Армяно-российские отношения вошли в один из самых напряженных периодов последних лет. Причина уже не только в риторике, взаимных уколах или дипломатических демаршах. На стол легли вполне конкретные вопросы: газ, нефтепродукты, алмазы, рынки сбыта, атомная энергетика, границы, участие Армении в ЕАЭС и попытка правительства Никола Пашиняна одновременно сохранить экономические выгоды от союза с Россией и политически развернуться к Евросоюзу. Российские официальные лица в последние дни говорят об этом уже без дипломатической ваты. Смысл их заявлений прост: Армения вправе выбирать внешний курс, но не может одновременно пользоваться льготами евразийской интеграции и двигаться в противоположный правовой и экономический блок. Москва не закрывает дверь, но впервые столь публично объясняет, что «многовекторность» в исполнении нынешних властей Армении может обернуться не красивой геополитической формулой, а ростом цен, потерей рынков и пересмотром преференций.
Закон о курсе на ЕС: декларация стала юридическим обязательством
Ключевой раздражитель для Москвы — не просто заявления Никола Пашиняна о европейском будущем. В Армении уже принят закон, который фиксирует намерение республики вступить в Евросоюз.
Президент Армении Ваагн Хачатурян в апреле 2025 года утвердил ранее принятый парламентом закон о намерении Армении вступить в ЕС. При этом, как особо подчеркивают российские представители, сам Евросоюз Армении членство не предлагал.
Пресс-секретарь президента России Дмитрий Песков прямо указал, что речь идет уже не об абстрактной риторике.
«Вы знаете, что в Армении это происходит. В Армении принят соответствующий закон, который, по сути юридически уже обязывает правительство и все органы госвласти Армении ориентироваться на европейскую интеграцию. Конечно, это будет темой для обсуждения, безусловно», — заявил Песков журналистам.
Эта фраза стала фактически главным диагнозом текущего кризиса. ЕАЭС и ЕС — разные таможенные, регуляторные и технические пространства. Находиться одновременно в обоих невозможно не из-за чьей-то политической ревности, а по самой логике экономических союзов.
Президент России Владимир Путин еще 1 апреля, во время переговоров с премьер-министром Армении Николом Пашиняном, отметил, что нахождение в таможенном союзе с Евросоюзом и одновременно с ЕАЭС «невозможно по определению». Позже Путин предложил обсудить планы Армении по ЕС на ближайшем саммите ЕАЭС.
Помощник президента РФ Юрий Ушаков также предупреждал: попытки Еревана «усидеть на двух стульях» вредят двусторонним отношениям с Россией.
Саммит ЕАЭС в Астане: Армения остается, но вопросы накапливаются
Евразийский экономический форум с участием глав государств — членов ЕАЭС проходит 28 мая в Астане. Саммит Высшего Евразийского экономического совета должен был стать обычной площадкой для обсуждения интеграционной повестки. Но ситуация вокруг Армении сделала его политически заряженным.
Дмитрий Песков, пресс-секретарь президента РФ Владимира Путина, предупредил, что повестка будет непростой:
«Будет экономический конгресс ЕАЭС, а завтра будут сами переговоры. Повестка дня непростая. Помимо самой интеграционной тематики, вы знаете, что есть непростая ситуация с Арменией».
При этом в Кремле отвергли тезис о том, что именно на этом саммите будет решаться судьба Армении в ЕАЭС.
«Нет, ни в коем случае. Так нельзя говорить. Армения остается в ЕАЭС, Армения будет участвовать, на рабочем уровне, но, тем не менее, примет участие. Высшее руководство страны занято избирательной кампанией», — сказал Песков.
Премьер-министр Армении Никол Пашинян не поехал в Астану, сославшись на участие в предвыборной кампании. Армению на саммите представляет вице-премьер Мгер Григорян. Отдельная встреча президента России Владимира Путина с Григоряном не планируется.
Об этом сообщил заместитель председателя правительства РФ Алексей Оверчук: «Насколько мне известно, не планируется, но на ногах наверняка может быть какой-то интерактив».
Контактов Путина с Пашиняном в ближайшее время также нет в графике. «Нет, но они были недавно. Пока таких планов нет», — заявил Песков.
