В начале прошлой недели состоялся визит президента России Владимира Путина в Армению. Отмечу, что российский лидер до этого посещал Армению лишь дважды – в 2001 и 2005 годах, а в ранге премьер-министра не был ни разу.
НЫНЕШНИЙ ПРИЕЗД НАЧАЛСЯ С ПОСЕЩЕНИЯ 102-Й РОССИЙСКОЙ БАЗЫ, расположенной в Гюмри. Тем самым Путин дал понять, что российско-армянское сотрудничество – это в первую очередь военная составляющая. Словно подтверждая эту приоритетность, российский лидер на региональном форуме в Гюмри заявил, что Россия "никогда не собиралась уходить из Закавказья, а, наоборот, намерена укреплять свои позиции". Интересно, что турецкая пресса, внимательно отслеживающая все события на Южном Кавказе, тоже обратила внимание на приезд Путина на 102-ю базу, заодно напомнив своим читателям о том, что этот объект – фундамент системы военной безопасности Армении, в том числе от турецкого фактора. Однако с учетом того, что визит хозяина Кремля состоялся 2 декабря, то есть практически сразу после саммита в Вильнюсе и на фоне противостояния властей и оппозиции в Украине, военный аспект российско-армянских отношений уступил геоэкономическому. Лейтмотивом переговоров Владимира Путина и Сержа Саргсяна в Ереване стало осуществление практических шагов для вступления Армении в Таможенный союз.
Так или иначе, разговор двух президентов сводился к оценке нынешних экономических достижений, но в большей степени – перспектив Армении в ТС. Причем Путин привез нематериальный подарок. "Принципиально новым явлением становится конкуренция национальных юрисдикций. Теперь предприниматели стран ТС могут выбирать место регистрации своих компаний. Для государственных органов это стимул создавать комфортные условия для ведения бизнеса", - сказал российский президент в Армении.
Но материальные итоги визита, конечно, более впечатляющие. Так, Россия отменяет 30%-ную экспортную пошлину на нефть, газ и алмазы. Цена на газ составит 189 долларов за тысячу кубометров вместо нынешних 270, причем новый тариф останется неизменным в течение ближайших пяти лет, а объем поставок будет на уровне 2,5 млрд кубометров в год. "Газпром" выкупил у "АрмРосГазпрома" оставшиеся 20% акций. Кроме того, запущен на полную мощность 5-й энергоблок Разданской ТЭС – второго по значимости предприятия в сфере электроэнергетики. Что же касается предприятия номер один – Армянской АЭС, Россия обязалась вложить средства в ее модернизацию и продление эксплуатации до 2026 года. "На десерт" стороны приготовили решение о создании космического аппарата связи и телевещания Армении и об организации научных космических исследований на базе Бюраканской обсерватории. И это не говоря о том, что вступление Армении в Таможенный союз позволяет Еревану закупать российскую военную технику по внутренним ценам, то есть без таможенных пошлин.
ЭТО, ЧТО НАЗЫВАЕТСЯ, ВИДИМАЯ СТОРОНА ЛУНЫ. Анализируя события последних месяцев, нельзя обойти вниманием несколько важнейших факторов, сделавших возможным именно такое развитие событий. Напомню, что лето 2013 года прошло под знаком резкого усиления антироссийских настроений в Армении. Начало поставок новейших наступательных вооружений Азербайджану, в том числе РСЗО "Смерч", огнеметных систем "Солнцепек", танков Т-90С и др. вызвало резкое неприятие в Ереване и впервые в Степанакерте. Даже те политики, которые ранее не были замечены в критике России, говорили о ее недружественном шаге – союзник по ОДКБ! – и предательстве с ее стороны. Даже видавшие виды карабахские военные, прошедшие тяжелейшую войну и при этом сохранившие трезвость и ясность ума, открыто говорили, что следующим шагом может быть "сдача Карабаха азербайджанцам под давлением Москвы". Не добавила позитива и трагическая история с подмосковным водителем-армянином Грачьей Арутюняном.
Видимо, в Москве поняли, что перестарались, и начали сглаживать острые углы. Скорее всего, минувшим летом между Россией и Арменией шли интенсивные консультации по вопросу об определенных компенсациях Еревану. Так, несколько месяцев назад в прессе появились утечки о размещении ОТРК "Искандер" на базе в Гюмри, причем с тех пор никто эту информацию не опроверг. Затем появились сообщения о том, что Россия передала или в ближайшее время передаст Армении ряд вооружений по льготным ценам на внушительную сумму – и не столь важно, чтобы сумма или партия оружия строго соответствовала азербайджанскому заказу. Армянское военное ведомство и экспертное сообщество всегда подчеркивало, что страна закупает вооружения не для арифметического паритета, а для достижения такого оперативно-технического уровня, который бы позволил минимизировать азербайджанскую угрозу.
Так или иначе, к началу осени градус напряжения спал, хотя армянские власти решили косвенно ответить России активизацией европейской интеграции. Но дальше случилось то, что случилось. Европейцы два года не давали никаких гарантий Армении в двух основополагающих вопросах: неприкосновенность Нагорного Карабаха в контексте контроля на границе в соответствии с требованиями ЕС и принуждение Турции к открытию границы с Арменией. Это, а также указанные преференции от России сыграли решающее значение при радикальной смене внешнеполитического вектора.
Я ПО-ПРЕЖНЕМУ НЕ СЧИТАЮ ТС ПАНАЦЕЕЙ ДЛЯ АРМЕНИИ и остаюсь при мнении, что львиная доля ответственности за превращение страны в российскую губернию лежит на самих армянских властях. Таможенный союз не гарантирует стране модернизации и демократизации по европейскому образцу. Однако в сложных условиях Южного Кавказа, блокады со стороны двух враждебных государств у Армении нет иного выбора. Коль скоро Европа далеко, граница с Турцией (страной, подписавшей Соглашение об Ассоциации!) закрыта, а гарантий Армении никто не дает, Саргсяну ничего не остается, как принять предложение России, тем более что оно подкреплено соответствующими материальными выгодами.
Для Молдовы, к примеру, отсутствие гарантий от ЕС означало бы "просто" разочарование и снижение популярности среди населения и элиты. Ничего фатального для страны не случилось бы. Но для Армении каждый неверный шаг в сфере национальной и региональной безопасности чреват тяжелыми последствиями. Включение Армении в систему обязательств ЕС без двух указанных гарантий – это связывание страны по рукам и ногам, полная неопределенность в Карабахе и продолжающий висеть на турецкой границе замок. В случае же с ТС Армения, судя по сигналам в прессе, получила заверения о неприкосновенности Карабаха и даже о его де-факто включении в пространство организации. Так это или нет, мы узнаем достаточно скоро.
Эрнест Варданян
http://www.europalibera.org/content/blog/25196400.html
Публикуется с сокращениями