29 ноября на сессии Генассамблеи ООН Палестине удалось повысить свой статус в организации от постоянного наблюдателя до государства-наблюдателя, не являющегося членом ООН.
Несмотря на возражения США и Израиля, за это решение проголосовало 138 стран — участниц ООН. Американо-израильскую позицию поддержали лишь Канада, Чехия, Панама и ряд небольших государств Океании — Микронезия, Палау, Науру и Маршалловы Острова. 41 государство воздержалось от голосования.
Как известно, глава Палестинской администрации, председатель Организации освобождения Палестины Махмуд Аббас еще в прошлом году подал заявку на вступление в ООН в качестве полноправного члена. Однако Совет Безопасности ООН отклонил эту заявку. Для признания Палестинского государства было необходимо 128 голосов стран — участниц Генассамблеи ООН, при этом в соответствии опять же с уставом организации голосование могло состояться лишь после рекомендаций Совбеза. Учитывая позицию Совета Безопасности, повышение статуса Палестины в Организации было воспринято как серьезное достижение. Ведь принятое по Палестине решение позволит представителям этого государства участвовать в прениях на сессиях Генассамблеи ООН, приоткрывается и возможность их участия в различных агентствах ООН и Международном суде.
Выступление Махмуда Аббаса на Генассамблее ООН с требованием признать независимость палестинского государства международные СМИ и политологи уже назвали историческим. Глава палестинской национальной администрации считает “неотъемлемым” право своего народа на суверенитет, а его целью, по словам Аббаса, является не изоляция Израиля, а “признание законными устремления палестинцев”. Обращаясь к председателю Генассамблеи, Махмуд Аббас заявил: “...Прежде чем обратиться к Ассамблее, я в качестве главы палестинской автономии и Организации освобождения Палестины представил г-ну генеральному секретарю ООН Пан Ги Муну заявку на признание Палестины полноправным членом ООН в границах от 4 июня 1967 года со столицей в Аль-Кудсе (Иерусалиме — ред.). ...Поддержка наших действий со стороны Объединенных Наций означает победу права, справедливости, свободы и международных законов”.
“Генассамблея вновь подтверждает право палестинского народа на самоопределение и независимость в его государстве Палестина на палестинской территории, оккупированной с 1967 года”, — говорится в резолюции Ассамблеи.
Согласно сообщениям ведущих мировых СМИ, после принятия решения палестинские дипломаты выражали надежду, что изменение статуса позволит быстрее урегулировать ближневосточный конфликт (по принципу сосуществования независимых государств — Израиля и Палестины). Формула “два государства для двух народов”, которая с начала 1990-х считается мировым сообществом наиболее оптимальной для решения палестинской проблемы, теперь благодаря настойчивости Махмуда Аббаса стала приемлемой также для большинства стран ООН.
Известно, что затяжные конфликты являются проблемой не только для противоборствующих государств, но и международного сообщества. Особенно для тех стран, которые преследуют определенные интересы в зоне конфликта. Комментируя факт повышения статуса Палестины в ООН, постоянный представитель России в этой организации Виталий Чуркин заявил: “Международное сообщество устало от неурегулированности палестино-израильского конфликта”. И действительно, палестинцам понадобилось более пятидесяти лет, чтобы убедить мир признать государственность Палестины. Проводя параллели с нашей наболевшей темой — нагорно-карабахским конфликтом, приходится констатировать, что эта проблема уже более 20-и лет держит в напряжении весь Южнокавказский регион. Как и в случае с Палестиной и Израилем, в ходе мирного урегулирования армяно-азербайджанского конфликта сторонам были предложены все возможные и невозможные сценарии преодоления последствий исторической вражды и недавней войны.
Увы, политическое решение конфликта все еще не найдено. И сейчас, когда палестино-израильский и армяно-азербайджанский переговорные процессы оказались в тупике, мир встал перед дилеммой: либо бездействовать, либо активно продвигать нестандартные решения. К сожалению, бездействие в случае с ближневосточным конфликтом стало причиной кровопролития. Недавняя очередная палестино-израильская война стала той последней каплей, которая убедила международное сообщество, что пришло время взглянуть в лицо реальности и признать государственную независимость Палестины. Другой альтернативы у стран — участниц ООН просто не было. Именно этим объясняется тот факт, что американо-израильскому союзу не удалось предотвратить повышение статуса Палестины в ООН.
Именно тем же путем развиваются и армяно-азербайджанские отношения. Подчеркнуто антиармянская политика официального Баку, а также постоянные провокации на границе с Арменией и НКР сделали невозможными и бесполезными дальнейшие переговоры. Сложившаяся ситуация чревата угрозами не только для враждующих сторон, но и для ряда региональных и внерегиональных держав. И если еще года два назад международные посредники с энтузиазмом занимались подготовкой мирного договора, то сейчас их беспокоит один-единственный вопрос — как продолжить переговорный процесс? Судя по результатам (а точнее — безрезультативности) недавнего визита сопредседателей МГ ОБСЕ в Степанакерт, Ереван и Баку, конкретных решений у них пока нет. А это означает, что ситуация “развяжется” либо новой войной, либо признанием поствоенных реалий. В случае с Нагорным Карабахом, как и с Палестиной, других вариантов просто нет.
...Как уже отмечалось, абсолютное большинство стран ООН проголосовали за повышение статуса Палестины в этой авторитетной организации. Азербайджан и Армения также оказались в числе поддержавших палестинцев государств. Официальный Баку не мог не понимать, что, голосуя “за”, он готовит новый прецедент для международного признания Нагорно-Карабахской Республики. Но был ли у Азербайджана другой выбор? С одной стороны, давление Турции и требования мусульманского мира, с другой — осознание необратимости парада международного признания самоопределившихся стран... Рано или поздно право народов на самоопределение побеждает в борьбе с захватнической политикой бывших метрополий — об этом говорит современная международная практика. В случае с Нагорным Карабахом единственная надежда азербайджанцев связана с затягиванием конфликта, а при определенных обстоятельствах — и новой войной. Именно поэтому они пытаются заручиться поддержкой Турции и арабских стран.
Что касается Армении, то позиция нашей страны в палестинском вопросе более чем логична. Не понятна лишь пассивность, которую продемонстрировали наши дипломаты в ходе Генеральной Ассамблеи ООН, — они ограничились лишь нажатием кнопки голосования. А ведь можно было использовать возможность и в очередной раз напомнить международному сообществу о Нагорном Карабахе и неотъемлемом праве арцахцев на самоопределение...
Грант МЕЛИК-ШАХНАЗАРЯН, "Новое время"