Одним из первых заявлений Карена Карапетяна на посту премьер-министра стало высказывание о необходимости перезапуска приватизированных и неработающих активов в Армении. Далее за этим последовало в начале октября поручение министерствам экономразвития и инвестиций, финансов, территориального управления и развития провести инвентаризацию приватизированного имущества, разработать и представить экономические, правовые, иные комплексные и системные механизмы стимулирования задействования активов.
- ВЫСКАЗЫВАНИЯ ПРЕМЬЕРА ПО ЭТОМУ ВОПРОСУ МЕНЯ И УДИВИЛИ, и одновременно обрадовали, поскольку наконец-то эта важная тематика оказалась в центре внимания правительства, - отметил в беседе с корр. "ГА" председатель Союза промышленников и предпринимателей Армении (СППА) Арсен Казарян. - Годами у нас простаивают колоссальные производственные мощности, приватизированные за копейки в 90-е годы. В этом смысле избран очень правильный подход – инвентаризировать активы, исследовать и, если собственники не выполняют взятые на себя обязательства согласно инвестплану, предъявить к ним требования в соответствии с теми же пунктами договора, - пояснил наш собеседник.
Но уместно ли сегодня говорить о задействовании простаивающих активов, учитывая, что за последние два десятка лет подавляющая часть предприятий была продана и перепродана, не говоря уже о том, что от многих из них камня на камне не осталось?
- Да, мы опоздали лет на 10-15. Однако в некоторых отраслях, (скажем, трикотажной, обувной) еще сохранилось оборудование, и их моральный и физический износ не столь сильный, чтобы не подлежал восстановлению. Поэтому и нужна инвентаризация, которая завершится до конца этого года. И даже сам факт этой инвентаризации уже расшевелит нынешних собственников. Каждый должен понимать, что если у государства что-то приватизировал, то должен как минимум сохранить на том же уровне, не говоря уже о развитии. В случае же невыполнения обязательств или их частичного выполнения подход может быть пересмотрен и активы переданы тому, кто вложит деньги и задействует их, - высказал свою точку зрения глава СППА.
Есть еще один немаловажный аспект в этом вопросе, касающийся производственных территорий, заложенных в местных комбанках. Проблема в том, что ранее они были приватизированы по кадастровой цене, которая сегодня, естественно, серьезно отличается от их рыночной стоимости. По словам г-на Казаряна, СППА предложил правительству принять соответствующее решение с тем, чтобы внести конкретику и вновь задействовать эти активы, предложив их новым инвесторам.
- Так что работы очень много. Но, если мы сумеем задействовать хотя бы 10% из замороженных ныне активов, это уже будет огромным стимулом для активизации экономики, - уточнил он.
Работа в тандеме
Впрочем, отечественная экономика даже при наличии существенной доли неработающих активов не ограничивается лишь неэффективными собственниками. У активной части предпринимательского сообщества Армении также скопилось немало проблем, требующих скорейшего разрешения.
И НА СЕЙ СЧЕТ НОВОЕ ПРАВИТЕЛЬСТВО БУКВАЛЬНО С ПЕРВЫХ ДНЕЙ своего формирования неоднократно говорило о налаживании обратной связи с бизнесом. "Мы должны выслушивать их предложения и понимать, какие совместные реформы нам нужны", - пояснял премьер.
Бизнес отреагировал, и на уровне СППА представил свои предложения, состоящие из 14 пунктов, в ходе разработки краткосрочной программы правительства на ближайший год. В итоге, по словам главы союза, свыше 70% указанных предложений, охватывающих все отрасли экономики, были включены в программу правительства.
- Отдельно мы представили также нашу позицию, связанную с новым Налоговым кодексом, хотя прекрасно понимали, что он уже принят и всего лишь можно рассчитывать на то, что в течение установленного переходного периода правительство путем обсуждений за год-два усовершенствует многие пункты этого документа. Речь, в частности, о налогообложении дивидендов, предусматривающем 5% для внутренних инвесторов и 10% для иностранных. Мы до сих пор считаем, что такой подход может повлиять на инвестпривлекательность Армении, поскольку капитал, особенно внешний, будет искать страны с более благоприятным правовым полем, - уточнил г-н Казарян.
