Поправки в Избирательный кодекс Грузии направлены на установление так называемого равноправия в избирательных округах страны, однако по мнению депутата армянского происхождения Самвела Петросяна этим нарушаются права армянонаселенных районов.
Грузия вносит изменения в избирательное законодательство, которые по заявлению армянского депутата парламента Грузии Самвела Петросяна являются ущемлением прав армян, компактно проживающих на территории страны.
В январе этого года президент Грузии Георгий Маргвелашвили подписал поправки к Избирательному кодексу Грузии, инициированные парламентским большинством "Грузинская мечта". Они касаются мажоритарных округов, которые отныне укрупняются и должны быть сформированы по новому порядку к парламентским выборам 2016 года. Подписывая поправки, Маргвелашвили подчеркнул, что это всего лишь изменения, а не реформа.
Если прежде численность населения в различных округах была разной и колебалась от 6 000 до 50 000, то поправками предусмотрено, что избирательный округ в среднем должен состоять из 47 000 избирателей. Согласно рекомендациям венецианской комиссии Совета Европы, отклонение может быть в размере до 10% от указанной цифры. По мнению армянского депутата-мажоритария из Ахалкалакского округа, эта "демократичная" форма ущемляет права компактно проживающих на территории Грузии этнических армян.
"Объединяя Ахалкалаки и Ниноцминда, мы получаем одного депутата-мажоритария, тогда как в других районах проживают другие национальные меньшинства, от которых будут избраны по три депутата, а у нас, соответственно, будет один депутат. Мы, армяне из Джавахетии, чувствуем себя ущемленными", — сказал Петросян, выступая перед коллегами-депутатами.
На сегодняшний день в парламент Грузии входит два депутата мажоритария от Ахалкалакского и Ниноцминдского избирательных округов. Население Ахалкалаки составляет 61 000, а Ниноцминда — 34 000. Примечательно, что во время первого чтения в парламенте Грузии в декабре прошлого года, поправка не касалась объединения округов Ниноцминда и Ахалкалаки. Эта поправка была внесена во время рассмотрения закона во втором чтении.
В Грузии действует смешанная избирательная система, по которой 77 из 150 членов парламента избираются по пропорциональной системе, а 73 — по мажоритарной. Армянская община в парламенте Грузии представлена тремя депутатами — Самвелом Петросяном от Ахалкалаки, Энзел Мкояном от Ниноцминды, которые в 2012 году были выдвинуты от партии Михаила Саакашвили "Единое национальное движение", а также Русланом Погосяном, который был включен в список предвыборного блока коалиции "Грузинская мечта" бывшим премьер-министром Грузии Бидзиной Иванишвили.
"Все зависит от степени лоббирования своих интересов местной армянской общиной. Ведь по той же рекомендации венецианской комиссии, могут быть сделаны исключения для высокогорных районов, например Сванетии, объединение которых может вызвать сложности, а также регионов с компактным проживанием этнических меньшинств", — отмечает в беседе со Sputnik Армения эксперт по вопросам Грузии, научный сотрудник Центра региональных исследований академии госуправления Армении Джонни Меликян. По словам эксперта, укрупнение может быть за счет перехода некоторых деревень из Ахалкалаки в Ниноцминда, а также из ближайших от Ниноцминда округов.
"Увеличивая последний, тем самым община сможет сохранить двух мажоритарных депутатов в парламенте", — говорит Меликян.
Несмотря на то, что оппозиционные партии настаивали на упразднении мажоритарной системы к выборам 2016 года, под которым свои подписи поставили более 200 тысяч избирателей, тем не менее, правящая коалиция согласилась принять это предложение лишь после выборов 2016 года. Таким образом, мажоритарный компонент может быть упразднен к 2020 году.
"Чтобы не навредить регионам этой системой, будет создан определенный партийный список. Предполагается, что каждая партия будет иметь представителей из различных регионов страны, выдвинутых местным населением", — сообщил Меликян.
Тем не менее, на данном этапе вопрос с армянскими депутатами остается открытым.
Лаура Саркисян, Sputnik