Правительство Российской Федерации внесло в Государственную думу законопроект, наделяющий президента полномочиями использовать вооружённые силы за рубежом для защиты граждан России, задержанных или преследуемых по решениям иностранных судов или международных органов, юрисдикция которых не основана на договорах с РФ или резолюциях Совета Безопасности ООН.
Данный документ вносит изменения в законы «О гражданстве» и «Об обороне». Согласно ему, по решению президента государственные органы будут обязаны принимать меры для защиты таких граждан, а сфера применения армии расширяется, включая задачи, связанные с их освобождением. В пояснительной записке к проекту отмечается, что инициатива дополняет положения закона «О безопасности», вводя специальный инструмент — экстерриториальное применение вооружённых сил для защиты интересов России и её граждан.
Необходимость внесения подобных изменений обусловлена участившимися случаями задержания судов, плавающих под флагом Российской Федерации, экипажи которых состоят из российских граждан. В последнее время такие инциденты происходят в водах Балтийского моря и в других регионах. Принятие данного закона рассматривается как сигнал странам, совершающим, по мнению России, враждебные действия: в случае продолжения подобных практик Россия оставляет за собой право применить вооружённые силы для защиты своих законных интересов и граждан.
Например, если Литва, Норвегия, Дания или иная страна задерживает танкер с российской нефтью и лишает свободы членов экипажа — граждан России. В таком случае Россия теоретически может прибегнуть к силовым мерам, включая нанесение ударов по инфраструктуре и государственным объектам этих стран, либо использовать угрозу применения силы как средство давления для освобождения судна и экипажа. Международное право утрачивает свою эффективность, а спорные вопросы всё чаще решаются не на международных площадках. Каждая страна пытается с использованием силы и политического давления защищать свои геополитические и экономические интересы. Тем более что жизнь показала: Североатлантический альянс также недееспособен, а основная страна-член этого альянса не так уж заинтересована в защите интересов малых государств, если те не готовы по приказу США броситься в пламя конфликтов, разожжённых Соединёнными Штатами на Ближнем Востоке.
В связи с этим законом нас интересует та его часть, которая касается непосредственно нас. Не секрет, что Самвел Карапетян, уже 9 месяцев находящийся под арестом и лишённый свободы в Армении, помимо гражданства Республики Армения имеет также гражданство Российской Федерации. Компетенция судов, вынесших решение об аресте Карапетяна, не основана на договорах, заключённых с Российской Федерацией, или на резолюциях Совета Безопасности ООН; СБ ООН не давал санкции на его арест. Кроме того, многочисленные официальные представители России заявляли, что считают арест Карапетяна неправомерным, и ему была оказана консульская поддержка.
Теперь возникает вопрос: после принятия этого проекта сможет ли президент Российской Федерации Владимир Путин воспользоваться своими полномочиями и задействовать вооружённые силы РФ для защиты своего гражданина Самвела Карапетяна? Теоретически — да, сможет. Трудно сказать, пойдёт ли он на это на практике. Однако при ответе на этот вопрос следует учитывать, что на территории Армении на законных основаниях дислоцированы подразделения ВС РФ — 102-я военная база. Силы специального назначения, находящиеся на базе, в случае получения приказа могут провести спецоперацию по защите Карапетяна. Разумеется, у Армении также есть вооружённые силы, в составе которых имеются подразделения спецназа, способные противостоять ВС России. Однако в таком случае мы станем свидетелями беспрецедентной ситуации — армяно-российского военного столкновения, чего ещё не было в истории армянского народа. С другой стороны, в этом случае может лопнуть «пузырь мира», раздутый Пашиняном.
Это не такая уж сугубо теоретическая ситуация: когда великие державы принимают подобные законы, за ними, как правило, стоят планирование и подготовка конкретных действий. Поэтому исключать ничего нельзя.
Аветис Бабаджанян, https://hraparak.am/