговли с Арменией, и Таможенный союз может также иметь единое экономическое пространство с армянской экономикой»,— резюмировал В. Перебоев.
Лиана СИРУНЯН, "Собеседник Армении"