Тягостное впечатление производит противоречивая статья Арега Галстяна «Армения и Арцах: от слов к стратегическому договору», опубликованная на сайте ИЦ "Еркрамас" 11.02.2019 г.
Господин Галстян, недопустимо воссоединение, Миацум поминать всуе, заключать их в скобки и кавычки. ВОССОЕДИНЕНИЕ, МИАЦУМ — стратегическая цель армянского народа, всего армянства, их следует писать большими буквами и выносить в заголовок статьи!
Воссоединение Арцаха с Арменией — наша стратегическая цель. Все остальное — промежуточные решения, имеющие подчиненное значение, и они должны приближать достижение этой цели. Договор между Арменией и Арцахом, который предлагает автор, не приближает нас к нашей цели, а отдаляет от нее, отодвигает достижение ее в неопределенно далекое будущее.
«Промежуточный выход из ситуации – это подписание договора о стратегическом союзе между Республикой Армения и Республикой Арцах». А зачем нам «промежуточный выход», когда надо прямо идти к имеющейся ясной стратегической цели? Поиском промежуточных выходов мы занимаемся уже 24 года. И каков результат? Он хорошо известен: ничего путного мы не нашли, а между тем в регионе накапливается все больше смертоносного оружия.
Ни одна из перечисленных автором выгод не имеет никакого значения. В случае очередной агрессии, о которой он пишет, агрессор получит немедленный и решительный отпор всеми силами армянского народа. Никакие бюрократические процедуры здесь преодолевать не придется, все произойдет мгновенно в автоматическом режиме с использованием высокотехнологичного оружия. Организовав в апреле 2016г. нападение на армянские позиции, Азербайджан заставил нас основательно подготовиться и к отражению возможных провокаций, и к полномасштабной войне.
Странное впечатление производит вопрос «почему международное сообщество… не признает за армянской стороной объективного права выхода из переговоров?» А зачем нам какое-то право выхода из переговоров? Республика Армения — суверенное государство, и право вести переговоры или выходить из них принадлежит ей по определению. Никакого признания международного сообщества для этого не нужно. Другое дело, что выходить из переговоров нам не требуется. Более того, переговоры в формате Минской группы ОБСЕ следует активизировать, наполнить их конкретным содержанием. Но переговоры не должны вестись вокруг никому не нужного эфемерного статуса Нагорного Карабаха. Статус Арцаха — независимость от Азербайджана — установил его народ. Лучшие сыны армянского народа заплатили за статус Арцаха своей кровью и своими жизнями. И никакого иного статуса не требуется.
В формате Минской группы ОБСЕ следует вести переговоры о налаживании мирной жизни в регионе. О выводе из приграничной зоны и азербайджанских, и армянских снайперов, армейских подразделений, военной техники, о создании здесь демилитаризованной зоны безопасности, о налаживании мирных добрососедских отношений, о разблокировании и восстановлении нахичеванской железной дороги для невоенных пассажирских и грузовых перевозок, о заключении мирного договора между Арменией и Азербайджаном.
Переговоры должны вестись о демилитаризации Южного Кавказа, о взаимном и согласованном отказе от закупок оружия и его решительном сокращении. Мы накопили слишком много оружия. И теперь мы или уничтожим его, или используем, и тогда оно уничтожит нас. Это оружие уничтожит не отдельно Армению или отдельно Азербайджан, оно уничтожит нас вместе. Накопленное оружие — наш общий враг, и от него следует избавляться. Необходимо договориться об одновременном согласованном сокращении армий, вооружений, военных бюджетов, об их ограничении рамками разумной достаточности при минимальном уровне вооруженного противостояния.
Автор призывает нас к нестандартным и смелым решениям. Однако ни особенно смелых, ни тем более нестандартных решений не требуется. Карабахский конфликт следует урегулировать мирно на основе международного права, используя именно стандартные демократические процедуры, которые используют и другие народы. В 2017 г. Европейский парламент дважды в резолюциях от 5 июля и 15 ноября признал право народа Нагорного Карабаха на самоопределение. Эти резолюции Европарламента пролагают путь к решению карабахского конфликта и установлению мира на Южном Кавказе.
Для практической реализации резолюций Европарламента в Нагорно-Карабахской Республике под патронатом Европарламента и при участии международных наблюдателей следует провести юридически обязывающий референдум о воссоединении Нагорного Карабаха с Арменией или автономии в составе Азербайджана. И по результатам волеизъявления народа Нагорного Карабаха должно быть принято обязательное для всех окончательное решение. Урегулирование карабахского конфликта должно быть проведено мирно в соответствии с международным правом на основе равноправия и самоопределения народов и территориальной целостности и Азербайджанской Республики, и Нагорно-Карабахской Республики в безопасных современных границах. Условием компромисса должен быть взаимный отказ от территориальных претензий Азербайджана и Армении друг к другу.
