Первое заседание парламента Грузии нового созыва, в котором партия президента Михаила Саакашвили впервые за восемь лет оказалась в оппозиции, прошло в парламентской столице страны Кутаиси в воскресенье. Своим председателем парламентарии избрали представителя коалиции “Грузинская мечта”, 44-летнего лидера Республиканской партии Давида Усупашвили. Новый спикер с ходу заявил, что демократические выборы в Грузии должны стать традицией: “Мы должны сделать все, чтобы прецедент, который произошел 1 октября, повторился несколько раз, чтобы стать традицией”, что новые депутаты должны как можно чаще встречаться с избирателями, чтобы знать, что происходит в стране, вести мониторинг выполнения принятых законов и время от времени перечитывать и переоценивать их, чтобы понять, какой эффект дала законотворческая деятельность.
Усупашвили подтвердил намерение коалиции “Грузинская мечта” пересмотреть Конституцию: “Мы должны создать такую Конституцию, в которую не понадобится вносить изменения раз в месяц”. Более того, новый Основной Закон призван будет усилить правительство Бидзины Иванишвили, а президента Михаила Саакашвили лишить ряда полномочий. “Политическая реальность поменялась так, что, может быть, стоит ввести в действие эту Конституцию сейчас, не дожидаясь будущей осени. В этом случае президент может остаться президентом, но как арбитр, а не как имеющий исполнительную власть. В противном случае можно ожидать каких-то кризисов”, - сказал Усупашвили РИА Новости. Для такого решения понадобится конституционное большинство и, следовательно, политическое соглашение с партией Саакашвили “Единое национальное движение”, которая в новом парламенте Грузии впервые за восемь лет оказалась в оппозиции. Новая Конституция Грузии, которая вводит парламентское правление и усиливает премьер-министра и правительство, вступит в действие лишь в октябре 2013 года. “Конечно, президент несколько раз заявлял, что он не будет вмешиваться в осуществление правительством своих функций. Но мы не можем строить наши планы на фундаменте доброй воли, которая может перемениться в любой момент”, - сказал Усупашвили. Отвечая на вопрос о возможности отставки президента Саакашвили, спикер сказал, что это не является требованием “Грузинской мечты”.
Новоизбранные депутаты также отличились весьма революционными заявлениями. Так, возглавившая комитет по правам человека и гражданской интеграции Эка Беселия сообщила о намерении создать специальную следственную комиссию, которая займется изучением резонансных дел периода правления в 2004-2012гг. партии президента Грузии Михаила Саакашвили “Единое национальное движение”. Комиссию возглавит известная своей бескомпромиссностью Тина Хидашели из Республиканской партии, которая уже пообещала, что “будут люди, которые обязательно ответят за совершенные в этот период нарушения закона”. Как пишут “Известия”, со ссылкой на председателя фракции республиканцев Давида Бердзенишвили, “комиссия обязательно расследует факты элитарной коррупции и преследований по политическим мотивам и постарается раскрыть все черные схемы”. По словам Бердзенишвили, Тина Хидашели сможет добраться до высших эшелонов, политическая конъюнктура ее не остановит, ибо она будет иметь полную поддержку республиканцев.
Комиссия, в частности, планирует расследовать, насколько законно действует контролирующий различные сферы бизнеса, в том числе поставки нефтепродуктов и рынок телевизионной рекламы, бывший министр обороны Давид Кезерашвили, которого “принято считать кассиром “националов” и лично президента”.
Вошедший в новый парламент от “Грузинской мечты” Георгий Жвания намерен заново исследовать детали гибели своего брата, экс-премьера Грузии Зураба Жвания, погибшего, по официальной версии, в 2005г. от отравления газом. Военных специалистов интересует, как случилось, что тратившая миллиарды на оборону Грузия проиграла войну России в 2008 за полтора дня.
Избранный главой комитета по вопросам обороны и безопасности, эксперт по вопросам обороны Ираклий Сесиашвили раскритиковал деятельность структур этой сферы. По его оценке, система обороны оказалась полностью разваленной и расстроенной “благодаря” правлению непрофессионалов. “В этой сфере очень много проблем. Инфраструктура, которой так гордились прежние власти, исправна только там, где находятся кабинеты министра и офис гражданского управления. Ситуация в частях гораздо хуже и картина иная”, - заявил Сесиашвили журналистам. По его словам, Минобороны развалили министры-непрофессионалы, каждый из которых приводил с собой свою команду непрофессионалов, и многое в этой структуре придется восстанавливать “с нуля”. Профессиональные же военные оказались вне системы, были уволены со службы в основном за то, что выступали против неправильной политики руководства министерства.
