"Мы что, должны выступить против реформы только потому, что кто-то сказал, будто рейтинговое голосование может на практике оказаться хуже мажоритарных выборов?" - задался вопросом депутат от фракции АРФ "Дашнакцутюн" Агван Варданян.
РЕФОРМА ОСНОВНОГО ЗАКОНА ПРОДВИНЕТ СТРАНУ НА 10 ШАГОВ ВПЕРЕД по той
причине, что предусматривает решение трех ключевых вопросов, а именно:
переход на парламентскую модель правления, отказ от мажоритарных выборов
и увеличение полномочий парламентской оппозиции, например, в плане
создания в стенах парламента комиссий по расследованию, заявил Варданян.
Противники
реформы, напомню, утверждают, что главной ее целью является
воспроизводство власти РПА и ее лидера. Руководство АРФ "Дашнакцутюн"
объявило, что такой угрозы не существует. Аналогичное мнение недавно
высказали члены руководящего органа ППА.
Рейтинговое голосование в
самом деле содержит риски: в парламент по партийным спискам может
пройти большое количество "денежных мешков", а комиссии по расследованию
могут повторить судьбу прочих контрольных органов и временных
депутатских комиссий, то есть стать марионетками в руках правящей силы.
Варданян, однако, уверен, что его партия путем активной работы способна
нивелировать те риски, которые содержит в себе рейтинговое голосование, и
предложить такую модель пропорциональных выборов, при которой подкуп
избирателей и прочие злоупотребления будут исключены.
Напомню, что
к разработке проекта нового Избирательного кодекса парламент приступит
после референдума по принятию изменений к Конституции, предположительно
после новогодних праздников.
Время на компромисс
С тезисом о
воспроизводстве власти АРФ "Дашнакцутюн", повторюсь, категорически не
согласна и утверждает, что парламентская модель, напротив, дает
возможность для смены власти путем выборов.
ЧТО КАСАЕТСЯ ВПОЛНЕ
ПРЕДСКАЗУЕМОГО СЦЕНАРИЯ, ПРИ КОТОРОМ НИ ОДНА ИЗ ПАРТИЙ, а также ни один
партийный блок не смогут завоевать абсолютное большинство, то, по мнению
сторонников реформы, такое положение дел будет способствовать появлению
коалиций в стенах парламента после 1-го тура. Напомню, что абсолютное
большинство не смогла бы завоевать даже правящая сила без мажоритарных
мандатов. После реформы мажоритарные выборы будут отменены, и если по
итогам голосования ни одна политическая сила не завоюет большинство, то у
партий и блоков будет возможность сформировать коалиции и, таким
образом, избежать 2-го тура. После 1-го тура партиям будет отведено
время для формирования коалиций.
Если же партиям и их блокам не
удастся после 1-го тура сформировать стабильное большинство, то вопрос
решится во 2-м туре выборов, в котором примут участие две политические
силы, набравшие по итогам 1-го тура наибольшее число голосов. Варданян
считает, что коалиция из 5-6 партий вряд ли будет устойчивой, хотя
теоретически это возможно. Гораздо стабильнее, по его оценке, будет
коалиция из трех политических сил.
Новые альянсы в стенах
парламента будут в корне отличаться от предыдущих, ибо в их основу
закладываются политическая необходимость и компромисс, тогда как в
основе всех предыдущих коалиций, как известно, был дележ портфелей и
сугубо декларативные меморандумы.
Как обеспечить стабильность
Спрашивается:
а почему нельзя установить такие правила игры, при которых партии и их
блоки останутся при своих голосах и будут договариваться друг с другом в
парламенте по всем ключевым вопросам, включая формирование
правительства?
ТАКАЯ ЛОСКУТНАЯ МОДЕЛЬ, ПО ОЦЕНКЕ СТОРОННИКОВ
СТАБИЛЬНОГО ПОЛИТИЧЕСКОГО БОЛЬШИНСТВА, будет непродуктивной, ибо чревата
перманентными потрясениями и частыми сменами кабинетов. Сторонники
новой модели утверждают, что устойчивое политическое большинство в
парламенте может стать гарантией стабильности, а стабильность парламенту
необходима.
АРФ "Дашнакцутюн" поддержала проект реформы, несмотря
на то что комиссия изъяла из документа положение об участии
представителей армянских диаспор в выборах президента. Руководство
партии настаивает на том, что формулировка данного положения в конечной
редакции позволяет в будущем, когда будут разработаны механизмы
формирования института "выборщиков", внести в Конституцию
соответствующие коррективы.
Марина Мкртчян, "Голос Армении"