Официальный представитель МИД РФ Мария Захарова, комментируя отсутствие армянского премьера на площадках ЕАЭС, отметила, что подобные ситуации случались и раньше, но проблема в другом: «Ситуации подобные, когда представители государств-членов по тем или иным причинам не принимали участия в работе органов ЕАЭС, случались и ранее. По разным причинам это происходит. Это, конечно, нежелательно, это не то, к чему все стремятся, но такое бывает. Проблема несколько в другом. В том, что это превращается уже в систему, которую, мы так поняли, и создал на этом направлении Никол Воваевич Пашинян».
«Упрашивать никто не будет»: Москва меняет тон
Российская позиция теперь звучит так: Армению не будут удерживать за руку. Но Еревану придется объяснить, как он собирается совмещать несовместимое.
Дмитрий Песков сформулировал это предельно прямо: «Упрашивать, конечно, никто не может Армению, тем более, что они уже законодательно ориентировались на это. Но, конечно, нужны будут какие-то разъяснения».
И добавил: «Для нас главное, чтобы действия какой-то страны не вредили нашей интеграции. Потому что для нас важнее эта интеграция, это абсолютный приоритет».
В этом и состоит главный перелом. Москва больше не говорит языком бесконечного терпения. Армения для России остается братской страной, но евразийская интеграция для Москвы — приоритет. Если курс Пашиняна начинает мешать этому приоритету, последствия будут уже не эмоциональными, а практическими.
Песков отдельно подчеркнул, что в самой Армении далеко не все поддерживают линию нынешней власти. «Не все разделяют эту точку зрения. В Армении есть политические силы, которые не разделяют такой подход. Нам эти силы импонируют, мы это не скрываем», — сказал он в комментарии ИС «Вести».
При этом представитель Кремля уточнил, что Москва желает сотрудничать с Ереваном, но не в ущерб себе: «Потому что для нас главное — это наше процветание. При всем уважении и любви к Армении для нас главное — это Россия. Но и в то же время — это взаимовыгодный процесс. Это выгодно и армянам».
Он также заявил: «Москва продолжит сотрудничество с официальным Ереваном, но не в ущерб собственным интересам».
Газовый вопрос: льготная цена как помощь России, а не подарок с неба
Самый болезненный сюжет — газ. Именно здесь европейская риторика Пашиняна сталкивается с арифметикой.
По соглашению от 2 декабря 2013 года Россия бессрочно отменила экспортные пошлины на поставки в Армению природного газа, нефтепродуктов и необработанных природных алмазов. Это соглашение было одним из шагов на пути вступления Армении в ЕАЭС. Москва поставляет Еревану нефтепродукты и газ в объемах внутреннего потребления, утвержденных индикативными балансами. Реэкспорт в третьи страны запрещен.
В начале апреля Владимир Путин во время встречи с Николом Пашиняном напоминал: Россия продает газ Армении по $177,5 за тысячу кубометров, тогда как в Европе цена составляет около $600 за тысячу кубометров. В разных комментариях российских официальных лиц также звучал диапазон европейских цен $500–700 и $500–800.
Дмитрий Песков объяснил природу этой льготы без прикрас: «Льгота, она же всегда за чей-то счет льгота. То есть та льгота, которую получают армяне, — это всегда за чей-то счет, это не с неба. Это за счет Российской Федерации. Это действительно наш вклад в развитие Армении».
И еще: «Армянский народ — наш братский народ. Эта страна братская была и останется братской. Но это за наш счет — нужно называть вещи своими именами. Это наша помощь армянам».
Песков сравнил ситуацию с Европой: «Вот, например, европейцам сейчас, когда продают газ по $500–800, европейцам никто не помогает за свой счет. Американцы помогают европейцам за их счет, за большие деньги».
При этом пресс-секретарь президента РФ назвал вопрос возможной денонсации газовых договоренностей коммерческим и корпоративным, переадресовав его «Газпрому»: «Там есть льготная цена, она может быть выше, она может быть ниже, она может пересматриваться. И корпорации могут ставить этот вопрос. Это корпоративный вопрос, это надо обращаться к “Газпрому”».
