Одержимость действующего руководства Армении идеей резкого геополитического разворота в сторону Запада начинает приносить свои горькие плоды. Декларируемая премьер-министром страны Николом Пашиняном «многовекторность» на практике оборачивается систематическим разрушением стратегических и экономических связей с Россией. Расплачиваться за политические амбиции ереванского кабинета министров придется рядовым армянским производителям и налогоплательщикам, для которых закрытие традиционных рынков сбыта станет катастрофой.
Паника на фоне закрытых границ
В конце июля иллюзия того, что Москва будет бесконечно закрывать глаза на откровенно недружественные шаги Еревана, рассеялась. Череда ограничений со стороны федеральной службы по ветеринарному и фитосанитарному надзору (Россельхознадзора) наглядно продемонстрировала уязвимость армянской экономики.
Еще в июне Россия приостановила импорт всей рыбной продукции из Армении из-за систематических нарушений стандартов безопасности. 27 июля Россельхознадзор ограничил ввоз молочной продукции, сославшись на различные нарушения. А уже на следующий день, 28 июля, ведомство остановило ввоз в Россию через Белоруссию большой партии роз из Армении, следовавших по поддельным документам.
Почувствовав реальную угрозу для национальной экономики, армянская сторона забила тревогу. В субботу, 27 июля, по инициативе Еревана состоялся телефонный разговор премьер-министра Армении Никола Пашиняна с президентом России Владимиром Путиным. Глава армянского правительства просил решить проблему с ограничением на экспорт армянских товаров в РФ, заявив, что подобная ситуация «противоречит двусторонней договорно-правовой базе и нормам ЕАЭС», и поспешил заверить в готовности своего кабинета решать вопросы через открытый и дружественный диалог.
Однако уже 29 июля риторика армянского лидера вновь сменилась на ультимативную. Никол Пашинян публично заявил: если вопрос экспортных ограничений не решится вовремя, это может стать началом конца для Евразийского экономического союза. При этом он сделал ремарку, что Ереван пока не планирует выходить из ЕАЭС, но параллельно будет формировать альтернативные варианты сотрудничества.
В пресс-службе армянского кабмина также сообщили, что после официальной заявки в Евросоюз Пашинян допускает проведение референдума по вступлению в ЕС. В свою очередь, Владимир Путин в ходе беседы напомнил, что нахождение в таможенном союзе с Евросоюзом и с ЕАЭС невозможно по определению, и отметил, что Армении нужно как можно скорее провести общенациональный референдум по членству в ЕАЭС.
Миллиарды на кону: сухая статистика против политических лозунгов
Пока кабинет Пашиняна ищет мифические «альтернативы», эксперты и профильные ведомства оперируют конкретными цифрами. Министр экономического развития России Максим Решетников 30 июля детально обрисовал журналистам картину, которая камня на камне не оставляет от иллюзий Еревана.
Комментируя слова премьер-министра Армении Никола Пашиняна о поиске политических и экономических альтернатив отношениям с РФ, Решетников напомнил базовые факты. Армения состоит в ЕАЭС с 2015 года, и именно это членство дает армянским товарам беспрепятственный доступ на огромные рынки России, Белоруссии, Казахстана и Киргизии.
«За время участия в ЕАЭС армянский экспорт в страны ЕАЭС (c 2015 по 2025 год) вырос более чем в 13 раз – с 240 миллионов до 3,2 миллиарда долларов США», — отметил министр.
Более 80% традиционного армянского экспорта (продовольствие, сельхозтовары, алкоголь) сегодня уходит именно в страны Союза. Защищенные едиными требованиями к качеству и логистике, эти товары востребованы. Выход же на так называемые «альтернативные рынки», о которых грезит армянская власть, потребует долгой перестройки производственных цепочек и несет колоссальные коммерческие риски.
