Избрание Азербайджана 129 голосами непостоянным членом Совета безопасности ООН послужило поводом для нескольких важных замечаний. Прежде всего, необходимо отметить, что Азербайджан продолжительное время ведет последовательную работу, направленную на вынесение пакета документов по арцахскому конфликту на обсуждение в ООН. Четыре резолюции по карабахскому вопросу, по которым ООН уже проводилось голосование, были основной инициативой представителей Азербайджана в этой международной организации. Мотивы попыток Азербайджана вынести проблему на обсуждение в ООН ясны – членами этой организации являются множество мусульманских стран, и официальный Баку попытается представить им карабахский вопрос как вопрос, носящий религиозный характер, с целью дальнейшей реализации различных антиармянских законопроектов. Во время съездов ООН Азербайджан попросту будет пытаться использовать позицию исламских государств в своих целях. Кроме того, отчетливо просматривается намерение использования фактора предопределенности позиции Турции и других тюркоязычных стран.
Мы уже говорили о том, что ООН было проведено голосование по 4 резолюциям, касающимся карабахского вопроса. К сказанному следует добавить, что эти резолюции не носят обязательного характера, то есть не могут способствовать вмешательству ООН в карабахскую проблему. Более того, генеральный секретарь ООН ясно высказался о том, что международное сообщество согласно утвердить на роль посредника в мирном урегулировании конфликта Минскую группу ОБСЕ, следовательно принятие каких-либо решений по этому вопросу и вмешательство в решение проблемы со стороны ООН с юридической точки зрения расценивается как неправомерное. Однако это не означает, что работы по вынесению карабахской проблемы на обсуждение в ООН абсолютно безрезультатны, поскольку они являются ни чем иным, как уточнением официальной позиции мирового сообщества. Как минимум, участвующие в голосовании страны будут остерегаться заявлять отличную от мирового сообщества позицию.
Ясно, что армянской дипломатии не удалось добиться преимуществ в этом вопросе. Четыре резолюции будут рассматриваться в течение определенного периода времени, и это необходимо учитывать при общей оценке работы армянской дипломатии. Проблема, прежде всего, заключается в попытке создания официальным Баку ситуации, в которой можно бы было использовать в своих целях фактор религиозной и национальной принадлежности. И отсутствие инициативы со стороны армянской дипломатии ощутимо. Только после трех голосований Азербайджану удалось набрать необходимое количество голосов. До этого момента Ереван должен был представлять свою кандидатуру на непостоянное членство в Совете безопасности ООН. Это способствовало тому, что различные страны, исходя из принципа нейтралитета, не голосовали ни за одну из противоборствующих стран. Однако, не имея необходимости следовать этому моральному долгу, они проголосовали за членство Азербайджана. Даже Словения, являющаяся членом Совета, пошла на этот шаг во время второго голосования.
Вес стран с непостоянным членством в Совете безопасности ООН не имеет принципиального значения. Однако вместе с тем Баку смог добиться своей цели. Наша осознанная пассивность, связанная с нежеланием лишиться авторитета, набрав недостающее относительно Азербайджана число голосов, не принесла результатов. Небольшое количество набранных голосов могло бы стать помехой для избрания Азербайджана в Совет безопасности ООН. Но сейчас это уже свершившийся факт. Наши дипломаты должны вести непрерывную работу с постоянными членами Совета безопасности ООН, напоминая им о том, что страны, являющиеся членами структур, призванных обеспечивать безопасность, должны уважать права других стран-членов мирового сообщества и соответствующие правовые нормы, а также со всей строгостью требовать соблюдения этих норм от стран, использующих воинственную риторику и нарушающих соглашение о перемирии.
Шаан Кандахарян, главный редактор газеты «Аздак» (г. Бейрут)