Что касается глобальных изменений в местной экономике, то для достижения ощутимых результатов нужно, по мнению нашего собеседника, изменить в первую очередь морально-психологический климат в предпринимательской среде. Апатия и ощущение безнадежности среди бизнесменов, низкие темпы экономической активности, проявление неравной конкуренции, коррупция и взяточничество – по очереди перечислял председатель Союза промышленников и предпринимателей Армении, отмечая, что без купирования всех этих явлений невозможно достичь экономического развития, а тем более привлечь инвестиции - как внутренние, так и внешние.
Время перемен, или Навстречу правительству
Помимо субъективных причин есть также множество объективных факторов, влияющих на настроение местного бизнес-сообщества. Вначале пришлось пережить мировой экономический кризис, потом хлебать его последствия, а далее сформировалась негативная экономическая ситуация на основном нашем экспортном рынке – России, ставшая для многих армянских экспортеров серьезным экзаменом на прочность.
- ВСЕ ЭТО ПРИВЕЛО К ТОМУ, ЧТО У НАС В СТРАНЕ РЕЗКО СОКРАТИЛОСЬ число бизнесменов, способных представить сегодня смелые и мощные программы развития. Примерно пару недель назад премьер поручил нам в месячный срок собрать и представить конкретные бизнес-программы по всем отраслям экономики на рассмотрение новосозданного Инвестиционного фонда. И вот прошло уже две недели, но мы до сих пор так и не получили от предпринимателей более или менее значимых проектов, которые можно было бы представить фонду правительства, - рассказал руководитель СППА. – Именно поэтому сегодня крайне важно сформировать такую атмосферу, чтобы у предпринимателей появилась вера в то, что на этот раз произойдут кардинальные перемены и все это не будет носить временного характера. Иначе говоря, мы все должны быть уверены, что любому будет позволено импортировать бананы. Естественно, все это требует времени: добиться коренных преобразований за несколько месяцев не удастся. В этом смысле будущий, 2017 год станет годом реформ и изменений, не только кадровых и системных, но и в контексте трансформации экономических тенденций развития, - спрогнозировал г-н Казарян.
Правда, во всем этом процессе бизнесу не отводится роль стороннего наблюдателя. Если уж правительство заявило о своей готовности, скажем так, работать над исправлением ошибок, то сегодня настал момент не просто гадать, пойдет ли премьер до конца или отступит на каком-то этапе, а включиться в процесс, требуя четкого выполнения заявленных гарантий.
Мне вспомнилась история четырехлетней давности, точнее, интервью с одним из инвесторов в сфере виноделия, построившем в Армении довольно крупный винно-коньячный завод. Так вот в ходе беседы он попросил выключить диктофон и, так сказать, в формате out of records начал рассказывать о беспределе армянских таможенников, которые активно чинили ему препятствия при ввозе оборудования для нового завода, несмотря на наличие абсолютно законных документов. На мой вопрос: а может, весь этот рассказ опубликуем и попытаемся как-то изменить ситуацию, доведя до сведения высокопоставленных должностных лиц, он возмущенно ответил:
- Я что, по-вашему, стукач, доносчик? Мое дело - вести бизнес, а не менять сложившиеся традиции в Армении. Это не моя задача, а работа властей, - высказал предприниматель свою позицию.
Но времена меняются - меняется и отношение бизнеса к протекающим процессам. И нашумевшая история с импортом бананов -наглядный тому пример, когда один из предпринимателей просто решил в онлайн-режиме пошагово описать весь процесс и понять: действительно ли наша таможня "дает добро" и на каком этапе нарушаются права простых импортеров? Так что рано или поздно изменение мышления местного бизнес-сообщества – от "я не стукач" до "я право имею" - принесет свои плоды, и премьер уже вынужденно будет идти до конца в плане экономических преобразований, и не только.
Лиана Гезалян, "Голос Армении"