Рассмотрение позиции США и Европейского сообщества по проблемам Джавахка, включая общение с экспертами и политическими проектировщиками западных стран, приводит к выводу о попытках игнорировать наличие серьезных этнополитических и социально-экономических проблем в Южной Грузии.
По свидетельству данных экспертов и политических проектировщиков, работающих в рамках программ и заказов администрации и Сената США, Европейского Совета и Европейской комиссии, предоставляемые ими экспертные оценки и разработки остаются без внимания со стороны политических инстанций. Вместе с тем, в последние недели наблюдаются новые настроения на Западе, связанные с большой обеспокоенностью судьбой актуального правящего режима в Грузии.
Пытаясь превратить Грузию в «ключевое» государство региона в части военно-политических и коммуникационных проектов, западные политики не находят ответы на предложения и инициативы со стороны грузинского политического руководства, кроме бессодержательных деклараций.
Имеются убедительные признаки того, что администрация США уже рассматривает политическую команду М.Саакашвили как переходную в реализации среднесрочных задач США по Грузии. Это отношение поддерживается и соответствующими комитетами Сената и Конгресса. Как либеральные, так и право-консервативные аналитические учреждения США предупреждают администрацию о возможном политическом провале правящего режима в Грузии. В определенных круги в аналитическом и разведывательном сообществах США возникают идеи о неадекватности помощи и поддержки, которая предоставляется Грузии, тем функциям, которые должна выполнять данная страна в геополитическом и геоэкономическом аспекте. Считается, что повышенное внимание, уделяемое Грузии, приводит к разбалансированию политики США в регионе, к гонке вооружений и к необоснованному усилению напряженности.
Данные идеи пока не стали оказывать влияния на разработку служебных документов и принятие решений, но ожидания имеются и усиливаются. Не исключено, что политика США в отношении методов управления грузинского руководства будет иметь более критический характер, что косвенно подтверждается провалом визита М.Саакашвили в Вашингтон и усилением напряженности в американо-грузинских отношениях. Одновременно, возрастают критические настроения в отношении Грузии в Европейских структурах, что может быть выражено, вскоре, более предметно.
В данных противоречивых условиях руководство Грузии пытается представить некоторые намерения в части социально-экономического развития в Джавахке как содержательные и предметные. Это, несомненно, имеет целью создать условия для постоянной дезинформации Европейского сообщества. Поэтому, возникает необходимость создания общественной структуры для проведения постоянного мониторинга общественно-политических процессов в Южной Грузии и разработке квалифицированных оценок, в частности, по результатам реализации предполагаемых программ и выполнению обязательств Грузии перед Европейским сообществом.
Данная общественная структура – Экспертный совет по проблемам Джавахка (Самцхе-Джавахетии), с участием пяти постоянных экспертов в Армении, одного приглашенного эксперта в Джавахке. В ходе работы необходимо привлекать экспертов из Грузии, Европейского сообщества и США. Постоянными членами Совета могут быть люди, в силу профессиональной деятельности хорошо знакомые с проблемами Джавахка. Деятельность Совета должна быть направлена на получение информации, оценку событий и разработку предложений. На основе полученных результатов можно будет выходить с определенными инициативами на европейской и международной арене, а также проводить содержательную пропаганду.
Следует учесть, что до сих пор данную задачу не выполняла в необходимом формате ни одна структура в Армении. В армянском обществе до сих пор отсутствует предметная информация по положению в Джавахке и в других районах Южной Грузии. Кроме того, армянские лоббирующие организации в США и в Европейском сообществе могли бы организовать свою деятельность более эффективно, при наличии разработанных материалов и предложений. Учитывая имеющиеся намерения правительства создать Институт политических исследований, целесообразно согласовать работу Института с деятельностью Экспертного Совета. Но целесообразно, чтобы Совет проводил свою деятельность организационно самостоятельным образом, иначе будет утрачен смысл данной структуры, как общественной инициативы.
Данная инициатива нуждается в поддержке правительства, и политических партий. (При этом, нужно понимать, что нужна коллективная работа не политиков и не людей из общественного сектора, которые весьма вольно объявляют себя экспертами, а именно экспертов).
Игорь Мурадян, http://www.lragir.am