В июле-августе в отношениях между США и Турцией разразился, пожалуй, наиболее острый за последние годы кризис. Формальным поводом для его начала стало дело американского пастора Эндрю Брансона, арестованного турецкими властями по обвинению в причастности к попытке военного переворота в Турции в 2016 году и связях с Рабочей партией Курдистана.
ДЛЯ АДМИНИСТРАЦИИ ТРАМПА ДЕЛО БРАНСОНА ИМЕЕТ И ВАЖНОЕ ВНУТРИПОЛИТИЧЕСКОЕ значение с учетом того, что ключевой социальной базой, поддерживающей Трампа, является евангелистская община США, к которой принадлежит и пастор Брансон.
Вашингтон ранее неоднократно требовал его освобождения, и после игнорирования этих требований Анкарой администрация Трампа пошла на введение санкций в отношении турецких официальных лиц, а также повышение пошлин на сталь и алюминий из Турции. В ответ последняя также ввела пошлины на ряд направлений торговли с США. Также США фактически приостановили реализацию крупнейшего контракта на поставки Турции истребителей пятого поколения F- 35. Американские меры в отношении Турции вызвали в стране финансовый кризис: турецкая лира стремительно обесценилась примерно на 40 процентов.
Особое раздражение американской стороны могло вызвать нежелание Анкары идти на сделку по делу пастора. В июле израильские власти по просьбе Трампа освободили гражданку Турции Эбру Озкан, арестованную по подозрению в связях с движением ХАМАС. По данным некоторых СМИ, Вашингтон таким образом надеялся убедить Анкару отпустить американского пастора, однако турецкая сторона не пошла на сделку. В то же время, по некоторым данным, сама Анкара предлагала вариант размена, в рамках которого предусматривалось освобождение Брансона в обмен на смягчение позиции США в рамках расследований, инициированных Вашингтоном в отношении турецкого государственного банка Halkbank.
В то же время, как уже отмечалось, дело пастора Брансона и его обстоятельства стали скорее формальным поводом для выхода на поверхность противоречий между Вашингтоном и Анкарой, которые на деле носят более комплексный характер. Так, одним из раздражителей остается сотрудничество Турции с Россией в Сирии, а также расширение масштабов военно-технического сотрудничества в виде планов Анкары по закупке у Москвы систем С-400. Также на фоне острой конфронтации Вашингтона с Ираном Анкара продолжает взаимодействие с Тегераном по Сирии, а также отказывается присоединяться к санкциям США в отношении иранского экспорта энергоносителей.
ПРИ ТРАМПЕ К КОМПЛЕКСУ ДАВНИХ АМЕРИКАНО-ТУРЕЦКИХ РАЗНОГЛАСИЙ добавился новый системный фактор, связанный с курсом США на максимальное торговое давление на экономики крупных развивающихся стран. США стремятся низвести их до положения младшего партнера в экономической сфере, и данный курс напрямую ударяет и по Турции, которая выступает в качестве одного из наиболее видных представителей данной категории стран и в том числе на экономическом росте основывала свои претензии на региональное доминирование.
В результате разразившийся в отношениях между Анкарой и Вашингтоном кризис на деле тесно связан с геополитическим маневрированием и претензией Анкары на самостоятельность и региональное лидерство. Ожидаемо турецко-американский кризис вызвал изменения в системе отношений Турции с другими центрами силы. Вступив в конфликт с Вашингтоном, Турция должна была неизбежно попытаться компенсировать это сближением с другими игроками.
В первую очередь в Анкаре приступили к улучшению отношений с ЕС. Турецкая сторона приняла решение об освобождении двух греческих военных, по ошибке перешедших в марте греческо-турецкую границу и задержанных турецкой стороной. Ранее дело греческих военнослужащих было важным раздражителем в отношениях Анкары с блоком. Решение Анкары приветствовал глава Европейской комиссии Жан-Клод Юнкер, заявивший, что Турции нечего бояться со стороны европейских соседей.
Затем президент Турции провел телефонные переговоры с главами Германии и Франции, а глава турецкого МИД Мевлют Чавушоглу поспешил заявить, что отношения Турции с ЕС начали нормализовываться. Примечательно также, что министры финансов Франции и Турции в ходе телефонных переговоров обсудили противодействие санкциям США, а канцлер ФРГ Ангела Меркель заявила, что в Германии заинтересованы в предсказуемом развитии турецкой экономики, подчеркнув, что никто не заинтересован в экономической дестабилизации Турции.
