В течение недели, с 7 по 13 октября, полевая оценочная миссия ОБСЕ проводила на территории Нагорно-Карабахской Республики работу по сбору фактов. Напомним, что это повторный такой визит – аналогичную миссию делегация ОБСЕ совершила в феврале 2005 года. И как сказал накануне нынешнего приезда в Нагорный Карабах французский сопредседатель Минской группы ОБСЕ Бернар Фасье, «прежде всего, мы сравним нынешнюю ситуацию с прежней».
Забегая вперед, отметим, что члены миссии выразили признательность властям НКР за готовность оказать им содействие и создание условий для нормальной работы. Однако делегация ОБСЕ ограничилась тем, что пока лишь по достоинству оценила деятельность руководства республики, которое неизменно проявляет готовность к сотрудничеству с международными структурами для содействия процессу карабахского урегулирования. Что касается оценки самой ситуации на подвергшихся мониторингу территориях, то посредники от нее воздержались, заметив, что только после завершения работ вся информация будет обобщена, проанализирована и представлена сторонам конфликта.
Словом, миссия пока не дает ответов, однако при этом она породила немало вопросов, причем еще задолго до того, как началась. Главный среди них: почему в течение пяти лет ОБСЕ уже дважды проводит изучение ситуации на территориях НКР, но ни разу - на территориях Шаумянского, части Мартунинского и Мартакертского районов Нагорного Карабаха, которые до сих пор находятся под оккупацией Азербайджана? Почему эксперты ОБСЕ, которые, по словам Фасье, намерены «прежде всего, сравнить нынешнюю ситуацию с прежней», никак не проведут подобный сравнительный анализ ситуации на захваченных армянских территориях? Ведь в этом случае посредники нарушают столь любимый ими же принцип паритета.
Обращает на себя внимание тот факт, что оба раза проведение оценочной миссии инициировано Азербайджаном, который, разумеется, надеется всеми правдами, а скорее - неправдами, заполучить от ОБСЕ выгодные для себя результаты и тем самым подвести «идеологическую базу» под свои пропагандистско-дипломатические акции против Армении и НКР. Баку очень рассчитывает на фиксацию своих откровенно лживых заявлений относительно массового заселения освобожденных территорий гражданами Армении. Между тем, заселение есть не что иное, как обустройство в Нагорном Карабахе армянских беженцев из Сумгаита, Баку, Кировабада, других населенных пунктов Азербайджана. Именно этому и старается воспрепятствовать Азербайджан. Иными словами, лишив этих людей крова, азербайджанские власти не прекратили своих попыток довершить этот процесс, а также попутно добиться осуждения Армении. Нет сомнения, что Баку не пожалеет усилий для того, чтобы вырвать у оценочной миссии столь желанные для себя выводы, так как пять лет назад заключение миссии по сбору фактов чрезвычайно разочаровало азербайджанскую сторону, которая наверняка мечтает сейчас о реванше.
Надеемся, нынешняя миссия ОБСЕ, как и прежде, проявит объективность и будет действовать в соответствии с принципами независимости и нейтральности, о чем, к слову, сопредседатели Минской группы говорили в Степанакерте. Коль скоро это так, то такая объективность требует, чтобы ситуация была изучена также на территориях, судьба которых вызывает озабоченность карабахской стороны. По настоянию властей НКР сопредседатели Минской группы обещали на следующем этапе провести оценочную миссию на оккупированных Азербайджаном территориях НКР. Вопрос более чем актуальный, тем более что проблема беженцев, конечно же, продолжает оставаться одной из ключевых в процессе карабахского урегулирования. Это отчасти подтверждается тем, что в состав нынешней миссии ОБСЕ вошли также эксперты Женевского офиса Верховного комиссара ООН по вопросам беженцев.
Следует признать, в армянском обществе звучало мнение, что проведение оценочной миссии несет в себе некую угрозу для НКР, связанную, в частности, с вопросами территорий и беженцев. Однако, судя по высказываниям посредников, осуществление миссии ОБСЕ никак не предопределяет политическую судьбу конституционно закрепленных территорий НКР и несет в себе сугубо функцию оценки ситуации на них. А ситуация в том, что армянские беженцы из Азербайджана, подвергшиеся насилию и депортации, имеют полное право обрести приют и безопасную жизнь под юрисдикцией НКР. Тем боле что люди, в одночасье лишившиеся своего крова и нажитого годами состояния, до сих пор не получили от Азербайджана абсолютно никакой компенсации. Поэтому, по меньшей мере, безнравственно в процессе переговоров игнорировать права армянских беженцев, что происходило до последнего времени. Тем более что это те самые беженцы, которые изгнаны из мест, куда Азербайджан уже давно переселил своих граждан. Не станем уточнять, переселенцев реальных или мнимых.
Нас более всего интересует вопрос иного порядка. Уж если Верховный комиссар ООН по вопросам беженцев, эксперты которого посетили НКР, по долгу службы должен быть озабочен судьбами беженцев вообще, то подобная оценочная миссия по ту сторону сложившейся границы позволит ему, как и посредникам, получить объективную картину ситуации. А значит, верно определить перспективы разрешения проблемы. В противном случае миссия станет заурядной профанацией.
Леонид Мартиросян, «Азат Арцах»