Письмо Сергея Цивилева: Москва официально предупредила Ереван
Официальный представитель МИД России Мария Захарова сообщила, что посольство РФ в Армении передало армянской стороне письмо министра энергетики России Сергея Цивилева. Адресат — Министерство территориального управления и инфраструктур Республики Армения.
Содержание письма принципиальное: если Армения продолжит процесс вступления в ЕС, Россия может приостановить или в одностороннем порядке денонсировать соглашение от 2 декабря 2013 года о сотрудничестве в сфере поставок природного газа, нефтепродуктов и необработанных природных алмазов.
Захарова заявила РИА Новости: «Посольство России официально передало письмо министра энергетики Сергея Цивилева в адрес Министерства территориального управления и инфраструктур Республики Армения, информирующее о том, что в случае продолжения процесса вступления в ЕС российская сторона приостановит или денонсирует в одностороннем порядке Соглашение о сотрудничестве в сфере поставок природного газа, нефтепродуктов и необработанных природных алмазов от 2 декабря 2013 года».
В одном из сообщений МИД РФ фигурирует дата передачи письма — 27 мая 2026 года. Позднее получение письма подтвердили и в МИД Армении, и в Министерстве территориального управления и инфраструктур.
За 10 лет членства в ЕАЭС уровень жизни в Армении вырос в три раза
Армения не собирается выходить из Евразийского экономического союза (ЕАЭС), так как хорошо понимает преференции от участия в нем. Об этом заявил вице-премьер РФ Алексей Оверчук. «Армения, как мы знаем, из Евразийского экономического союза выходить не собирается. Там очень хорошо понимают и объем преференций, и объем торговли с другими государствами - членами ЕАЭС.
Он перечислил ключевые преимущества:
- нулевые таможенные пошлины;
- гармонизированные стандарты;
- гармонизированное техническое регулирование;
- открытые рынки;
- свободное взаимное движение товаров.
«Сегодня наши рынки открыты, происходит свободное взаимное движение товаров. Поэтому армяне очень хорошо понимают преимущество, которое им дает участие в Евразийском экономическом союзе, и не хотят выходить», — сказал Оверчук.
Он также напомнил о рынке ЕАЭС в 180 миллионов человек и соглашении о свободной торговле с Ираном, которым Армения пользуется через евразийскую интеграцию. Равноценной замены на Западе, по его оценке, не будет.
Песков, со своей стороны, отметил, что членство в ЕАЭС обеспечивает Армении «стабильно несколько процентных пунктов ежегодного развития и повышения ВВП страны».
«Не нам судить, какие дивиденды может дать евроинтеграция Армении, но именно мы можем констатировать те дивиденды, которые Армения получает от членства в ЕАЭС. Это, собственно, стабильно несколько процентных пунктов ежегодного развития и повышения ВВП страны — это ЕАЭС. Будет ли это обеспечивать ЕС? Ну, наверное, это решать самим армянам, а не нам», — заявил представитель Кремля.
Помощник президента РФ Юрий Ушаков ранее приводил более широкие показатели: за время членства Армении в ЕАЭС ВВП республики удвоился, экспорт Армении в страны ЕАЭС вырос в 10 раз, импорт из стран ЕАЭС — в 4,5 раза. По итогам прошлого года на страны Союза, прежде всего Россию, пришлось 38,5% общих экспортных поставок Армении, или 37,5% совокупной внешней торговли республики.
Также приводились статданные, согласно которым Армения потеряет почти 40% товарооборота в случае выхода из ЕАЭС.
Оверчук напомнил и о социальном эффекте: за 10 лет членства в ЕАЭС уровень жизни в Армении вырос в три раза. При этом объем торговли со странами ЕАЭС у трехмиллионной Армении едва ли не вдвое выше, чем у Азербайджана, население которого примерно втрое больше.
Европейские рынки: Песков предупредил, что армянских производителей там не ждут
Одна из самых острых оценок прозвучала от Дмитрия Пескова в комментарии ИС «Вести». Он поставил вопрос ребром: действительно ли европейские рынки ждут армянскую продукцию? Ответ, по его словам, отрицательный.
«Сельскохозяйственные товары Армении ожидаемы ли на европейских рынках? Ответ однозначный — они не ожидаемы. Воды минеральные и так далее армянские ждут? Нет. Там Evian задушит их сразу. Ждут ли бельгийские огранщики бриллиантов драгоценные камни из Армении? Не ждут. Они обладают гигантскими лоббистскими способностями с тем, чтобы задушить производителя из Армении. Они это и будут делать. Это рынок, он беспощаден».
