Доклад «Ежегодная оценка угроз» за 2026 год, рассекреченный аппаратом директора национальной разведки США, наглядно демонстрирует алгоритмы расчётов этой сверхдержавы в отношении событий, произошедших в нашем регионе.
Всё это напоминает сухой расчёт без должной правовой оценки. Впрочем, не случайно ведь публично говорилось об отсутствии международного права. Показателен, в частности, анализ требования Алиева изменить Конституцию:
«На пути к окончательному подписанию мирного соглашения всё ещё остаются препятствия. Например, президент Алиев продолжает настаивать на том, что Армения должна изменить свою Конституцию, удалив ссылку, которую он интерпретирует как положение, представляющее Нагорный Карабах частью Армении. Этот шаг потребует проведения в Армении конституционного референдума, результат которого не гарантирован».
Таким образом, США беспокоит не преступная позиция президента Азербайджана, который, очевидно подрывая суверенитет Армении, исходя из собственных представлений диктует ей требования, а опасение, что этот шаг потребует проведения референдума, результат которого не гарантирован.
То, что в нынешней правово-политической атмосфере в Армении даже на республиканских выборах не удаётся обеспечить как минимум 50-процентную явку, необходимую для проведения референдума, является бесспорным фактом. Даже на выборах в Совет старейшин Еревана в 2023 году явка едва составила 28,4 процента.
Причём об этом важном обстоятельстве мы публично говорили ещё четыре года назад, когда впервые была поставлена под сомнение «Декларация о независимости».
Ещё раз подчеркнём два принципиально важных положения:
а) «Декларация о независимости» содержит не территориальные притязания, а лишь признание права народа на самоопределение, что является нормой международного права;
б) преамбула Конституции предусматривает принятие за основу не всех 12 пунктов Декларации (часть из них была фактически проигнорирована ещё в 1991 году, когда был введён институт президента), а «закреплённые в Декларации фундаментальные принципы армянской государственности и общенациональные цели».
P.S. По крайней мере в США хорошо понимают, что требование изменить Конституцию на вышеуказанном основании является непреодолимым препятствием. Если же рассматривать вопрос шире, можно констатировать, что это путь, ведущий в тупик. В случае провала референдума мы неизбежно собственными руками зафиксируем юридический факт якобы наличия территориальных притязаний в Основном законе — со всеми вытекающими негативными последствиями. Попытки «пересмотреть» списки избирателей также окажутся бесполезными. Ещё не поздно…
Геворг Даниелян, доктор юридических наук, профессор
ИАЦ «VERELQ»