Состоявшиеся 14 июня в Иране президентские выборы будут иметь важное значение для будущего ИРИ и региона. Избранный президентом Хасан Рухани имеет серьезные шансы для того, чтобы придать положительный импульс внутренней и внешней политике Ирана.
Победа Рухани
Несмотря на то, что международная пресса позиционирует Хасана Рухани как представителя лагеря иранских «реформаторов», он из лагеря «умеренных консерваторов» и по своим политическим взглядам очень отличается от выдвинутого реформаторами на президентских выборах 2009г. Мирхосейна Мусави. Рухани никогда не обсуждал легитимность исламских устоев, а свои мысли о реформах всегда формулировал и представлял, защищая основы и легитимность формирования исламской республики. Это – важный факт, который сыграет свою роль в годы правления Рухани, которые ознаменуются представлением программ умеренных политических и экономических реформ.
Победа Хасана Рухани преимущественно обусловлена упущениями в политических расчетах и стратегии его оппонентов. Еще до начала президентских выборов иранские консерваторы, в том числе духовный предводитель Али Хаменеи, были склонны поддержать на выборах кандидатуру мэра Тегерана Мохаммада-Багер Галибафа, пользующегося довольно серьезной поддержкой населения, в том числе умеренных консерваторов. Однако уже в предвыборный период выбор Хаменеи пал на секретаря Совета национальной безопасности Саиа Джалили, которого начала активно поддерживать государственная система, одновременно критикуя Галибафа и его деятельность. В результате этой внутрилагерной борьбы консерваторы Ирана нанесли серьезный удар своим позициям, в отличие от «умеренных консерваторов» и «реформаторов», которые смогли консолидироваться в лице бывших президентов Али Акбара Хашеми-Рафсанджани, Мохаммада Хатами и внука аятоллы Хомейни Ахмада Хомейни и поддержать собственного кандидата Хасана Рухани, что и главным образом обусловило его победу.
Рухани перед внутренними вызовами
Президентство Хасана Рухани пройдет в достаточно сложной экономической и политической ситуации.
Из-за санкций Запада Иран находится в сложном социально-экономическом положении. В общей сложности в течение двух лет был зафиксирован равномерный 100%-ый рост цен, не сопровождавшийся государственной поддержкой населения. В настоящее время в меджлисе обсуждается новый закон о предоставлении субсидий, принятие которого усложнено отсутствием достаточных средств в государственном бюджете. Непонятно, как Хасан Рухани должен решить экономические проблемы страны, поскольку он был одним из немногих кандидатов, не представивших экономической программы.
Однако вопрос экономических реформ еще более усложняется с учетом нынешнего расклада сил в иранском меджлисе, который не в пользу Рухани. Следует помнить, что около половины парламентариев Ирана месяц назад выступили против участия союзника Рухани Хашеми-Рафсанджани в президентских выборах, что уже означает, что шансы нового президента на поддержку парламента довольно малы, несмотря на то, что спикер парламента Али Лариджани обещал всячески содействовать деятельности нового формируемого правительства.
Рухани и внешние вызовы
Весьма своеобразной будет внешняя политика Рухани. С одной стороны, в ходе предвыборной кампании он выступал с программой по урегулированию отношений с внешним миром, однако, с другой стороны, сложившаяся в регионе ситуация усложнит проведение такой политики. Примечательно, что именно в день избрания Рухани президентом британская пресса опубликовала информацию о том, что Иран собирается отправить в Сирию 4000 солдат. Очевидно, что решения в сирийских или стратегических вопросах в стране принимает не президент, а духовный предводитель, однако президенту трудно будет начать переговоры с Западом в период, когда в Сирии Иран косвенно воюет с поддерживаемыми Западом боевиками.
Избрание Рухани может положительно повлиять на ирано-иракские отношения, которые несколько пошатнулись в годы правления Махмуда Ахмадинежада. Нынешний президент Ирана, увлеченный идеями панисламской солидарности, ограничил оказываемое иракским шиитам прямое содействие и даже вместе с Турцией делал попытки разработать общую иракскую политику. Это, в свою очередь, привело к тому, что месяц назад лидер иракских шиитов, аятолла Систани выразил свою поддержку Хашеми-Рафсанджани, а потом отрицательно отреагировал на его выход из предвыборной борьбы. При Рухани, участвовавшего в ирано-иракской войне и непосредственно сотрудничавшего с руководителями и структурами иракских шиитов, иранская политика в Ираке может измениться и стать более прошиитской. Приблизительно то же самое можно сказать и о Ливане.
Что же касается Южного Кавказа, то здесь новый президент Ирана будет продолжать вести взвешенную и рациональную политику, в которой, однако, активизируется антиазербайджанская линия. Сделанное во время предвыборной кампании заявление Рухани о том, что Азербайджан угрожает национальной безопасности Ирана, говорит именно об этом. Отметим, что Рухани сделал подобное заявление, несмотря на то, что на него могло отрицательно отреагировать тюркоязычное население Ирана. Заявление, тем не менее, было сделано, с учетом даже этого, и это свидетельствует о том, насколько «назрела» антиазербайджанская линия во внешней политике Ирана. Хотя нужно отметить, что ранее также Рухани был одним из тех, кто проводил антиазербайджанскую политику. Еще в 2001г. он посетил Баку и передал в то время президенту Азербайджана Гейдару Алиеву письмо Али Хаменеи, которое, согласно некоторым источникам, привело к довольно жесткой беседе между Рухани и Алиевым1. В частности, Рухани обвинил Алиева в «превращении Азербайджана в базу сионизма и империализма».
Учитывая эти обстоятельства, следует отметить, что избрание Хасана Рухани может придать положительный импульс армяно-иранским отношениям.
1Tehran and Baku on collision course // http://ww.w.arabnews.com/node/214131.
.
Севак Саруханян, Руководитель Центра политических исследований НОФ «Нораванк», к.п.н.
«Глобус» аналитический журнал, номер 6, 2013