Чем будет руководствоваться президент Армении при выборе нового главы правительства
Неожиданная отставка премьер-министра Армении Тиграна Саркисяна, произошедшая 3 апреля, сделала вопрос о том, кто станет новым главой правительства, наиболее интригующим. Корреспондент КАВПОЛИТА анализирует причины, приведшие к отставке уже экс-премьера Армении, а также пытается предугадать, кто же станет основным претендентом на вакантное место.
«Премьер-долгожитель»
Премьерство Тиграна Саркисяна, начавшееся в апреле 2008 года, было одним из самых продолжительных в истории Третьей республики. Оно чуть было не побило «рекорд» покойного Андраника Маркаряна.
За этот период на долю правительства Саркисяна выпал и сокрушительный удар мирового финансово-экономического кризиса, и регулярные изменения в составе правительства из-за изменений в правящей коалиции, и процесс переговоров по Ассоциированному членству в Евросоюзе, который за пару месяцев до его логического завершения был прерван решением президента Сержа Саргсяна войти в Таможенный союз.
За эти годы премьеру прощались тяжелая социально-экономическая ситуация в стране, массовая эмиграция населения, невыполнение заложенных в бюджет показателей экономического роста, а также ряд крупных коррупционных скандалов.
Хотя в последние месяцы начали регулярно появляться слухи о возможной отставке премьера из-за различных причин: в связи с его имиджем «западника», заочной дискуссией с экс-президентом Робертом Кочаряном, очередным невыполнением показателей бюджета, пенсионной реформой, против которой выступала подавляющая часть армянского общества. А ряд положений этой реформы даже подконтрольный властям Конституционный суд был вынужден признать антиконституционными. Кроме того, ходили слухи, что фигура Саркисяна не устраивала Москву.
Тем не менее президент Саргсян постоянно выражал свою полную поддержку правительству. В этой связи информация об отставке стала полной неожиданностью как для самих министров, так и оппозиции, которая планировала 28 апреля вынести на рассмотрение парламента вопрос вотума недоверия правительству и ради поддержки этого вопроса провести в Ереване 28-30 апреля круглосуточные митинги.
Премьер лишь сообщил на своей странице в Facebook, что решение об отставке было «зрелым и глубоко осознанным», что он еще в феврале обратился к президенту с просьбой принять его отставку. Однако они договорились отложить момент представления заявления, исходя из ряда важных государственных мероприятий и необходимости проведения экономической конференции РПА (прошла в конце марта). После этого премьер разместил на своей странице песню ДДТ «Это все, что останется после меня...»
В свою очередь президент подчеркнул, что никакого принуждения не было и это было решение самого Тиграна Саркисяна.
Гонка за премьерство
Сразу же после отставки Саркисяна в СМИ начали муссироваться слухи о возможных кандидатах. В числе самых вероятных претендентов на пост упоминались экс-президент Роберт Кочарян, спикер парламента Овик Абрамян, глава президентской администрации Виген Саркисян и министр обороны Сейран Оганян.
Также упоминаются фамилии министра территориального управления Армена Геворкяна, секретаря Совета нацбезопасности Артура Багдасаряна, экс-главы президентской администрации (и к тому же родного брата российского миллиардера Самвела Карапетяна) Карена Карапетяна и экс-мэра Еревана, ныне первого вице-президента Газпромбанка Карена Карапетяна.
Первым из гонки выбыл Кочарян. Руководитель офиса второго президента Виктор Согомонян уже на следующий день заявил, что разговоры о том, что экс-президент является кандидатом в премьер-министры, не соответствуют действительности.
Нежелание Кочаряна возглавить правительство было ожидаемым. С учетом того, что до президентских выборов еще 4 года, и в этой связи нецелесообразно рисковать своим рейтингом, пытаясь вытащить страну из нынешнего социально-экономического кризиса. Да и вряд ли он со своими амбициями согласился бы стать премьером при президенте Саргсяне.
Что касается главы президентской администрации Вигена Саркисяна, то, по мнению экспертов, хотя он и пользуется полным доверием президента и обладает необходимыми для должности премьера способностями, однако против него играет имидж «западника». Потому вряд ли Серж Саргсян в условиях курса на тесную интеграцию с Россией пойдет на замену одного прозападного премьера другим.