ДАННОЕ ЗАЯВЛЕНИЕ ВО МНОГОМ ОБЪЯСНЯЕТ МОТИВЫ БЕРЛИНА И ПАРИЖА в нормализации отношений с Анкарой, с которой ранее у европейцев были не менее острые противоречия. Для ЕС и прежде всего Германии турецкий рынок играет важную роль, и кризис турецкой экономики неизбежно ударит и по интересам ЕС. По сути, администрация Трампа, дестабилизируя финансовую систему Турции, опосредованно наносит удар и по экономике своих европейских конкурентов, что не может не вызывать беспокойства в Берлине.
Вторым примечательным направлением активности, которой Турция пыталась компенсировать кризис в отношениях с США, стали контакты с Китаем. Анкара давно уже проявляет стремление максимально интегрироваться в китайский проект "Один пояс - один путь", при этом параллельно стабильно растет доля Китая во внешней торговле страны. Конфликт Турции с США, разразившийся на фоне не менее острого противостояния Пекина и Вашингтона, придал импульс новым заявлениям о сближении Анкары с Китаем.
В частности, Пекин выразил поддержку Турции, заявив, что страна может преодолеть свои "временные" экономические трудности. В течение двух дней с заявлением в поддержку Анкары выступил МИД Китая, также состоялся телефонный разговор глав МИД двух стран. В заявлении МИД КНР отмечалось также "новое направление" турецкой экономики и ее внешних связей.
Также стало известно о том, что китайский государственный банк Industrial and Commercial Bank of China Ltd подписал с Турцией соглашение о финансировании на сумму $3,8 млрд. В свою очередь министр иностранных дел Китая Ван И в телефонном разговоре с главой МИД Турции указал на принципиальную позицию Пекина по развитию стратегического взаимодействия с Анкарой. По словам Ван И, Пекин готов поддержать законные права Турции и развивающихся стран. В свою очередь Чавушоглу заявил, что Турция готова укрепить стратегический диалог с Китаем и поддержать инициативы Пекина.
В то же время большинство комментаторов на фоне турецко-американского конфликта отмечало вероятность нового витка сближения Анкары с Москвой. Однако данная тенденция носила относительно ограниченный характер особенно на фоне быстрой нормализации отношений с ЕС. Данная сдержанность Турции стала отражением сложностей в отношениях с Москвой и Тегераном вокруг Сирии. Кризис в отношениях с США разразился на фоне сложного торга, который Турция ведет с Россией и Ираном вокруг судьбы сирийской провинции Идлиб. Последняя остается одним из последних крупных очагов концентрации боевиков, пользующихся поддержкой Турции. Сирийская армия в последние недели ведет подготовку к операции в провинции, и для Анкары критически важны контакты с Москвой для сохранения своего влияния в данном районе Сирии.
В ТО ЖЕ ВРЕМЯ ПРИ ВСЕХ УКАЗАННЫХ МАНЕВРАХ ТУРЦИИ ПОД ВОПРОСОМ остаются перспективы турецко-американских отношений. Заметно, что, несмотря на жесткую риторику, Анкара пока не стремится к реальным шагам, способным привести к разрыву отношений с США. В частности, турецкая сторона никак не затрагивает своих обязательств в рамках НАТО, также сохраняется взаимодействие Турции с США на севере Сирии. Нельзя исключать, что Анкара будет реализовывать тактику, схожую с действиями во время конфликта с Россией вокруг сбитого российского бомбардировщика. Тогда турецкая сторона при всей жесткости своей риторики по прошествии некоторого времени предприняла шаги для урегулирования конфликта.
Аналогичный вариант возможен и в связи с делом американского пастора. Нельзя исключать, что Турция на определенном этапе пойдет на его освобождение, что несколько смягчит напряженность разногласий с США. В то же время, как уже отмечалось, разногласия эти носят системный характер, и дело пастора было скорее поводом для атаки США против Анкары. В частности, американская сторона уже заявила, что освобождение Брансона не приведет к отмене введенных США повышенных тарифов на сталь и алюминий из Турции. Аналогичным образом сохранятся и противоречия в связи с партнерством Турции с Ираном, а это значит, что даже в случае смягчения нынешнего конфликта кризисы в отношениях Турции с США приобретут, скорее всего, все более регулярный характер.
Давид Арутюнов, "Голос Армении"