Предпринимаемые Ильхамом Алиевым попытки стать связующим звеном между двумя великими соседями начинают приносить плоды. Состоявшаяся в Баку трехсторонняя встреча лидеров России, Ирана и Азербайджана, как и следовало ожидать, была посвящена больше экономическим, нежели политическим вопросам. Но как известно, политика – это концентрированная экономика. Должно ли нас беспокоить то, что интересы Москвы, Тегерана и Баку начали совпадать? Чем грозит Армении новый формируемый формат трехстороннего регионального партнерства?
Встреча в подобном формате проводится впервые. Инициатором трехстороннего сотрудничества выступил Ильхам Алиев. Уже в день бакинского саммита стало ясно, что формат будет сохранен. Посол Ирана в Азербайджане заявил, что встречи глав трех государств станут регулярными. Складывается новая модель регионального партнерства, основанная на общих интересах в сфере энергетики и транспорта. Две не имеющие общей границы амбициозные державы – Россия и Иран – давно уже тянутся друг к другу. Страна, способная справиться с ролью связующего звена, будет явно в выигрыше. На эту роль изначально претендовали два государства – Азербайджан и Армения. Москва и Тегеран в итоге выбрали Баку. Российские и иранские партнеры сочли, что Азербайджан вполне справится с функцией логистического центра.
Следует заметить, что буквально накануне бакинского трехстороннего саммита официальный Тегеран сообщил о своем решении поставлять иранский газ в Грузию транзитом через Армению, а не Азербайджан, как предполагалось ранее. Более того, президент Хасан Роухани также высказался о перспективности переговоров относительно экспорта иранского газа через Армению в Европу. Полагаю, глава соседнего государства затронул эту тему специально для того, чтоб в Ереване ни у кого не возникало впечатления, что намечающееся партнерство Ирана с Азербайджаном будет происходить в ущерб интересам Армении. Это была своеобразная компенсация за то, что Еревану отказали в праве быть звеном в транспортной цепочке, призванной соединить коммуникации Ирана и России.
Главным из достигнутых в Баку договоренностей стало заключение соглашения о завершении реализации транспортного проекта в рамках коридора “Север-Юг”. Речь о строительстве железной дороги Решт-Астара, которая соединит магистрали Ирана и Азербайджана и обеспечит прямую связь между южной Азией и северной Европой. Деньги на полезное дело нашлись. Было решено, что недостающий для строительства магистрали миллиард долларов выделят на паритетной основе Иран и Азербайджан. Россия в финансировании проекта участвовать не стала, но обещала стать главным потребителем услуг формируемого азербайджано-иранского консорциума. Ожидается, что новый коридор обеспечит транспортировку десяти миллионов тонн груза в год. Прокладку магистрали планируется завершить в течение полутора лет.
Проект, призванный переложить “шелковый путь” на стальные рельсы, теперь уже имеет все шансы стать реальностью. Нас это должно беспокоить прежде всего потому, что дорога Решт-Астара является прямым конкурентом транспортному проекту Иран-Армения. Достигнутая в Баку договоренность, по-видимому, негативно скажется на перспективах прокладки магистрали из Ирана в Армению. В результате проект Иран-Армения может потерять актуальность. Специалисты изначально с трудом верили в возможность реализация одновременно двух проектов, нацеленных на создание коридора “Север-Юг”. В отличие от политиков транспортники полагают, что рациональнее остановить выбор на одном из двух направлений – либо Решт-Астара, либо Иран-Армения.
Проект Иран-Армения стал всерьез обсуждаться в 2007-м, когда был подписан меморандум об изучении целесообразности строительства новой дороги. Исследование местности на предмет оптимального маршрута завершено. Продолжается подготовка технико-экономического обоснования проекта. Декларированная Москвой готовность подключиться к реализации проекта Иран-Армения позволяла верить в его перспективы. Приняв армянские железные дороги в концессионное управление, Россия оказалась заинтересованной в том, чтоб проходящая через Ереван магистраль стала транзитной. Так что аргументы в пользу участия Москвы в проекте Иран-Армения не только политические, но и чисто коммерческие. Чего нельзя сказать о проекте Решт-Астара, который будет обогащать Азербайджан, а не Россию.
Есть достаточно оснований верить в то, что проблемы, возникшие в ходе работ по реализации проекта Решт-Астара, были связаны именно с возросшими перспективами прокладки магистрали через Армению. Известно, в 2005-м, когда о проекте Иран-Армения речи еще не было, Тегеран выделил немалые средства для начала работ по строительству магистрали Решт-Астара. Дело начали с отсыпки грунта для колеи. Но в 2007 году - сразу после подписания меморандума о проекте Иран-Армения – работы были немедленно свернуты. По всей вероятности, Тегеран просто стремится выиграть время для того, чтоб получше просчитать перспективы проекта армянского маршрута. Тегеран в течение восьми лет “не находил” денег для завершения строительсва дороги Решт-Астара и теперь вдруг неожиданно эти деньги появились.
Следует признать, что с чисто коммерческой точки зрения проект Казвин-Решт-Астара действительно выглядит для инвесторов более привлекательным. Давайте сопоставим. Стоимость: азербайджанский проект – 2 миллиарда долларов, армянский – 3 миллиарда долларов; сроки реализации: азербайджанский – 1,5 года, армянский - 7-8 лет; необходимые конструкции: азербайджанский – 22 туннеля, 15 мостов, армянский - 60 туннелей, 64 моста. Ну а самое главное, конечно же, то, что азербайджанский маршрут уже сейчас имеет продолжение в сторону России. Он обеспечит прямую вертикаль, которая позволит беспрепятственно транспортировать грузы с побережья Персидского залива до берегов Балтийского моря и Северного Ледовитого океана. Между тем дорога Иран-Армения может стать звеном транскавказской магистрали лишь в случае задействования абхазского участка. Без этого пролегающие через Армению рельсы будут заканчиваться в Поти или Батуми. Сравнения явно не в нашу пользу. Впрочем, нужно иметь в виду, что железная дорога служит не только средством коммуникации, но зачастую еще и инструментом в решении проблем геополитического характера. Так что нельзя сбрасывать со счетов политическую значимость проекта Иран-Армения. И Москве, и Тегерану, и, по-видимому, Пекину по целому ряду причин выгодно, чтоб транзитный коридор пролегал также и через Армению.
Несмотря на решение о финансировании проекта Решт-Астара, в Тегеране не отказываются от планов по строительству дороги Иран-Армения. Посол ИРИ Сейед Казем Саджади недавно заявил, что иранские специалисты скоро посетят Армению для исследования технических возможностей прокладки магистрали. А посол КНР Тянь Эрлун подтвердил, что несколько китайских компаний заинтересованы в инвестировании в проект немалых средств. Для обсуждения перспектив проекта в Тегеране не так давно побывал министр транспорта Гагик Бегларян. Со своим иранским коллегой он обсудил новые предложения Еревана. Стыковку дорог теперь предлагается осуществлять не в Севане, как планировалось прежде, а в Ерасхе. Все это пока только планы. А пока мы обсуждаем проекты, в Азербайджане заняты делом. И чем ближе день, когда от Решта до Астары проедет первый поезд, тем меньше шансов на прокладку коридора “Север-Юг” через Армению.
Артем Ерканян, "Новое время"