Минпромторг РФ и Евразийская экономическая комиссия (ЕЭК) готовят совместную дорожную карту реиндустриализации ЕАЭС. По сути, документ будет направлен на распространение программы импортозамещения на все страны интеграционного объединения. Как отмечают в российском министерстве, "карта будет способствовать налаживанию кооперационных цепочек в союзе и позволит совместно заместить товары, импортируемые из третьих стран".
ДЛЯ АРМЕНИИ, в 1990-х растерявшей практически всю свою промышленность (особенно жаль станко- и приборостроение), это очередной и, возможно, последний шанс хотя бы частично восстановить свой индустриальный потенциал. Предыдущий шанс, который забрезжил в 2000-х вместе с перезапуском таких промышленных гигантов, как "Наирит" и Ванадзорский химкомплекс, реализовать не удалось, и два индустриальных локомотива, способных повести за собой десятки и сотни смежных предприятий, окончательно остановились, а их оборудование постепенно стало распродаваться по цене металлолома. Из производителя разнородной промышленной продукции наша страна окончательно превратилась в ее потребителя.
Конечно, России из-за западных санкций специальная программа ЕЭК и Минпромторга РФ по замене промпродукции из дальнего зарубежья произведенными в странах союза аналогами придется как нельзя кстати. Однако и для Армении эта программа открывает новые возможности, так как при грамотном подходе к делу появится шанс несколько снизить сильную зависимость от иностранных технологий.
В СОВРЕМЕННОМ МИРЕ никто не собирается отменять политику технологического сдерживания конкурентов. В частности, согласно Вассенарским соглашениям 1996 года, страны-участницы обязуются осуществлять экспортный контроль в отношении высокотехнологичной продукции двойного назначения. Особое внимание уделено станкостроению: "соглашение сдерживает поставку более 30 позиций станочного оборудования, обладающего наиболее современными по точности, производительности и новизне технологий характеристиками". Далее, еще до антироссийских санкций, регламент совета ЕС от 19 апреля 2012 года запретил экспортировать "сложные" токарные и фрезерные станки с точностью выше 6 мкм, шлифовальные станки с точностью выше 3 мкм, синхронные 5-координатные станки, а также инструмент и ПО к ним. Также Брюссель наложил ограничения на покупку комплектующих машиностроительной продукции - к примеру, на шариковые подшипники 4-го класса точности и выше и радиальные шариковые подшипники 2-го класса точности и выше. При этом регламент постоянно обновляется, и расширяется перечень технологий, разрешение на экспорт которых необходимо получить от государства. Выходит, что импортировать современное высокоточное оборудование и за его счет эффективно индустриализовать свои экономики странам ЕАЭС просто не позволят. В наличии и политика сдерживания в цифровой сфере, ведь любую современную технологию можно отключить дистанционно.
Признаться, в реиндустриализацию Армении поверить невероятно сложно. Еще в первой половине 1990-х не все было потеряно. Правительство Гранта Багратяна еще надеялось на восстановление Ванадзорского завода прецизионных станков, который до землетрясения был монопольным производителем сверхточных станков и сбывал их в основном за рубежом. Предприятие, продемонстрировав тогда на ярмарке в Париже электронно-искровой станок с ЧПУ марки ТРТ, сразу же получило заказы от ряда иностранных фирм. Успели даже поставить в Иран 7 из 20 заказанных станков. На большой выставке в Египте было заключено контрактов на общую сумму в $1 млн, в основном именно по станкам, а также по инструментам и измерительным приборам. Ванадзорский завод "Автогенмаш" еще отгружал свою продукцию 45 наименований на экспорт в Россию и другие страны СНГ, начав также поставки в Египет, Иран, Сирию. Ожидалось, что на рентабельность выйдет Спитакский лифтостроительный завод, обсуждались вопросы подачи газа на кабельный завод. Говорили о грядущих французских инвестициях в Ванадзорский химзавод и американских - в завод химволокна. А в мае 1996 года на 1-й международной конференции в Ереване "Почему и как инвестировать в Армении" в качестве точек приложения финансов еще рассматривались такие отрасли армянской экономики, как точная инженерия, химическая индустрия, другие наукоемкие отрасли.
СЕГОДНЯ ПОЧТИ от всех этих предприятий не осталось и следа, поэтому реиндустриализировать, собственно, нечего: разве что создавать заново. Стартовавшие в Армении с марта 1995 года ваучерные аукционы камня на камне не оставили ни от ванадзорских станкостроительных заводов, ни от множества других значимых предприятий, на месте которых сегодня ровное поле, загаженное отходами жизнедеятельности животных. Из упоминавшихся предприятий разве что "Автогенмаш", превратившись в "Автоген-М", конвульсивно работает.
Почему так вышло, ведь правительству Багратяна было хорошо известно (по крайней мере по декларациям), что приватизация - это лишь 1-й этап процесса перестройки предприятий? Государство изъявляло намерение оказать помощь предприятиям в постприватизационный период в таких важных вопросах, как маркетинг, бухгалтерская практика, развитие экспортных рынков, стандартизация и контроль за качеством, оставляя за новоявленными частными собственниками вопрос инвестирования в приобретенную собственность. В правительстве спешно разрабатывали спецпрограмму "Сто" государственного патроната над сотней наиболее перспективных приватизированных предприятий. Из 500 перешедших к тому моменту в частные руки средних и крупных предприятий государство обязалось оказать технико-консультационную помощь, довести их до определенного уровня зрелости, помочь с бизнес-планами и программами развития, улучшить управление, вывести на мировой рынок и т.д.
Как понятно, ничего этого сделано не было, а собственники-нувориши, не имея навыков управления предприятиями в условиях рынка и руководствуясь старой инерцией мышления, поспешили просто разобрать и распродать свалившуюся на них с небес собственность…
По подсчетам Евразийского банка развития (ЕАБР), общий потенциал промышленного импортозамещения на пространстве ЕАЭС достигает не менее $4 млрд ежегодно. Только по станочному оборудованию эта потребность в 2017 году достигала $1,9 млрд. Информацию, что это за товары и каким странам союза они нужны, будет содержать специальный раздел дорожной карты индустриализации ЕАЭС, что позволит целенаправленно создавать кооперационные цепочки внутри союза.
АНАЛИТИКИ ЕАБР отдают себе отчет в том, что заместить все не удастся. К примеру, в Казахстане и Беларуси товарами из других стран союза можно заместить лишь 29% импорта из третьих стран (это трубная продукция и вычислительная техника). Что касается России, то там потенциал импортозамещения в относительных величинах составляет всего 1%, но, учитывая емкость российского рынка в деньгах, суммы для компаний из ЕАЭС совсем не маленькие. Тем более что РФ в ближайшее время полностью открывает для компаний из стран союза свои госзакупки.
Что же касается Армении, то здесь потенциал импортозамещения самый высокий среди стран ЕАЭС - 77%, хотя это, как считают аналитики, в основном лекарства. Тем не менее немалым достижением для нас будет считаться ситуация, при которой участие в союзных кооперационных цепочках позволит снизить уровень импорта из дальнего зарубежья, диверсифицировать его. Композитные технологии, радиоэлектроника, промышленный инжиниринг - вот те отрасли, появление и развитие которых в нашей стране можно только приветствовать. Удастся ли? Ведь если и в этом случае мы потерпим поражение, то вынуждены будем за неимением другого вечно нахваливать свои абрикосы и помидоры…
Ашот Арамян, "Голос Армении"