Эта оценка звучит грубо, но она бьет в нерв армянской экономики. ЕАЭС для армянских товаров — не идеологическая конструкция, а реальный рынок. ЕС — жесткая конкурентная среда с мощными национальными производителями, лоббистами, стандартами, квотами и барьерами. Маленькая экономика Армении в такой среде рискует оказаться не «новым европейским тигром», а поставщиком с ограниченными возможностями доступа.
Песков также скептически оценил перспективу членства в ЕС как таковую: «Членство в ЕС — это же такая вещь, с одной стороны всем государствам кажется, что это рядом. Но вот я по Турции очень хорошо знаю: уже много десятилетий вот эту морковку перед Турцией держат, и она никак не приближается. Вроде вот-вот — и ничего не происходит».
И добавил: «Поэтому членство в ЕС для многих государств становится такой несбывшейся мечтой, хотя тоже всегда нужно задаваться вопросом, мечта ли это?»
Выборы и европейская риторика: Москва видит предвыборный расчет
В Армении приближаются парламентские выборы 7 июня. Российские официальные лица связывают всплеск разговоров о ЕС именно с предвыборной кампанией.
Дмитрий Песков сказал: «В том числе и потому, что выборы скоро. И армянская сторона под выборы — эта политическая сила — считает, что европейская ориентированность будет импонировать армянам».
При этом он отверг обвинения в том, что Москва сама использует тему ЕАЭС в связи с армянскими выборами: «Это не мы же приняли закон в Армении. Это Армения приняла закон, что они ориентируются на ЕС. То есть это не только декларация. При чем здесь мы?»
И добавил: «Мы слишком большие, чтобы быть “при чем”».
По словам Пескова, это «дорога с двусторонним движением», когда речь идет о взаимных выгодах от членства Армении в ЕАЭС.
В Кремле рассчитывают, что дальнейший вектор развития Армении определит сам народ. Песков также допустил, что если европейская ориентация начнет мешать участию Армении в ЕАЭС, понадобится решение народа.
«Страна пока, наоборот, говорит о том, что остается в объединении. Когда, скажем так, ориентация на другие формы ориентации будет мешать уже участию в этом объединении, тогда потребуется решение народа».
И заключил: «Народ умный. Будет смотреть».
Захарова: брюссельская бюрократия ведет к ухудшению жизни
Официальный представитель МИД России Мария Захарова в эфире радио Sputnik резко высказалась о стремлении Никола Пашиняна к интеграции с Евросоюзом. По ее словам, ассоциация с брюссельской бюрократией означает принятие ее установок, которые ведут к ухудшению жизни граждан.
«А вы помните, что основная, ну как мы теперь понимаем, практическая задача брюссельской бюрократии заключается в том, чтобы граждане их стран, стран их объединения жили хуже, а не лучше? Ну если Никол Воваевич Пашинян себя ассоциирует именно с брюссельской бюрократией, наверное он воспринимает и эти так называемые установки», — заявила Захарова.
Она противопоставила этому ЕАЭС, где, по ее словам, сотрудничество строится на принципах равноправия, свободного рынка, честной конкуренции и законности, без политизации.
Косачев: Россия может перейти от режима «лучше, чем для других» к обычным условиям
Вице-спикер Совета Федерации РФ Константин Косачев в своем Telegram-канале предложил еще одну важную рамку для понимания ситуации. По его словам, в международной торговле действует принцип режима наибольшего благоприятствования, когда партнерам предоставляются равные условия. Но в российско-армянских отношениях десятилетиями действовал иной принцип — «лучше, чем для других».
Косачев подчеркнул, что сотрудничество России и Армении строилось на максимально выгодных условиях, прежде всего со стороны России. Однако нынешние власти Армении меняют внешнеполитический курс. «Сейчас это называют многовекторностью, однако за ней очевидно просматривается прозападная ориентация», — написал сенатор.
Он признал право Армении самостоятельно определять свое политическое будущее, а граждан — выразить позицию на парламентских выборах 7 июня. Но, по его словам, Россия тоже имеет право выбора.
