Утверждение Центральной избирательной комиссией Армении заявки гражданской инициативы «Евразийский альянс» на проведение всенародного референдума по внесению изменений в Конституцию открывает новый этап внутриполитической борьбы. Суть инициативы сводится к закреплению конституционного запрета на подписание международных договоров, которые противоречат уже действующим обязательствам страны, что де-факто должно заблокировать выход Армении из Евразийского экономического союза (ЕАЭС). Этот референдум, по сути, определит дальнейший путь Армении: интеграция с Евросоюзом или сохранение членства в ЕАЭС.
НАПОМНИМ, ЛИДЕРЫ ЧЕТЫРЕХ СТРАН ЕАЭС – РОССИИ, БЕЛАРУСИ, КАЗАХСТАНА И КЫРГЫЗСТАНА – 29 МАЯ призвали Армению в сжатые сроки провести референдум по вопросу выбора между ЕС и ЕАЭС. «Разделяем позицию о необходимости проведения в Республике Армения в возможно короткие сроки общенационального референдума о вступлении в Европейский союз или дальнейшем пребывании в составе Евразийского экономического союза», – говорится в их совместном заявлении по итогам саммита организации в Астане.
Ранее, в начале 2025 года, правительство Армении приняло законопроект о евроинтеграции. Премьер-министр Никол Пашинян говорил тогда, что документ «не означает членства Армении в Евросоюзе в прямом смысле этого слова» и решение по этому вопросу «может быть принято только путем референдума». Москва в ответ на курс Еревана на евроинтеграцию поставила под вопрос целесообразность дальнейшего пребывания Армении в ЕАЭС. Президент РФ Владимир Путин призвал армянскую сторону как можно раньше определиться между ЕС и ЕАЭС, заявив о возможности «мягкого и интеллигентного развода» в случае евроинтеграции Армении. Российская сторона предупредила, что Москва приостановит или денонсирует соглашение о сотрудничестве в сфере поставок природного газа и нефтепродуктов, если Ереван продолжит процесс вступления в Евросоюз. Также на этом фоне Россия резко ограничила поставки из Армении сельхозпродукции, цветов и алкоголя.
Решение ЦИК запускает жесткие правовые механизмы. Сбор подписей стартует 3 августа, и у «Евразийского альянса», сформированного представителями партии «Альянс» экс-депутата НС Армении Тиграна Уриханяна, будет ровно 60 дней, чтобы собрать не менее 200 тысяч подписей. Этот процесс покажет реальный уровень протестных настроений в стране. А то, что он довольно высок, четко продемонстрировали недавние парламентские выборы.
Ранее оппозиционные силы заявили о необходимости объединения, и инициатива «Евразийского альянса» дает им прекрасную возможность сплотить ряды. Главные оппоненты власти должны использовать шанс перехватить инициативу у Пашиняна, судорожно балансирующего между обещаниями Запада и экономическими дивидендами от ЕАЭС, и выступить единым фронтом, сделав сбор подписей легальным инструментом борьбы с действующей властью.
ТАК ИЛИ ИНАЧЕ, ПРОВЕДЕНИЕ ПРОЗРАЧНОГО, ЧЕСТНОГО РЕФЕРЕНДУМА ОСТАЕТСЯ ПОД ОЧЕНЬ БОЛЬШИМ ВОПРОСОМ. Прошедшие 7 июня парламентские выборы подорвали доверие к избирательной системе из-за беспрецедентного применения административного ресурса, репрессий против оппозиции, недопустимого давления на избирателей (речь о запугивании граждан новой войной, которой Никол Пашинян открыто грозил стране в случае своего неизбрания) и манипуляций при подсчете голосов. Без жесткого контроля со стороны оппозиции, гражданского общества и независимых наблюдателей голосование неизбежно превратится в фикцию и утвердит нужные властям результаты.
Конечно, определенная часть общества поддерживает курс на евроинтеграцию и выход из евразийских структур, однако подобные настроения во многом основаны на иллюзорных ожиданиях. Брюссель не спешит давать Армении официальный статус кандидата и не готов брать страну на финансовое обеспечение. В случае разрыва с ЕАЭС республика не получит ни европейских гарантий безопасности, ни полноценной замены прежним экономическим связям, что грозит стране разрушением всей экономической системы. Из-за географической изоляции Армении ее реальной альтернативой ЕАЭС станет не Евросоюз, а переход под прямое политическое и экономическое влияние Анкары и Баку. Под предлогом «открытия региональных коммуникаций» ослабленная страна сильно рискует потерять суверенитет, оказавшись поглощенной турецким и азербайджанским капиталом.
Но вернемся к референдуму. Если «Евразийскому альянсу» удастся собрать 200 тысяч и более голосов, власть окажется перед сложной дилеммой: либо пойти на открытый подлог через абсолютно подконтрольный ЦИК, что окончательно уничтожит ее внутреннюю легитимность, либо допустить честное голосование, чреватое выражением вотума недоверия действующему режиму. И в том, и в другом случае исход плебисцита может оказаться фатальным для Никола Пашиняна и его команды.
Микаел Барсегян, "Голос Армении"