Жители Армении на референдуме 6 декабря будут голосовать “за” или “против” проекта конституционных изменений, предполагающих переход к парламентской форме правления. В связи с этим агитационная кампания сторонников и противников реформ набирает обороты.
Депутаты Национального Собрания Армении 5 октября текущего года уже проголосовали (104 “за”, 10 “против” и 3 “воздержавшихся”) за проект конституционных реформ, фактически предусматривающий переход к парламентской форме правления.
Власти уверены в положительном исходе референдума
Агитационную кампанию правящей Республиканской партии Армении (РПА) по вопросу принятия изменений в Конституцию страны возглавил премьер-министр Овик Абрамян, уже имеющий опыт проведения избирательных кампаний.
Власти утверждают, референдум является важным шагом на пути к демократизации страны, защите прав человека и т.д. По их словам, переход к парламентской форме правления нужно рассматривать как весьма позитивный шаг, ведь страны со стабильной демократией выбирают именно эту форму правления.
Как заявил президент страны Серж Саргсян, власти продолжают развивать демократические институты, баланс ветвей власти, защиту прав человека и независимость судебной системы.
“В этом направлении мы сделали большой шаг, инициировав конституционные реформы, которые осуществляем в тесном сотрудничестве с Венецианской комиссией. Если наш народ на референдуме 6 декабря одобрит эти изменения, то Армения от полупрезидентской модели управления перейдет к парламентской, что сделает более эффективным взаимодействие разных ветвей власти, создаст основы для более интенсивного развития экономики, повысит уровень защищенности прав человека, усилит институциональную роль оппозиции”, — заявил Саргсян.
Представители властей не сомневаются в положительном исходе референдума, о чем говорит и недавнее заявление председателя Национального Собрания Армении Галуста Саакяна.
«Я уверен в положительном исходе референдума, так как в уже стартовавшей агиткампании „нет” не намечается никакой реальной критики по содержательной части проекта», – заявил Саакян на встрече с главой Венецианской комиссии Совета Европы Джанни Букиккио.
Венецианская комиссия, в свою очередь, весьма положительно оценивает подготовленный (при ее участии) пакет изменений. По словам Букиккио, предлагаемый проект изменений в Конституцию Армении полностью соответствует международным стандартам демократии. Он подтвердил готовность ВК содействовать дальнейшим законодательным работам в Армении.
«Уверен, народ Армении проявит мудрость и проголосует за предлагаемый проект изменений в Конституцию», — заявил Букиккио.
В защиту проекта изменений выступает не только правящая РПА, но и Армянская Революционная Федерация “Дашнакцутюн” и партия “Процветающая Армения”. При этом партии ведут отдельные агитационные кампании.
Противники реформ готовы пойти на радикальные меры
Еще в сентябре рядом политических партий и общественных движений, выступающих против проекта конституционных реформ, был создан всенародный фронт "Нет!", перед которым стояла задача “приостановить процесс конституционных реформ и воспроизводство правящего режима”.
В принятой фронтом декларации отмечалось, что главная цель конституционных изменений, проводимых "под видом перехода к парламентской системе", — "обойти конституционный запрет на третий президентский срок и увековечить власть Сержа Саргсяна и его режима" и "создать партократию путем установления политической монополии".
К декларации присоединились Армянский национальный конгресс, Народная партия Армении, партии “Наследие”, “Айазн”, “Объединение «Национальное самоопределение”, движение "Учредительный парламент", Союз политологов Армении, общественные организации “Армат”, “1 марта”, "Свобода и демократия", инициатива "Нет грабежу!", а также другие общественные и политические организации.
Оппозиционная АНК и Народная партия Армении, кроме того, сформировали молодежное движение “Не проведете” и создали совместный штаб для агитационной работы.
12 октября другими участниками фронта “Нет” был сформирован фронт общественного спасения «Новая Армения». Туда вошли «Учредительный парламент», «Наследие», гражданская инициатива Андриаса Гукасяна «Вставай Армения», партия «Демократическая родина». 21 октября в Ереване была представлена программа действий Фронта.
Члены названных инициатив периодически проводят митинги, шествия, акции протеста (которые иногда заканчиваются небольшими потасовками с полицией) против конституционных изменений, но на данном этапе назвать их многочисленными нельзя. Очередной митинг движения “Нет” состоится 30 октября.
Итоги референдума не вызывают сомнений
В положительном для инициаторов конституционных изменений исходе референдума сомневаются немногие. Уверенные заявления властей говорят о том, что они твердо намерены воплотить проект конституционных изменений в реальность, об этом говорит даже назначение премьер-министра руководителем кампании.
Не зря в этом уверены и представители оппозиции. По словам депутата фракции «Наследие» Заруи Постанджян, эту ответственную работу доверили Овику Абрамяну, так как принятие новой Конституции очень важно для республиканцев, и они сделают все, чтобы провести ее. По мнению главы парламентской фракции АНК Левона Зурабяна, как и прежде, правящая партия будет использовать административный ресурс, а Овик Абраамян, наиболее опытная на этом поприще фигура.
Сами оппозиционеры, скорее всего, понимают, что шансов “выиграть” на референдуме у них практически нет. С другой стороны, проект изменений используется наиболее радикальной частью оппозиции в попытке вывести народ на улицы с требованием ухода властей.
Такая попытка была сделана и в ходе акции протестов против подорожания электроэнергии, но она провалилась.
Даже программа борьбы оппозиции против проекта изменений, направлена, в первую очередь, не в сторону призыва голосовать “против” (такой элемент, конечно, есть), а к тому, чтобы привлечь народ на улицу. Члены движений призывают выступить против властей, как источника всех бед, в том числе, инициатора конституционных изменений. Само проведение референдума здесь рассматривается, как дополнительный стимул для борьбы с властью.
При этом понятно, что перед оппозиционерами (противниками реформ) стоит трудный вопрос. Несмотря на то, что отсутствие серьезной оппозиции в какой-то мере создает благодатную почву для различных протестных инициатив, движений на улице, тем не менее, они, в основном, ограничиваются конкретными требованиями неполитического характера.
Как заявил член фронта ''Новая Армения'' Жирайр Сефилян, основной проблемой для них является то, что народ с трудом выходит на улицы с повесткой о смене власти и не готов к длительной борьбе.
Таким образом, процесс агитации сторон все более отходит от самой сути референдума, от обсуждения предложенных пунктов, к критике самой власти и необходимости ее смены. Оппозиция попытается воспользоваться сложившимися обстоятельствами, чтобы вывести на улицы народ, но сможет ли она мобилизовать достаточное количество людей на серьезные действия, вызывает очень большой вопрос.
Давид Галстян, Sputnik