Совет исполнительных директоров группы Всемирного банка (ВБ) утвердил программу "Рамки партнерства страны" (Country Partnership Framework - CPF) с Арменией на 2019-2023 гг. на сумму в $500 млн для содействия стабильному и инклюзивному росту, а также улучшению уровня жизни в стране, передает АРКА.
"НОВАЯ ПРОГРАММА CPF полностью созвучна с пятилетней программой правительства. Она основана на видении, сформированном у правительства после "бархатной революции" в апреле 2018 года и отражает новую политическую волю по преодолению ограничений развития и углублению реформ посредством инвестиций в борьбу с коррупцией, укрепление верховенства закона и человеческий капитал", - сказала руководитель армянского офиса ВБ Сильви Босутро.
НО НЕВОЗМОЖНО УМОЛЧАТЬ: уже тот факт, что новая программа ВБ "полностью созвучна" с пятилетней программой правительства Армении, больше настораживает, нежели вселяет оптимизм. Потому как быть созвучной с программой армянского правительства прежде всего означает быть столь же абстрактной, лишенной конкретики, внятных целей и четкой дорожной карты. Остается надеяться, что "созвучность" эта не совсем полная...
Впрочем, в данном случае речь о другом. По сути, Армении дано добро на получение нового кредита, причем довольно крупного - полумиллиардного. Как эти средства будут использованы в борьбе с коррупцией или в деле формирования человеческого капитала, сказать пока сложно. Единственное, о чем можно говорить сейчас, так это то, как они (500 миллионов долларов) существенно увеличат долговые обязательства страны, объем обязательств, который и сегодня находится у опасной черты.
Тут заметим, что даже без новой программы ВБ, по прогнозам министра финансов, госдолг в этом году перевалит за отметку в 7 миллиардов. Еще в конце прошлого года Минфин представил программу займов на 2019 год. Так вот, согласно этой программе, в текущем году госдолг должен увеличиться на 490 миллионов долларов. Повторюсь, это без новой, упомянутой выше программы ВБ.
Тогда, в декабре прошлого года, планировалось, что крупнейший кредит в размере 343 миллионов долларов Армения получит от России: 53,1 миллиона - от Азиатского банка развития, 50,4 миллиона - от Международного банка реконструкции и развития, 9,7 миллиона - от Международной ассоциации развития, 9,4 миллиона - от Европейского инвестиционного банка, 7,5 миллиона - от Немецкого банка, 7,3 миллиона - от Европейского банка реконструкции и развития. Плюс, что называется, по мелочам - 2,8 миллиона - от Международного фонда сельскохозяйственного развития, 200 тысяч - от Международного фонда развития ОПЕК и т.д.
ЗДЕСЬ ЗАМЕТИМ, что ВБ в данном перечне нет. Более того, подчеркнем, что в списке указаны лишь прогнозируемые источники кредитных средств и вовсе не факт, что соответствующие суммы от соответствующих организаций в итоге точно получим. Интереснее другое: министр финансов Атом Джанджугазян прямо указывал на то, что новые кредиты необходимы для покрытия дефицита бюджета. "Если у нас имеется государственный бюджет, в котором есть дефицит, то какой источник мы представляем себе для покрытия дефицита? Займы", - сказал Джанджугазян.
По сути, новые кредиты Армении нужны прежде всего для покрытия бюджетных дыр. Конечно, дефицит бюджета, как говорится, с нами всегда. Но очевидно, что его можно было бы изрядно сократить за счет внутренних источников. Нет, речь идет даже не о поиске новых источников доходов бюджета. Речь всего лишь об отсутствии желания сократить расходы. Подробно останавливаться на теме дефицита такого желания не буду. Отмечу только то, что эпопея с самопремированием должностных лиц - наглядное подтверждение отсутствия у власти стремления умерить аппетиты, попытаться ограничить расходы бюджета и его дефицит.
Да, министр финансов прав, считая, что при нынешнем состоянии экономики страны дефицит бюджета покрывать не чем иным, кроме как новыми кредитами, нереалистично. Только вот не учитывается то, что в расходах следует быть поскромнее. Тем более что нескромность по части расходов значительно увеличивает долговые обязательства страны. Нескромность одних - обязательства других. Кстати, если подсчитать сумму госдолга на душу населения, то получается, что сегодня каждый гражданин Армении должен более 2330 долларов. Это без учета личных долгов, личных кредитных обязательств перед банками.
И вот на этом фоне влезаем в новые долги... О том, что этот путь ведет страну к дефолту, к катастрофе, почему-то говорилось, когда у руля власти были бывшие. Но ведь сегодня это направление осваивается решительно! Более того, набираем скорость. Это вовсе не тот набор скорости перед взлетом, о котором говорил Никол Пашинян несколько месяцев назад. Это - скорость падения.
Ара Меликсетян, "Голос Армении"