Сейчас основными кандидатами считаются Сейран Оганян и Овик Абрамян. В пользу министра обороны говорит то, что он считается верным президенту человеком без излишних амбиций и желания вести собственную игру, также его славное боевое прошлое в годы карабахской войны, неучастие в крупных скандалах или коррупционных схемах, а также связанное со всеми перечисленными пунктами уважение в обществе.
При этом, учитывая то, что Армения, являясь одним из активных членов ОДКБ, довольно эффективно сотрудничает и с НАТО. Для него не будет особой проблемой сотрудничество как с Россией, так и с Западом.
Согласно слухам, в случае назначения Оганяна премьер-министром, на посту оборонного ведомства его заменит нынешний глава полиции Владимир Гаспарян, чей нынешний пост, в свою очередь, займет глава МЧС Армен Ерицян.
Борец против технократов
В последние дни в ряде СМИ прошла информация, что новым премьером станет Овик Абрамян (негласный «хозяин» Араратской области). А его место спикера займет экс-глава президентской администрации Карен Карапетян.
Его возможное назначение можно будет рассматривать как своеобразный жест в сторону главной невластной политической силы – «Процветающей Армении», с лидером которой Гагиком Царукяном Абрамян находится в родственных связях (дочь Царукяна замужем за сыном Абрамяна).
Хотя ППА сейчас и сотрудничает активно с парламентской оппозицией (Дашнакцутюн, Армянский национальный конгресс и «Наследие»), при этом почему-то упорно отказывается называть себя оппозицией, и, нещадно критикуя деятельность правительства Тиграна Саркисяна, всячески старается избегать критики в адрес президента Саргсяна.
Поэтому многие в Армении, помня к тому же историю создания партии Робертом Кочаряном, её многолетнее участие в управлении страной, а также наличие множества крупных бизнесменов-депутатов в ее рядах (деятельность которых практически не ухудшилась с момента выхода партии из коалиции), резонно считают, что она по-прежнему является частью правящей системы, лишь переманивая к себе электорат от настоящей оппозиции своей деятельностью.
По мнению многих экспертов и СМИ, Абрамян был одним из лидеров «олигархической» группы влияния в правящей партии, боровшейся против «технократов» во главе с Тиграном Саркисяном.
Против кандидатуры Абрамяна может быть то, что в отличие от Оганяна, у Абрамяна видно желание вести собственную игру. А в СМИ регулярно муссируются слухи о желании спикера парламента претендовать на роль “кандидата от партии власти” на президентских выборах 2018 года.
При этом можно предположить, что, выбирая кандидатуру нового премьера, президент постарается избежать назначения на этот пост явного «западника», чтобы российской стороне, сотрудничество с которой выходит на более высокий уровень в контексте вступления Армении в ТС, было более комфортно работать с новым главой армянского правительства.
Тяжелая ноша будущего премьера
Пока же следует отметить, что будущего премьер-министра, кем бы он ни был, ожидает незавидное наследие и огромное поле работы, чтобы справиться со стоящими перед страной вызовами и хоть как-то улучшить социально-экономическую ситуацию. При этом без изменений «правил игры», то есть демонополизации экономики, прекращения привилегированного положения в налоговой и таможенной сферах олигархов и чиновников и создания равных условий для всех хозсубъектов проблем страны не решить. Однако этих задач без решения президента и полной его поддержки правительства будущему премьеру не выполнить.
Пока же президент Серж Саргсян пообещал существенные изменения в составе будущего правительства.
«Думаю, что новое правительство должно суметь обеспечить экономический рост, продолжительность реформ, новое правительство должно суметь восстановить доверие наших граждан к реформам и своей деятельности. Это те минимальные задачи, которые новое правительство должно суметь решить… Есть необходимость в том, чтобы также посмотреть новыми глазами на имеющиеся проблемы, сферы»,- заявил президент на следующий день после отставки.
Остается лишь надеяться, что новый премьер и возглавляемое им правительство действительно смогут «посмотреть новыми глазами на имеющиеся проблемы», без чего ситуацию в стране не улучшить.
Айк Халатян, http://kavpolit.com