Минфин Армении уже в который раз призывает Министерство экономики прекратить коверкать государственный бюджет. Аналитические способности Геворга Папояна в части прогнозов, конечно, «хромают на обе ноги», но, как говорится, пора бы и честь знать. Госбюджетом на этот год ведомству, причем при согласовании с ним, выделили определенные финансовые средства на реализацию тех или иных программ, однако с какими-то переборщили, а другие, наоборот, оказались недофинансированы. Вот и приходится некомпетентному министру по ходу дела регулярно изымать средства из одних программ и перебрасывать их на реализацию других. Между тем само же правительство Пашиняна наложило ограничения на перераспределение сумм госбюджета, которое не должно превышать 2% от всех расходов. У Минэкономики, по данным Минфина, удельный вес перераспределенных сумм уже достиг 7,7%, хотя год еще даже не закончился…
ПРИМЕРОВ ТОГО, КАК МИНИСТР ПАПОЯН ТАСУЕТ БЮДЖЕТНЫЕ СТАТЬИ, СЛОВНО ЭТО КОЛОДА, по-видимому, более привычных ему игральных карт, а не свод положений основного финансового закона страны — уйма. Помнится, у Минэкономики на этот год были наполеоновские планы относительно поддержки текстильной отрасли Армении. В частности, господдержка путем субсидирования процентов по кредитам предполагалась на обеспечение диверсификации цепочек поставок сырья для профильных компаний, на что госбюджетом на 2025 год было выделено 150,3 млн драмов. Однако год уже на исходе, и теперь выясняется, что предполагаемый размах важного мероприятия превышен над реальным в 3 раза!
Из-за того, что «для заключения соответствующих договоров с финансовыми структурами требуется дополнительное время» (как будто это не было ясно с самого начала), теперь Минэкономики предлагает снизить выделенную ему сумму в 150,3 млн до… 50 млн. Более того, из первоначально задуманных 40 субсидируемых кредитов на финансирование торговли в годовой программе предлагается оставить… 3, а намеченный показатель роста продаж посредством электронных торговых площадок и вовсе свести к нулю.
Кроме того, с целью усилить стабильность в текстильной отрасли госбюджетом на этот год выделено в рамках господдержки 31,9 млн драмов, которые теперь Минэкономики предлагает полностью изъять и направить на господдержку модернизации экономики. Но и это еще не все.
Как ранее уже сообщал «ГА», правительство вознамерилось создать структуру под названием «Оператор текстильной отрасли», которая должна заняться продвижением в указанной сфере программ развития. На это по итогам года госбюджетом предусмотрено израсходовать 20 млн драмов. А дальше в документах какой-то бред, чему даже не приходится удивляться, имея в виду некомпетентность и крайнюю небрежность Минэкономики и правительства в целом. Из указанных 20 млн драмов на названную программу предлагается изъять… 37 млн 630 тысяч драмов.
Главная проблема вовсе не в том, что деньги на протяжении финансового года изымаются из одних программ и направляются на другие, а в том, что экономическое ведомство в силу некомпетентности руководства закладывает в госбюджет на различные программы суммы, которые далее по факту оказываются либо превышены, либо, напротив, преуменьшены, причем в разы. В результате многие ожидаемые «гордые» показатели в конце отчетного года выглядят, прямо скажем, жалко и уныло. «Недовыполнение» — фирменный знак как Минэкономики, так и правительства в целом. И это касается далеко не только текстильной ОТРАСЛИ.
ПЕРЕЙДЕМ К СЕЛЬСКОМУ ХОЗЯЙСТВУ. УЖЕ ПОНЯТНО, ЧТО НЕ БУДЕТ ВЫПОЛНЕНА, В ЧАСТНОСТИ, ПРОГРАММА ГОСПОДДЕРЖКИ объединения (консолидации) земель сельхозназначения, из которой Минэкономики предлагает изъять оказавшиеся на сегодня «лишними» 117,2 млн драмов, а закрепленный в программе ожидаемый результат объединенных земель уменьшить на 85,4 гектара. Объяснения-оправдания такие: срок действия договора с ЗАО «Волнат Фармс» об объединении 10-30 гектаров земель закончился, а вот ООО «Нордерн Теруар», обязавшееся консолидировать 30-100 гектаров земель, за компенсацией не обратилось, так как ни одного земельного участка еще не приобрело и не считает реальным до завершения срока договора выполнить намеченное.
В рамках господдержки сельского хозяйства пострадала и программа строительства или реконструкции малых и средних «умных» хлевов и их технологической обеспеченности. Срок действия договора с одним бенефициаром завершился 4-го июня т.г., а обещанная им животноводческая ферма в эксплуатацию не сдана. Соответственно запланированные госбюджетом средства в размере 11,5 млн драмов также оказались невостребованными.
Если взять обрабатывающую промышленность, то на господдержку привлечения в сферу работников госбюджетом предусмотрено 396 млн драмов, однако с учетом числа утвержденных заявок и эта сумма оказалась недостижимой. По признанию самого Минэкономики, указанная сумма до конца года будет истрачена не полностью. И это еще мягко сказано, поскольку ее предлагается сократить аж на 236 млн драмов, оставив в программе всего 160 млн драмов.
Чтобы не утомлять читателей, просто перечислим еще некоторые программы господдержки Минэкономики, которые, по собственному признанию этого ведомства, останутся в этом году недовыполненными. Из предусмотренных на поддержку малого и среднего бизнеса 740 млн драмов не востребовано 717 млн (! – А.А.), на льготное кредитование стартапов и малого бизнеса – более 91,5 млн драмов, на развитие инфраструктуры коммерциализации технологий (при поддержке Всемирного банка) – 100 млн драмов (договор между правительством и ВБ еще даже не подписан), на субсидирование клинических испытаний – 30 млн драмов, на субсидирование расходов на экспертизу при регистрации лекарств – 80 млн драмов из предусмотренных госбюджетом 120 млн и др.
Все таким образом «сэкономленные» средства в размере 3,88 млрд драмов будут перераспределены и направлены на другие программы, бюджетное финансирование которых, напротив, оказалось ущербным. А скоро стартуют обсуждения проекта госбюджета уже на будущий год. Как, спрашивается, будет выглядеть на них допустившее столько промахов и ошибок при утверждении госбюджета на текущий год Министерство экономики? Да и другие структуры правительства наверняка тоже…
Ашот Арамян, "Голос Армении"