Более того, Россия не испытает шока от потери армянских товаров. Как заявил Максим Решетников: «В совокупном товарообороте России с миром доля Армении не превышает 0,9%. Для других стран ЕАЭС этот показатель – еще ниже (для Белоруссии – 0,3%, Казахстана – 0,05%, Киргизии – 0,02%). Для нас не составит труда заместить армянские поставки». Он добавил, что значение этих поставок для рынков остальных стран Союза нельзя назвать существенным, а замещение поставок из Армении не создаст трудностей для России.
В случае разрыва связей потери понесет исключительно армянская сторона. В Министерстве экономического развития РФ привели жесткие экспертные оценки: лишившись полноправного доступа к рынку ЕАЭС, Армения сократит свой экспорт в страны Союза более чем на 60% — с 3,2 миллиарда до 2 миллиардов долларов. Причиной станет возврат таможенного контроля на границах, рост логистических издержек и отмена автоматического признания документов на товары.
Иллюзией назвал Решетников и угрозы развала Союза из-за гипотетического выхода Еревана: «Поэтому, с экономической точки зрения, тезис о том, что без Армении не будет ЕАЭС - является, мягко говоря, преувеличением. Если обратиться к истории - нужно подчеркнуть, что евразийский интеграционный проект успешно существовал и развивался без Армении - в формате Единого экономического пространства и Таможенного союза, учрежденных в 2010 году Белоруссией, Казахстаном и Россией. В случае реализации курса Армении на вступление в Европейский союз - он будет существовать и развиваться без нее».
Газовая зависимость и инфраструктурные авантюры
Еще более катастрофично выглядит ситуация с энергоресурсами. ЕАЭС — не только рынок сбыта, но и главный поставщик жизненно важных ресурсов.
Как подчеркнул глава Минэкономразвития России, Армения не сможет рассчитывать на сопоставимые цены на газ за пределами Союза: «В рамках общего рынка газа Союза Россия поставляет в Армению газ по цене 177,5 долларов за тысячу кубометров. А если сравнить цену с актуальными “европейскими” ценами на газ, превышающими сегодня 600 долларов за тысячу кубометров – иначе чем субсидированием это назвать нельзя. Эта сумма составляет около 1 млрд долларов в год».
Министр резонно заметил, что вряд ли кто-нибудь за пределами ЕАЭС сможет предложить Армении такие условия. Дополнительно, за счет пониженных пошлин на газ (в размере 30%), армянский бюджет экономит 120 миллионов долларов ежегодно. Именно это, по словам Решетникова, и есть реальная альтернатива членству в организации и прямые последствия решений, открыто декларируемых руководством Армении, которым «нужно учитывать в первую очередь экономическую картину “на земле”».
В ту же разрушительную логику укладываются и нападки Никола Пашиняна на инфраструктурные проекты, в частности на армянскую «дочку» РЖД — «Южно-Кавказскую железную дорогу» (ЮКЖД). Еще в феврале армянский премьер рассуждал, что некая страна, имеющая дружественные отношения и с РФ, и с Арменией, могла бы выкупить право концессионного управления. А в четверг Пашинян вовсе не исключил, что вопрос управления железными дорогами страны, переданными в концессию «дочке» РЖД в 2008 году, может дойти до арбитража.
Ответ Максима Решетникова на эти угрозы был предельно конкретен. Он назвал заявления армянского премьера поводом напомнить о значимых преимуществах экономики страны от участия в ЕАЭС в целом и торговле с Российской Федерацией в частности.
«В этой же логике нужно рассматривать ситуацию с ЮКЖД. Это – не “бесплатный” актив российской компании, а предприятие, в которое мы уже проинвестировали более 30 млрд рублей, закупили новый подвижной состав и развиваем инфраструктуру на основе контрактных обязательств. Если эти обязательства будут в одностороннем порядке пересмотрены, а нашему инвестору будет нанесен ущерб – у нас будут основания требовать его компенсации. Постановка вопроса о том, что Россия в такой ситуации должна что-то доплачивать Армении – безосновательна», — резюмировал российский министр.
