«Тяжба Давида с Голиафом – правовое противостояние между азербайджанской Государственной нефтяной компанией и небольшой энергетической фирмой – заостряет внимание на законодательной системе Турции и обостряет развернувшуюся в стране полемику о принципе верховенства закона», - говорится в статье, опубликованной на сайте американской организации EurasiaNet.org.
Согласно статье, конфликт разгорелся из-за проекта по переработке нефти стоимостью $5,5 млрд. Государственной нефтяной компании Азербайджана (ГНКАР), являющейся важным партнером Турции в ее стремлении выступить энергетическим мостом между ЕС и нероссийскими производителями энергоресурсов. ГНКАР предполагает инвестировать к 2018г. в Турцию в общей сложности $20 млрд. В Анкаре заявляют, что проект компании по строительству нефтеперерабатывающего завода Star станет одним из крупнейших источников прямых иностранных инвестиций для страны и поможет Турции преодолеть дисбаланс в торговле, путем сокращения зависимости от импортного топлива.
Однако на этом пути имеется серьезное препятствие – турецкое геотермальное предприятие Buhar Enerji, которому принадлежат права на выбранную под строительство НПЗ площадку неподалеку от города Измир. Пока что юридическое маневрирование ГНКАР с целью перехватить эти права у компании Buhar Enerji не увенчалось успехом. Дата открытия НПЗ неоднократно откладывалась, на сегодняшний день предприятие планируется ввести в эксплуатацию в 2017г., хотя большинство обозревателей полагают более вероятным срок 2019 или 2020г.
«Принятый в феврале закон наводит многих обозревателей на мысль, что правительство Турции решило вмешаться в эту четырехлетнюю тяжбу, чтобы решить ее в пользу ГНКАР. Закон, который турецкие СМИ окрестили “законом ГНКАР”, предоставляет комиссии из трех министров право отзывать геотермальные лицензии, которые входят в противоречие с инфраструктурными и энергетическими проектами, “исходя из соображений общественного блага и потребностей экономики”», -сказано в статье.
Турецкий аналитик по экономическим вопросам Эмре Делывели и другие обозреватели считают, что закон выглядит «подозрительным» по причине тесных связей ГНКАР с правительством Турции. В октябре 2011г. премьер-министр Турции Реджеп Тайип Эрдоган и президент Азербайджана Ильхам Алиев приняли участие в церемонии закладки НПЗ на запланированном участке строительства возле города Алиага.
«Связаться с официальным представителем министерства энергетики Турции для получения комментария о мотивах принятия вышеназванного закона не удалось. Теперь ходатайство ГНКАР об отзыве геотермальной лицензии у компании Buhar Enerji должно стать предметом разбирательства в Государственном совете – второй по статусу высшей судебной инстанции Турции», - сказано в статье.
Свою роль здесь могло сыграть и усиливающееся давление со стороны ряда организаций гражданского общества. Так, 14 февраля группа международных неправительственных организаций, включая Greenpeace, Friends of the Earth и Bankwatch в письменной форме обратились к потенциальным кредиторам с призывом не финансировать проект. В своем обращении НПО обвиняли ГНКАР в непредоставлении заемщикам информации о якобы «секретной» угольной электростанции мощностью 1335 мегаватт, которая будет работать на буром угле и нефтяном коксе от НПЗ.
Финансирование подобных грязных с экологической точки зрения энергетических проектов противоречит уставу ЕБРР, но ни ЕБРР, ни МФК не дали понять, что их решения о прекращении финансирования НПЗ были как-то связаны с давлением со стороны НПО.
Вероятная судьба геотермального проекта компании Buhar Enerji служит предупреждением для частных инвесторов Турции, подчеркивает аналитик Эмре Делвели. Он отметил, что коррупционный скандал, вскрывший предполагаемое вмешательство представителей власти в сферу публичных подрядов и лицензий, продемонстрировал, что принцип верховенства закона в Турции не работает.
Противостояние между ГНКАР и Buhar Enerji может стать еще одним подтверждением этому. «Если премьер-министр захочет, чтобы вы выиграли тендер, аукцион или получили лицензию, он проследит, чтобы так и было. Если он не благоволит к вам, то проследит, чтобы этого не случилось», - сказал Эмре Делывели.
Panorama.am