19 декабря 2013 года министр иностранных дел Израиля Авигдор Либерман на своей официальной страничке в Facebook заявил, что в 2014 году будет разработано и подписано соглашение о создании зоны беспошлинной торговли между Израилем, Россией и еще двумя странами, входящими в Таможенный союз – Казахстаном и Белоруссией. Также в послании Либермана отмечено следующее: «Подписание договора о едином торговом пространстве, зоне свободной торговли должно дать сигнал бизнес-сообществу, что наверху рассматривают партнерские отношения между Россией и Израилем очень позитивно, поскольку подписание соглашения о зоне свободной торговли отражает определенный высокий уровень политических отношений».
Большинство зарубежных экспертов склонны считать, что взаимоотношения между Израилем и его главным стратегическим партнером США заметно ухудшились после сближения Вашингтона с Ираном. Безусловно, факт подписания договора с Ираном в рамках «Шестерки» повлиял на политический диалог Тель-Авива с Вашингтоном, однако, кризис отношений наметился гораздо раньше. Примечательно, что 21 ноября 2013 года тот же Либерман сделал сенсационное заявление: «Связи между Израилем и его главным стратегическим партнером - Соединенными Штатами - ослабли. В этой связи я задаю вопрос: каково же наше место на международной арене? Нам следует прекратить требовать, жаловаться, стонать. Вместо этого надо искать страны, которые не зависят от денег из арабского или исламского мира, и которые хотели бы сотрудничать с нами на основе новаторства». Означают ли данные заявления главы внешнеполитического ведомства смену внешнеполитического вектора Израиля?
Место Израиля во внешнеполитической концепции «Демократических» элит США
Как уже было упомянуто ранее, кризис в отношениях Вашингтона и Тель-Авива начался далеко не вчера. Для того, чтобы понять суть и глубинные причины кризиса, необходимо проанализировать отношение демократических элит США к Государству Израиль на различных исторических этапах. Широко известно, что главными «протекторами» Израиля и различных еврейских лоббистских групп являются Республиканские элиты. Но сначала отметим важный момент — именно президент от Демократической партии Гарри Трумэн сделал все возможное, чтобы Израиль состоялся как полноценное государство. Однако, Трумэну пришлось пойти против воли большинства своих однопартийцев. В одной из своих бесед с раввином Вайзомн президент Трумэн отмечал: «Большинство сенаторов и конгрессменов советуют мне быть как можно более осторожным, говорят, что я не понимаю ничего, что происходит в Палестине. Но пока я президент, я буду вырабатывать политику, а их работа — лишь ее реализовывать. Те из них, кому это не нравится, могут уволиться в любое время, когда захотят».
В свою очередь лидеры Демократов — Джимми Картер и Билл Клинтон проводили полностью противоположенную Республиканцам политику в отношении Израиля. Главная цель демократических элит – скорейшее разрешение ближневосточного конфликта на основе принятых резолюций ООН. В данном контексте, именно демократу Картеру удалось посадить за стол переговоров израильского премьер-министра Менахима Бегина и египетского президента Анвара Садата. Результатом усилий Картера стали Кэмп-Дэвидские соглашения, подписанные между Египтом и Израилем в 1979 году. При президентстве Билла Клинтона с мертвой точки был сдвинут непосредственно палестино-израильский конфликт. В 1993 году премьер-министр Израиля Ицхак Рабин и лидер Палестинского движения Ясир Арафат подписали соглашение, получившее название «Ословский договор». Исходя из данного соглашения, Тель-Авив пошел на значительные уступки, за которые поплатился жизнью сам премьер Рабин.
В своей 957-страничной автобиографии «Моя жизнь» Билл Клинтон пишет: «Израиль должен был принять условия Палестинской стороны, которые основывались на резолюциях принятых ООН. Я сказал Ицхаку, что если он действительно предан делу мира, то ему придется пожать Арафату руку, чтобы доказать свои намерения». К слову, Клинтон до сегодняшнего дня является одним из самых авторитетных личностей в стане Демократической элиты. 23 сентября 2011 года он вновь выразил свое мнение относительно урегулирования ближневосточного конфликта: «На мой взгляд, неважно, какое именно правительство стоит у руля Израиля. Самые преданные делу мира – это арабы. Это так со всех точек зрения. После арабов – это сабры, уроженцы Израиля. Те, кто больше всего против мира, – это репатрианты из СССР, которые недавно прибыли в страну и не знают ее истории, а также ортодоксы, готовые до последнего отстаивать идею израильского присутствия в Иудее и Самарии».
19 мая 2011 года президент Барак Обама во время своего 45-минутного выступления относительно политики на Ближнем Востоке заявил: «США уверены, что в результате переговоров должно быть образовано два государства и установлены постоянные границы Палестины с Израилем, Египтом и Иорданией, а также постоянная граница между Израилем и Палестиной. Граница между Израилем и будущим Палестинским государством должна пролегать по линиям 1967-го года при взаимно согласованном обмене территориями, таким образом, чтобы установить безопасные и признаваемые обоими государствами границы». Позицию действующего президента поддержал и вышеупомянутый 39-й президент, демократ Джимми Картер.
