Начал работу парламент IX созыва. Уже несколько дней общество с интересом, словно увлекательный сериал, наблюдает за происходящим в Национальном собрании. Однако ожидания остаются крайне низкими. Пока ничто не указывает на то, что этот парламент окажется лучше предыдущего, будет принимать более качественные законы или проявит большую компетентность в поиске решений проблем, стоящих перед Республикой Армения.
Самое печальное заключается в том, что, согласно Конституции, Армения является страной с парламентской формой правления, однако на практике мы сталкиваемся с крупнейшей фальсификацией. Парламент не является главным политическим институтом, он всего лишь придаток исполнительной власти. Как и прежде, ключевые решения принимает один человек: раньше — президент, сегодня — премьер-министр. Разница лишь в том, что раньше граждане напрямую избирали президента, а теперь фактически делают косвенный выбор через парламентские выборы, что размывает понимание роли парламента и значения самого избирательного процесса.
Не случайно предвыборная кампания партии «Гражданский договор» была практически полностью сосредоточена вокруг личности Никола Пашиняна. Тем самым сводилась на нет сама идея партийной борьбы и выбора парламента. В результате формально мы имеем парламентскую республику, но фактически продолжаем жить в условиях единоличного управления. В данной ситуации в стране фактически установилось монархическое правление, когда всё решает один человек, не позволяя ни одной системе и органу государственной власти выполнять свою миссию.
Этому обману, конечно, можно было положить конец. Для этого следовало: привести реальность в соответствие с законодательством — или, наоборот, законодательное поле в соответствие с реальностью; запустить реальные механизмы сдержек и противовесов; не допускать, чтобы находящиеся у власти политическая сила и ее лидер находились в привилегированном положении по отношению к другим участникам политической конкуренции; изменить положение Избирательного кодекса, согласно которому «распыленные» голоса избирателей, отданные за не прошедшие в парламент силы, фактически переходят правящей партии; установить правило, согласно которому за шесть месяцев до выборов находящаяся у власти политическая сила лишалась бы возможности проводить масштабные реформы и фактически раздавать предвыборные взятки за счет бюджетных средств.
Можно было сделать многое. Но сделать это может только фракция, обладающая парламентским большинством. Однако именно она никогда на это не пойдет. А значит, у нас никогда не будет честных выборов, реальность никогда не будет соответствовать законодательному полю, а власть личности так и не уступит место власти институтов и системы. И не сделают этого потому, что людьми движут алчность, жажда власти и отсутствие государственного мышления.
Армине Оганян, https://hraparak.am/