Мнение экспертов: игра с нулевой суммой
Профессиональное сообщество также видит в действиях команды Пашиняна глубокий кризис стратегического планирования. Политолог Василий Колташов в комментарии для издания Alpha News отметил, что введенные экономические ограничения стали неожиданным фактором давления для официального Еревана.
«Предполагалось, что Россия будет терпеливо сносить новый, уже радикальный крен армянского правительства в сторону Европейского союза, и это не будет иметь никаких последствий, потому что Россия никогда не возражала против многовекторности Армении. Однако сейчас начинают сказываться ограничения, прежде всего в агросекторе и пищевой промышленности в целом. Видно, что армянская продукция не может легко найти себе рынки сбыта. Европейский союз, несмотря на то, что это такая большая экономика, тем не менее, не оказался открыт для армянских товаров. Именно поэтому глава правительства Армении Никол Пашинян позвонил президенту России Владимиру Путину – у них состоялся разговор именно по этой причине», — констатировал Колташов.
Эксперт уверен, что Москва больше не намерена поддаваться на манипуляции: «Начинается снова сложная, тонкая и, в общем-то, уже давно знакомая политическая игра под названием «убеди Россию на всё согласиться». Но Москва может проявить в этот раз очень немалую и весьма неожиданную твердость, прежде всего в том, что Россия требует от Армении определенности курса совершенно в другом направлении. Пашиняну будет очень и очень непросто объяснить президенту России, почему его стратегия неправильная и неподходящая, а его, Пашиняна, многовекторная стратегия – это то, что нужно».
Колташов подчеркивает, что в России укрепляется мнение о предательстве со стороны армянского руководства, которое может создать новые проблемы для Москвы. «Если это не совсем верно и армянское руководство действительно действует исходя из собственной логики и интересов Армении, то в таком случае Пашиняну придется услышать президента России, а точнее – понять, что необходимо резко поменять направление: сближаться нужно с Россией, а с Западом нужно перестать сближаться, в противном случае ничего хорошего не получится», — заключил политолог.
Эту позицию разделяет и политолог Пётр Колчин. В беседе с Alpha News он возложил ответственность за сохраняющуюся напряженность прямо на внешнюю и внутреннюю политику армянского руководства.
«Конечно, в отношениях Еревана и Москвы сохраняется напряженность, связанная с внешней и внутренней политикой Пашиняна. Он откровенно провоцирует Россию, предает наследие многолетнего сотрудничества, если не сказать – всей истории российско-армянских отношений. Но мы видим, что Путин, отдавая должное связям русского и армянского народов, поддерживает диалог на официальном уровне, но, опять же, в строгих рамках. Говорить о каком-то сближении позиций пока рано, и нынешний этап отношений между Москвой и Ереваном продолжает оставаться довольно напряженным», — заявил Колчин.
Развеял эксперт и миф о том, что объятия Европы широко открыты для Армении. «Пассивность ЕС вызвана их общей незаинтересованностью. Как только прошел предвыборный этап, Евросоюз сразу переключился на другие задачи и в основном ограничивается какими-то символическими жестами и малозначащими решениями. Евросоюз делает ставку на Турцию, делает ставку на Азербайджан, и Армения будет интересовать его все меньше», — подвел итог Пётр Колчин.
Правительство Никола Пашиняна ведет опасную игру, пытаясь обменять реальные миллиарды долларов экономического фундамента на пустые обещания Брюсселя. И пока власть занимается популизмом, страна рискует остаться у разбитого корыта — без рынков, без доступного газа и без реальных союзников.
ИЦ «ЕРКРАМАС»
ПРОЧИТАЛ САМ – ПОДЕЛИСЬ С ДРУГОМ! Внимание читателей – лучшая поддержка — СПАСИБО ВСЕМ! – ПОДДЕРЖАТЬ YERKRAMAS.ORG