В интервью «International Herald Tribune» Картер пояснил: «Заявление президента США Барака Обамы о том, что базой для переговоров Израиля и Палестины должны быть границы 1967 года при взаимооговоренном обмене землями исходят из всех договоренностей. Израильским лидерам не следовало удивляться. Основой для мирного соглашения между Израилем и палестинцами служит резолюция Совбеза ООН №242 от 22 ноября 1967 года, в которой провозглашен принцип, что «приобретение территорий путем войны неприемлемо». В этой связи Израиль должен вывести все свои вооруженные силы с территорий, занятых в ходе ближневосточного конфликта. Эти территории включают Иудею, Самарию, сектор Газа, Восточный Иерусалим, а также земли Ливана, Египта и Сирии. С окончанием оккупации этих территорий завершится и конфликт. Сам же путь к миру лежит через добросовестные переговоры».
Свой второй президентский срок Обама начал с того, что полностью изменил состав своей администрации. Данные перестановки сопровождались «схваткой» в Конгрессе между демократическими элитами и израильским лобби. Так, президент Обама выдвинул на пост главы Пентагона кандидатуру Чака Хейгела. Напомним, что в 2000 году Хейгел был одним из четырех сенаторов, отказавшихся подписать декларацию о полной поддержке Израиля в начавшейся второй интифаде. В 2001 году он в числе 11 сенаторов отказался подписать обращение к президенту Бушу с требованием не встречаться с Ясером Арафатом до полного прекращения атак на Израиль. «Израильский народ должен быть свободным, чтобы жить в мире и безопасности. Но и палестинский народ должен иметь такое же право жить в мире в Палестине с Восточным Иерусалимом в качестве его столицы, и с той же надеждой на благополучное будущее» — не раз заявлял Хейгел с высоких трибун.
Кроме того, Хейгел выступал против включения «Хизбаллы» и иранского «Корпуса стражей исламской революции» в список террористических организаций. Назначенный на пост госсекретаря, сенатор Джон Керри также был известен как сторонник «давления» на Израиль и активно выступал за начало политического диалога с Ираном. Свое отношению к Хейгелю и Керри выразили и в Израиле следующим образом: «Израильское руководство, рассчитывающее в противостоянии с Ираном на американскую военную помощь, имеет реальные основания для беспокойства». Широкая лоббистская кампания против Хейгеля и Керри в Сенате завершилась провалом Республиканской элиты, которая составляет костяк «группы по израильским делам».
Мирный договор США с Ираном, подписанный в ноябре текущего года в рамках «Шестерки» стал лишь ярким эпизодом глубинного кризиса доверия между действующими элитами. Окончательное решение палестино-израильского конфликта по-прежнему остается приоритетом внешнеполитической концепции Демократических элит на Ближнем Востоке. Неудивительно, что во время встречи с лидерами израильского истеблишмента госсекретарь США Джон Керри «предупредил» о возможных негативных последствиях неуступчивости Израиля. «Израильтяне хотят третьей интифады? У меня есть для вас новости – статус-кво не может продолжаться. Поселения – неприемлемы и незаконны», — заявил Керри во время встречи с премьером Нетаньяху.
В тот же вечер Керри должен был лететь в Женеву на встречу с министром иностранных дел Ирана. В протоколе встрече было указано, что перед отлетом из Израиля в Женеву Нетаньяху и Керри должны были появиться вместе перед журналистами. Однако, к журналистам вышел лишь израильский премьер-министр, что позволяет сделать вывод о том, что разговор проходил отнюдь не в духе представителей «стратегического альянса». Выйдя к журналистам, Нетаньяху заявил: «Я смогу устоять перед международным давлением и никогда не пойду на компромисс, угрожающий безопасности Израиля и нашим жизненным интересам. Как бы на нас не давили, ни я лично, ни наше правительство никогда не одобрим решение в ущерб национальной безопасности Израиля. Совершенно очевидно, что палестинцы отказываются договариваться, а надеются лишь на международное давление на Израиль».
Наиболее ярко реакцию израильской общественности представил политолог Габриэль Вольфсон: «Смена интересов США в регионе вкупе с экономическим кризисом и ослаблением связи Израиля с американским еврейством привели к тому, что Обама пошел по пути наименьшего сопротивления – потребовал от Израиля обеспечить престиж бывшей сверхдержавы. Как? Церемонией на лужайке перед Белым домом, где под звуки фанфар Нетаниягу и Абу-Мазен подпишут договор о мире, точнее говоря, о безоговорочной капитуляции Израиля. И арабские волки будут сыты, и американские овцы целы. А Израиль?».
Ну что ж, а Израиль, находится в «поисках» нового стратегического союзника. Видимо, встреча с президентом России Владимиром Путиным во время последнего визита премьер-министра Нетаньяху в Москву стала не просто сигналом для Вашингтона, а продуманным политическим шагом. В данном контексте, последние заявления главы израильского МИДа Авигдора Либермана являются не популистскими, а обозначают определенную перемену внешнеполитических ориентиров Израиля.
Галстян Арег, «time to analyze» — politics, society, and ideas