Поэтому Ираклий Сесиашвили считает необходимым создание специальной комиссии, к которой смогут обратиться все ранее уволенные военные и которая изучит их заявления и вынесет решение о возвращении их на службу.
Немаловажным моментом Сесиашвили считает разграничение функций гражданского политического руководства Министерства обороны и командования вооруженными силами, чтобы они не дублировали и не вмешивались в дела друг друга.
Еще одним важным направлением работы нового правительства станет установление реального парламентского контроля над сферой обороны, что будет способствовать ее усилению, развитию и демократизации, считает будущий председатель комитета по обороне и безопасности. В числе реформ, которые его команда планирует провести в этой сфере, - уменьшение срока обязательной военной службы и увеличение призывного возраста с 18 до 19 лет. Эта инициатива связана с тем, что в Грузии введено 12-летнее школьное образование, и школу в Грузии большинство юношей оканчивает в 18 лет. Многие не успевают в первый год поступить в вузы, а, уйдя в армию, теряют еще полтора-два года.
Еще одна инициатива, которую Ираклий Сесиашвили планирует осуществить в оборонной сфере, - это создание института парламентского военного омбудсмена, который будет защищать права военнослужащих и одновременно играть роль медиатора между государством и военным персоналом.
Исходя из вышесказанного, в Грузии ожидаются весьма интересные развития. Как заметил в интервью Panorama.am заместитель директора Института Кавказа Сергей Минасян, в результате последних “неожиданных политических развитий в Грузии политическая практика и конституционно-правовая система столкнулись друг с другом”: “Вся исполнительная власть переходит к бывшей оппозиции, а М.Саакашвили в формальном смысле исполняет роль английской королевы. Возглавляемая Иванишвили коалиция состоит из самых различных политических сил и если Саакашвили удастся мобилизовать до президентских выборов 2013 года остатки своей партии, а политический имидж Иванишвили за этот период претерпит определенные изменения, потеряет поддержку различных партий-членов коалиции, то могут последовать очень интересные развития”.
По словам С.Минасяна, главные развития, которых с нетерпением ожидают и в Грузии, и за ее пределами, - какие изменения произойдут в российско-грузинских отношениях. Несмотря на свое ограниченное влияние, фактор российско-грузинских отношений отразится на отношениях Грузии с другими государствами, а также на армяно-грузинских отношениях.
Отвечая на вопрос, как будут развиваться армяно-грузинские отношения и какие изменения можно ожидать в вопросе Джавахка, политолог отметил, что после парламентских выборов в Грузии на всех уровнях будут проведены довольно серьезные кадровые изменения. “На мой взгляд, то же самое мы увидим и в Джавахке. Недавно представитель штаба Бидзины Иванишвили в Джавахке Мелик Раисян заявил в своем интервью, что с Иванишвили и его командой достигнуты договоренности о том, что в политику центрального руководства в вопросе Джавахка будут внесены некоторые изменения, связанные с более ощутимыми возможностями в сфере местного самоуправления. Станет это реальностью или нет, покажут дальнейшие развития, однако сформировавшаяся новая политическая ситуация создала новые надежды и ожидания как во всей Грузии, так и в Джавахке. Представители коалиции Бидзины Иванишвили, в частности, члены Республиканской партии, имеют довольно либеральные подходы в вопросе Джавахка. В отличие от других национальных меньшинств, грузины рассматривают в так сказать одинаковой “весовой категории” только армян. Армян считают также конкурентами как в самой Грузии, так и во всем регионе.
С другой стороны, после выборов общественно-политическая ситуация в Грузии станет менее напряженной, что позитивно отразится в вопросе Джавахка. На мой взгляд, те армянские политические силы, которые поддерживали коалицию Иванишвили, получат возможность начать некоторую политическую деятельность в Джавахке, и в таком случае Грузия выиграет больше”, - сказал С.Минасян.
По его мнению, если удастся урегулировать в Джавахке армяно-грузинские отношения таким образом, чтобы они стали образцовыми, эталонными, это может позитивно повлиять на новую политику, которую Грузия пытается проводить в отношении Южной Осетии и Абхазии.
Гаянэ МОВСЕСЯН, "Республика Армения"