Действующая до сих пор искусственно усложненная процедура регистрации религиозных организаций отнюдь не стала препятствием для проникновения в Армению разнообразных религиозных организаций, заявил в ходе обсуждения пакета законопроектов, касающихся свободы вероисповедания, замминистра юстиции Григор МУРАДЯН. Он отметил, что попытка либерализовать и упорядочить этот и другие вопросы в новом проекте закона о свободе совести и религии, в котором запреты не являются правилом, возымеет куда более эффективное действие.
Обсуждение законопроектов организовали ереванский офис ОБСЕ совместно с Министерством юстиции. Подчеркнув исключительную роль Армянской Апостольской Церкви (ААЦ) в жизни армянского народа, руководитель ереванского офиса ОБСЕ посол Сергей Капинос вместе с тем отметил, что реализация права на свободу вероисповедания должна быть законодательно гарантирована для продвижения демократических реформ и выполнения Арменией своих обязательств перед Советом Европы.
Новый законопроект существенно отличается от двух прежних (инициированных депутатами во главе с А.Ашотяном и правительством). Как отметил Г.Мурадян, свобода совести, религии и убеждений в Армении гарантирована для всех – независимо от гражданства. Свобода основать религиозную организацию также гарантирована, при этом все религиозные организации равноправны. Однако отмеченная в Конституции особая роль Армянской Апостольской Церкви позволяет ей взаимодействовать с государством, и взаимодействие это может быть закреплено законодательно. Именно следуя этим принципам и был разработан новый законопроект.
В проекте закона, в частности, отмечено, что в Армении гарантируется свобода родителей и опекунов воспитывать своих детей в соответствии с собственными религиозными убеждениями. Запрещается обусловленная вероисповеданием дискриминация, при этом все люди, независимо от религиозных убеждений, равны перед законом. Ограничения, прямые или косвенные, свободы совести, религии и убеждений, а также преследование, разжигание или подстрекательство ненависти наказуемы как в административном, так и в уголовном порядке. Однако здесь авторы предусмотрели исключительные случаи. К ним относится защита общественной безопасности, здоровья и нравственности людей. Законопроектом запрещены также так называемая ловля душ и тайно действующие религиозные организации.
Следует отметить, что из присутствующих на круглом столе религиозных организаций активней всех оказалась Армянская евангелистская церковь, представителям которой очень не нравится отведенная ААЦ Основным Законом страны исключительная или, по их словам, монопольная роль. Не понравилось им и то, что г-н Капинос в своей речи слово "церковь" применил только относительно к ААЦ, а все остальные назвал религиозными организациями. Евангелисты утверждали, что данным законопроектом граждане Армении, в зависимости от того, являются они или нет адептами ААЦ, дифференцируются на первосортных и второсортных.
Не довольны они были также выражением "ловля душ" и данным этому выражению в законопроекте определением. С предложением поменять данный термин замминистра согласился, а с претензиями к его определению - нет. Согласно этому определению, работа по выведению из депрессии эмо и других неформалов, чем они нередко занимаются, может быть рассмотрена как ловля душ в виде преследования двух и более раз, утверждал одних из евангелистов. А по мнению Г.Мурадяна, в законопроекте понятие "ловля душ" объясняется предельно ясно и четко: "любая пропаганда с целью поменять вероисповедание, которая проявляется в виде физического или психологического насилия или угрозы этого насилия над человеком или его близким, в виде предоставления материального или социального преимущества или использования зависимости, в виде разжигания вражды и ненависти по отношению к иной религии, в виде преследования двух и более раз, а также в отношении несовершеннолетнего, не достигшего 14 лет, без согласия родителей или опекунов".
По словам Г.Мурадяна, действующий закон зияет существенными дырами, ибо в нем нет разграничений религиозных группы и организаций, не упорядочены также условия их деятельности и ликвидации. В новом проекте, в частности, отмечается, что религиозная группа – это объединение до 25 совершеннолетних людей, которое может действовать без государственной регистрации. Последняя обязательна для религиозной организации (статус юридического лица), которая считается таковой, если насчитывает минимум 25 адептов. Кстати, замминистра подчеркнул, что условия регистрации сильно облегчены, причем "настолько, что не могут стать препятствием для какой-либо истинной религиозной организации, стремящейся действовать в рамках закона".
Авторы законопроекта зафиксировали, что религиозные организации не могут финансироваться зарубежными государствами, физическими и юридическими лицами, не могут заниматься благотворительностью. Эти ограничения не понравились евангелистам, по утверждению которых находящиеся в Армении "филиалы" большинства религиозных организаций получают финансовую подпитку от своих "головных офисов". А уж запрет на занятие благотворительной деятельностью, по их словам, и вовсе приравнивает их к политическим партиям. А они, евангелисты, хотят иметь равные с Армянской Апостольской Церковью права и обязанности.
Согласно законопроекту, религиозные организации обязаны представлять в своих официальных ежегодных финансовых отчетах (доходы, в том числе членские взносы, расходы) осуществленные программы, количество членов по положению на 1 января текущего года, местонахождение организации и имена ее руководителей. Те, у кого не будет своего официального сайта, обязаны предоставить всю эту информацию Министерству юстиции. Это требование также оказалось не по сердцу представителям Армянской евангелистской церкви. По их словам, это попытка держать под контролем финансовые и другие вопросы религиозных организаций.
Что касается приостановления или ликвидации деятельности религиозной организации, то, по словам Г.Мурадяна, ликвидировать ее по решению суда можно лишь тогда, когда все другие методы исправления ослушницы исчерпаны. Во всех остальных случаях авторы демократично предпочли приостановление деятельности, которое, впрочем, также возможно лишь по решению суда. Представителям религиозных организаций грозит штраф от 200 тысяч до 1 млн драмов в зависимости от провинности, а вот "ловля душ" криминализирована и грозит либо штрафом в 200-500 тысяч драмов, либо арестом до 2-4 месяцев.
Отметим, что присутствовавший на мероприятии епископ Оваким Манукян отметил важность данной законодательной инициативы, подчеркнув, что ААЦ не против, чтобы в Армении были зарегистрированы другие религиозные организации. А глава Ширакской епархии ААЦ епископ Микаел Ачапанян в беседе с журналистами заявил, что законопроект никоим образом не угрожает ААЦ и своих адептов она не потеряет, однако в законопроекте сейчас нет нужды, поскольку он отвлекает внимание от действительно серьезных проблем.
Аревик ЧИЛИНГАРЯН, "Голос Армении"