В прошедшем 19-20 ноября в Лиссабоне двухдневном саммите НАТО президент Армении Серж Саргсян участия не принял, хотя ранее поездка была запланирована.
Как известно, в тексте проекта декларации Лиссабонского саммита в аспекте урегулирования южнокавказских конфликтов была использована формулировка лишь одного из декларированных ОБСЕ принципов: принципа территориальной целостности государств. Принцип же национального самоопределения места в тексте не нашел. В этой связи с заявлением выступил пресс-секретарь президента Армен Арзуманян: "20 ноября планировалось участие президента Армении в саммите НАТО в Лиссабоне. Однако президент Армении принял решение не ехать в Лиссабон. Армянская сторона многократно подчеркивала неприемлемость применения общих формулировок урегулирования конфликтов".
АРМЕН АРЗУМАНЯН ОТМЕТИЛ ТАКЖЕ, ЧТО "СОХРАНЕНИЕ В ПРОЕКТЕ декларации Лиссабонского саммита НАТО прежних общих формулировок по урегулированию южнокавказских конфликтов со ссылкой лишь на один из декларированных ОБСЕ принципов может стать негативным сигналом и создать дополнительные препятствия в переговорном процессе по карабахскому урегулированию. Особенно на фоне беспрецедентного наращивания военных расходов Азербайджана и агрессивных, антиармянских заявлений его руководства". В качестве представителей армянской стороны в португальскую столицу были делегированы глава внешнеполитического ведомства Эдвард Налбандян и министр обороны Сейран Оганян.
Армения достаточно тесно сотрудничает с альянсом. Еще на Стамбульском саммите НАТО в 2004 году регион Южного Кавказа был включен в число приоритетных для Североатлантического альянса зон. С этого периода начался принципиально новый этап официальных контактов между сторонами.
Основу сотрудничества НАТО с государствами региона составляют Программы индивидуального партнерства (IPAP). Именно в 2004 году решением премьер-министра Армении была создана межведомственная комиссия с целью координации процесса реализации плана действий индивидуального партнерства с НАТО.
Весной 2005 года был представлен и утвержден план индивидуального партнерства Армении с НАТО, в котором первым пунктом значилось положение о совместной с альянсом разработке Стратегии национальной безопасности и Военной доктрины.
Этот план и стал основой программы реформирования Вооруженных сил Республики Армения до 2015 года. Проект доктрины в окончательном виде был одобрен в 2007 году, и в нем нашли отражение важнейшие военно-идеологические положения, сформированные в сотрудничестве и при участии НАТО и определяющие векторы долгосрочного развития Армении.
ОБЩЕЕ НЕГАТИВНОЕ ОТНОШЕНИЕ АРМЯНСКОГО ОБЩЕСТВА К НАТО в немалой степени обуславливается членством в этой организации Турции, причем такое отношение поддерживается практически на всех уровнях восприятия: от "холодного" аналитического до "горячего" эмоционального. Например, тот факт, что на горе Арарат дислоцируются военные базы этого альянса, раздражает уже третье поколение армян. Ереван - это единственная столица мира, откуда в ночи можно видеть НАТО.
В середине двухтысячных годов Ереван настолько тесно сотрудничал с альянсом, что появились предположения о возможном изменении внешнеполитической ориентации Армении. По крайней мере на уровне тенденций об этом говорилось часто. Ереван посылал воинские части не только в Косово, но даже в Ирак, вызывая тем самым откровенное негодование своего главного стратегического партнера - России. В ноябре 2006 года тогдашний министр обороны Серж Саргсян в этой связи заявил: "При подготовке проекта Стратегии национальной безопасности были проведены соответствующие консультации со специалистами не только из США и НАТО, но и из России".
Достаточно активные контакты поддерживались и в последующем. В начале прошлого года руководитель армянской миссии в НАТО Самвел Мкртчян на встрече с генеральным секретарем альянса Андерсом Фог Расмуссеном заявил, что армянские военнослужащие будут привлечены к миссии Международных сил содействия безопасности в Афганистане (ISAF). Он подчеркнул, что Ереван придает важность участию в осуществляемой НАТО миротворческой деятельности и в ближайшее время армянские военнослужащие будут привлечены к миссии ISAF.
В октябре 2009 года министр обороны Армении Сейран Оганян уже лично принял участие в прошедшей в Братиславе рабочей встрече министров обороны в формате ISAF. В специальном сообщении по этому поводу говорилось: "Генеральный секретарь НАТО Андерс Фог Расмуссен приветствовал участие министра обороны Армении во встрече, так как Армения, не являясь членом НАТО, но присоединившись к миссии ISAF, участвует в подобном мероприятии впервые, в результате чего количество стран, предоставляющих силы для ISAF, достигло 43".
В конце декабря министр С.Оганян официально заявил об отправке в начале 2010г. армянского воинского контингента в Афганистан для осуществления миссии ISAF. Сегодня этот контингент - 36 мотострелков, три офицера связи и один военврач - дислоцируется в районе аэродрома Кундуз. Представители Еревана входят в состав германского военного подразделения, подчиняющегося Северному региональному командованию НАТО.
ВОЕННО-СТРАТЕГИЧЕСКИЙ БЛОК ОДКБ, ЧЛЕНОМ КОТОРОГО ЯВЛЯЕТСЯ АРМЕНИЯ, сдержанно отреагировал на этот шаг. Генеральный секретарь этой организации Николай Бордюжа заявил: "Если Армения принимает решение о направлении в Афганистан контингента, значит, у нее есть соответствующий резон для этого. Это никак не влияет на наши союзнические отношения".
С учетом вышесказанного и планировалось участие армянского президента в работе Лиссабонского саммита НАТО. Тем более что саммит должен был рассмотреть и, возможно, утвердить "дорожную карту" по передаче полномочий по обеспечению безопасности в Афганистане его властям и вооруженным силам.
Именно поэтому кроме лидеров 28 стран - членов НАТО на саммите присутствовали и многие главы государств, входящих в миссию ISAF. В настоящее время количество этих стран достигает 48. В работе саммита принял, например, участие президент Азербайджана Ильхам Алиев. Он провел встречи с коллегами из ряда стран и даже получил возможность выступить. Отметим, что в настоящее время в Афганистане в составе ISAF служит подразделение Вооруженных сил Азербайджана из 90 человек.
Таким образом, бойкот армянским президентом саммита НАТО носил демонстративный характер, он стал констатацией официального и принципиального несогласия Еревана с односторонним подходом в решении региональных конфликтов и карабахского в частности.
Арис КАЗИНЯН, "Голос Армении"