«Но ведь и Россия имеет право выбора. Я не сторонник санкций как инструмента давления. Но если нам отказывают в перспективе продолжения отношений по принципу “как можно лучше”, не остается ничего другого, кроме пресловутого принципа “наилучшего благоприятствования”. То есть не хуже, но и не лучше, чем в отношении всех остальных».
Косачев пояснил: это означает те же условия, что и для более дальних и менее дружественных стран — без особых прав, льгот и преференций.
«И что-то мне подсказывает, что такое развитие событий не понравится гражданам Армении, выстроившей свою безопасность и благополучие прежде всего на основе дружественных, а не “многовекторных” отношений с нашей страной. Но это будет справедливо, если верх возьмет выбор нынешних армянских властей», — заключил он.
Атомная энергетика: Армения рискует потерять уникальную компетенцию
Не менее важный блок — атомная энергетика. Генеральный директор госкорпорации «Росатом» Алексей Лихачев в интервью «Известиям» рассказал, что Россия предложила Армении разные варианты замещения мощностей после закрытия Армянской АЭС и различные схемы участия в бизнесе и эксплуатации будущей атомной станции.
«Мы предложили нашим армянским партнерам на стол разные решения. Это и блоки средней мощности, и блоки гигаваттного уровня. Мы готовы часть электроэнергии в случае излишков покупать и экспортировать в соседние страны, активно принимать участие в бизнесе, в эксплуатации атомного энергоблока», — сказал Лихачев.
Однако ответа от армянской стороны пока нет.
«Здесь полностью мячик сейчас на стороне армянской команды, очень бы не хотелось, чтобы этот вопрос ушел в плоскость политических обсуждений и разного рода личностных симпатий и антипатий», — отметил глава «Росатома».
Лихачев подчеркнул особое значение Армянской АЭС: «Армения — единственная страна на Кавказе, которая гордо несет знамя атомной энергетики. И терять эту компетенцию, то есть потерять вообще атомную энергетику, на мой взгляд, было бы абсолютно не по-хозяйски».
Армянская АЭС расположена недалеко от города Мецамор, в 30 км от Еревана. Она была построена еще в советское время и состоит из двух энергоблоков. Первый энергоблок введен в эксплуатацию в декабре 1976 года, второй — в январе 1980 года.
Мецаморская АЭС не пострадала во время разрушительного Спитакского землетрясения 7 декабря 1988 года, однако через два месяца, в феврале 1989 года, была остановлена и повторно запущена в 1995 году.
Изначально крайним сроком эксплуатации станции был 2016 год. При участии специалистов «Росатома» срок был продлен до 2026 года. Модернизацию второго энергоблока проводила компания «Росатом Сервис», после чего армянский надзорный орган выдал лицензию на эксплуатацию до 2026 года.
В декабре 2023 года «Росатом Сервис» и ЗАО «Армянская атомная электростанция» подписали рамочный контракт на выполнение комплекса мер по продлению срока эксплуатации станции до 2036 года. Ожидается подписание повторного продления до 2036 года.
Сейчас российская сторона обеспечивает обслуживание станции и поставку топлива. Армянская АЭС дает около трети производства электроэнергии в стране.
Лихачев сообщил, что после 2036 года вопрос остается открытым: «Что касается работы атомной энергетики в Армении после 2036 года, вопрос остается открытым. Мы положили на стол разные комбинированные предложения. И по малой мощности, и по модульным реакторам, и по реакторам средней мощности, и, конечно, по реакторам мощного, гигаваттного класса».
По его словам, с учетом роста потребления электроэнергии на 4–5% в горизонте десятилетия дополнительная потребность Армении выйдет на суммарную мощность до 1 ГВт.
«Росатом» готов не только строить, но и участвовать в эксплуатации, а также покупать излишки электроэнергии для экспорта в соседние страны.
Лихачев отдельно предупредил: если Армения выберет американскую технологию, придется полностью перестраивать систему подготовки кадров и эксплуатационные компетенции. По его словам, в мире фактически существуют две полноценные ядерные технологии — американская и российская, советская в основе; остальные являются их модификациями.
