Читали заявление делегации ЕС? Так красиво написано. «Первый в истории саммит ЕС-Армения состоится 4-5 мая в Ереване знаменует собой значительный шаг вперед в их отношениях, подтверждающий твердую приверженность Европейского союза суверенитету, устойчивости и программе реформ Армении…» Далее – о том, что на саммите «лидеры подведут итоги недавнего прогресса в двусторонних отношениях и укрепят сотрудничество, особенно в сферах экономики, транспортной инфраструктуры и безопасности. Они также обсудят совместные усилия по повышению стабильности и устойчивому росту на Южном Кавказе. В повестку дня также войдут региональные и глобальные события, в том числе в Украине и на Ближнем Востоке.
КЛЮЧЕВЫЕ ИТОГИ САММИТА БУДУТ ВКЛЮЧАТЬ В СЕБЯ ЗАПУСК ПАРТНЕРСТВА МЕЖДУ ЕС И АРМЕНИЕЙ в области транспортной инфраструктуры, охватывающего сотрудничество в сферах транспорта, энергетики, цифровых технологий, а также контактов между людьми, с проведением специальных диалогов на высоком уровне по вопросам транспортной инфраструктуры и транспорта. Это будет дополнено инициативами по мобилизации частных инвестиций ЕС в Армению».
Также заявляется о том, что «стороны предпримут конкретные шаги для углубления сотрудничества в области безопасности и обороны, в том числе путем создания новой миссии ЕС по партнерству в Армении. В заключение руководители станут свидетелями подписания рабочего соглашения между Европейским агентством пограничной и береговой охраны («Frontex») и Министерством внутренних дел Армении».
И в финальной части текста – «салют»: «первый в истории саммит ЕС-Армения демонстрирует ощутимые преимущества сотрудничества между ЕС и Арменией, а также приверженность ЕС делу содействия миру и процветанию на Южном Кавказе».
Скажите, что не шедевр жанра «торжественная пустота». Что реально сказано между строк? «Твёрдая приверженность суверенитету» — это не гарантия, а комплимент, вроде как заявить «мы очень уважаем твоё право не быть захваченным». Но уважение – это ведь не то же самое, что защита, верно? Но о механизмах, обязательствах, красных линиях нет ни слова. Может, потом скажут?
Много слов про экономику, инфраструктуру, устойчивость – то есть ЕС пришел не спасать, а прокладывать маршруты. Главный акцент на транспорте, энергетике, цифровизации воочию демонстрирует то, что и так понятно: Армения рассматривается как площадка, а не как страна, которую нужно защищать. То есть Европу интересует не армянская безопасность, а армянская география. И в этом контексте примечательно звучит пассаж о «совместных усилиях по стабильности на Южном Кавказе». Если перевести на простой язык, это означает «мы хотим, чтобы здесь не было войны, потому что нам нужен коридор и предсказуемость». А стабильность в европейском понимании, как показывает практика, часто выглядит как простой расклад в духе: Армения уступает, Азербайджан доволен, газовые трубы работают.
А что означает «конкретные шаги в области безопасности и обороны», и следом полный туман: какие шаги, какая помощь, какие ресурсы, какие обязательства? Ноль. Кто-то может возразить, мол, вышеупомянутый текст — всего лишь анонс. Но в анонсах всегда есть главное: что обещают прямо и что даже не собираются обещать. Если в тексте нет гарантий, обязательств и красных линий, значит их нет и в реальности, потому что реальные вещи не прячут за пеленой тумана. А тут такое впечатление, будто слово «безопасность» вставили, чтобы армяне не заподозрили, что их зовут на саммит исключительно как декорацию.
Что за «новая миссия ЕС по партнерству в Армении»? Пахнет очередной партией наблюдателей и экспертов с их консультациями, тренингами, отчетами и семинарами «по развитию», но отнюдь не оборонкой.
ЕДИНСТВЕННОЕ КОНКРЕТНОЕ СЛОВО В ЭТОМ ТЕКСТЕ – FRONTEX, НО И ЭТО ЯВНО НЕ ПРО ПОВЫШЕНИЕ ОБОРОНОСПОСОБНОСТИ АРМЕНИИ, а про контроль границ, миграцию, обмен данными, и т.д. Иными словами, ЕС хочет, чтобы граница Армении стала более управляемой для интересов ЕС, а не чтобы её невозможно было перейти танками.
«Мобилизация частных инвестиций» — это про что вообще? Прозрачный намек в духе: «Денег из бюджета ЕС может и не быть, но мы попробуем уломать бизнес»?
Согласитесь, весьма показательный текст, построенный так, чтобы армянская публика услышала главное — «Европа с нами». Но на деле говорится совсем о другом, а именно – о том, что Европа хочет сотрудничать, пока это не требует от неё риска и чего-то конкретного. Выглядит как идеальный документ для создания картинки перед армянскими выборами: много слов, много “партнерства”, ноль красных линий, ноль ответственности, ноль гарантий. Фраза о «приверженности ЕС делу содействия миру и процветанию на Южном Кавказе» вообще звучит как лозунг, который можно лепить на что угодно, хоть на упаковку йогурта.
В общем — муть, но профессиональная, которая обычно пишется для того, чтобы потом изящно отчитаться. И чтобы потом, если начнётся новый кризис, ЕС мог сказать: «мы же сотрудничали, мы же проводили диалоги, мы же поддерживали реформы» — и спокойно продолжить закупать газ у Алиева.
Во всяком случае, пока, судя по опубликованному тексту, программа исторического саммита ЕС- Армения выглядит примерно так: «Мы приедем в Ереван, похлопаем по плечу, скажем слова про суверенитет, обсудим транспорт и цифровизацию, пообещаем “конкретные шаги” (не уточняя — какие), подпишем бумагу с Frontex, проведём пресс-конференцию и улетим. Всем спасибо».
Подпись: кружок по изготовлению дымовых завес.
Много пара, тепло, душевно, но чайник, увы, пустой.
Зара Геворкян, "Голос Армении"