Он также выразил сомнение в готовности американских малых модульных реакторов к практическому применению, отметив, что в мире пока нет ни одного такого объекта на стадии строительства.
Пограничный вопрос: Россия напоминает о роли в безопасности Армении
Первый заместитель директора — руководитель Пограничной службы ФСБ России Владимир Кулишов в интервью «Российской газете» напомнил, что Россия продолжает содействовать Армении в создании ее пограничных структур и охране границы.
Он сослался на договор между Российской Федерацией и Республикой Армения от 30 сентября 1992 года о правовом статусе пограничных войск РФ, находящихся на территории Армении, и условиях их функционирования.
«В соответствии с договором между Российской Федерацией и Республикой Армения о правовом статусе пограничных войск Российской Федерации, находящихся на территории Республики Армения, и условиях их функционирования от 30 сентября 1992 г. армянская сторона делегировала полномочия охраны своей государственной границы с Турцией и Ираном пограничным войскам Российской Федерации», — сказал Кулишов.
Он напомнил, что договор предусматривает постепенную передачу участков армянской стороне по мере создания собственных пограничных структур и по согласованию с ФСБ России.
За последний год этот процесс ускорился. В конце июля 2024 года ФСБ РФ передала армянской стороне функции по охране госграницы в аэропорту «Звартноц». Основанием стало обращение армянской стороны от 1 марта 2024 года о полном переходе пограничного контроля над воздушным пунктом пропуска «Звартноц» в ведение погранвойск Армении. С 1992 года служба там осуществлялась совместно.
С 30 декабря 2024 года контроль на армяно-иранской границе осуществляют только пограничники Армении. До этого, с момента обретения Арменией независимости, контроль на КПП «Агарак» осуществляли военнослужащие пограничных войск РФ.
В январе 2025 года министр иностранных дел Армении Арарат Мирзоян допустил возможность самостоятельной охраны армянскими пограничниками границы с Турцией. В феврале 2025 года армянские пограничники заменили российских на КПП «Маргара» на границе с Турцией.
Кулишов также отметил, что российская пограничная служба наращивает потенциал на границе с недружественными государствами Европы. По его словам, ситуация на северо-западных рубежах России существенно обострилась, сопредельные страны строят новые военные базы, увеличились количество и масштабы учений НАТО, где отрабатываются различные сценарии столкновения с РФ.
Главный конфликт: Пашинян хочет сохранить российские выгоды при западном курсе
В сухом остатке российская позиция выглядит так: Армения может идти в ЕС, но тогда она должна понимать цену.
Эта цена включает:
- возможный пересмотр льготных поставок газа;
- риск денонсации соглашения от 2 декабря 2013 года;
- потерю экспортных преимуществ;
- переход к европейским ценам на энергию;
- ослабление доступа к рынку ЕАЭС;
- необходимость менять технические регламенты;
- угрозу падения производства;
- риск снижения уровня жизни;
- неопределенность в атомной энергетике после 2036 года;
- возможный переход отношений с Россией от особых условий к обычному режиму.
Самое слабое место политики Никола Пашиняна — попытка продать обществу европейскую перспективу как бесплатную мечту. Российские официальные лица показывают обратное: никакой бесплатной мечты нет. Есть контракты, рынки, цена газа, таможенные режимы, стандарты, энергетика и безопасность.
Пашинян говорит о европейском будущем, но ЕС не предлагал Армении членство. Пашинян политически отдаляется от Москвы, но Армения продолжает пользоваться экономическими плодами ЕАЭС. Пашинян демонстративно не едет на саммит в Астану, но его страна остается в Союзе и зависит от его рынка. Пашинян говорит о «многовекторности», но российские политики все чаще называют это прозападной ориентацией, которая может разрушить прежнюю модель армянского благополучия.
И здесь вопрос уже не в симпатиях к Москве или Брюсселю. Вопрос в том, готово ли армянское общество оплачивать политический эксперимент действующей власти из собственного кармана — через тарифы, цены, потерю рабочих мест, сужение рынков и энергетическую неопределенность.
Армения действительно имеет право выбирать свой путь. Но честный выбор начинается с честного счета. А счет, который сегодня предъявляется курсу Пашиняна, оказывается намного выше, чем его предвыборные лозунги.
Тигран Саркисян, по материалам СМИ