А предлагаемый автором договор на долгие годы уведет нас в сторону от решения стратегической задачи: воссоединение Арцаха с Республикой Армения. Все эти годы в регионе будет накапливаться смертоносное оружие. И когда-нибудь оно «заговорит». Мы должны заниматься не поиском очередного промежуточного выхода, а решением стратегической задачи. Прошло достаточно много времени с признания Европейским парламентом права народа Нагорного Карабаха на самоопределение. Но мы ничего не сделали для практической реализации этого права. Нам следует меньше апеллировать то к мировому сообществу, то к Азербайджану, то еще к кому-то, а самим проводить активную политику по решению наших стратегических задач.
Мировое сообщество уже прошло половину пути по урегулированию карабахского конфликта: Палата представителей и Сенат США совместно приняли «Акт о поддержке свободы» и включили в него статью 907, направленную на ограничение применения силовых методов Азербайджаном, Европейский парламент признал право народа Нагорного Карабаха на самоопределение. Но и мы должны пройти свою половину пути: воссоединить Арцаха с Арменией и приступить к налаживанию мирной жизни. Возможно воссоединение Арцаха с Арменией затронет интересы некоторых армянских политиков. Но исходить надо не из личных, а из общенациональных, общенародных интересов, из интересов развития и укрепления армянской государственности.
Воссоединение Арцаха с Арменией необходимо провести не в отдаленном будущем, а сейчас. Воссоединение Арцаха с Республикой Армения завершит урегулирование карабахского конфликта. После этого отношения между Арменией и Азербайджаном перейдут в другую плоскость: во взаимоотношение двух соседних суверенных государств. Это могут быть вопросы разоружения, снижения напряженности на границе, приграничной и трансграничной торговли, вопросы транспорта, культурного обмена. Но это не вопросы урегулирования, а вопросы межгосударственных отношений. Могут быть и другие вопросы, но заниматься бартером и менять что-то на что-то необходимости нет.
О том, что Нагорно-Карабахская Республика является дестабилизирующим фактором я уже писал (Еркрамас, 25.06.2018). НКР такой же дестабилизирующий фактор, каким была в свое время НКАО. С воссоединением ее с Арменией ликвидируется и этот дестабилизирующий фактор.
Воссоединение Арцаха с Республикой Армения автоматически ставит его территорию под защиту ОДКБ. Более того, открывается путь для вступления в ОДКБ и Азербайджана при условии согласованного взаимного разоружения и Армении, и Азербайджана. Для того, чтобы находиться в одной военно-политической организации наши армии не должны противостоять друг другу.
Урегулирование карабахского конфликта путем воссоединения Арцаха с Республикой Армения полностью соответствует международному праву. Обратимся к международным документам. Международное право устанавливает определенную иерархию базовых принципов — права народов на свободное самоопределение и территориальную целостность государств. В Уставе и документах ООН, в Международном пакте об экономических, социальных и культурных правах и Международном пакте о гражданских и политических правах от 16 декабря 1966г., право народов на свободное самоопределение установлено без каких-либо ограничений: «Все народы имеют право на самоопределение». В то же время территориальная целостность государств декларируется с ограничениями. Согласно Декларации о принципах международного права от 24 октября 1970г. территориальная целостность гарантируется для «суверенных и независимых государств, соблюдающих в своих действиях принцип равноправия и самоопределения народов». Таким образом, международными актами территориальная целостность государств ставится в зависимость от равноправия и самоопределения народов. С позиций международного права, право народов на свободное самоопределение — первично, а территориальная целостность государств — вторична. Базовые принципы должны применяться комплексно в соответствии с иерархией, установленной международным правом. Реализация территориальной целостности государства в отрыве от права народов на свободное самоопределение — это насилие. Во избежание насилия международным правом установлена указанная иерархия базовых принципов. Как видим, воссоединение Арцаха с Республикой Армения полностью соответствует международному праву, уставу и документам ООН. При всей сложности исторического наследства и современных отношений нам не следует считать Азербайджан своим врагом. Азербайджан — наш сосед, и во всех случаях нам надо строить с ним отношения. Мы не можем враждовать вечно. Азербайджан должен стать нашим партнером по строительству мирной жизни. Нам вместе следует идти по пути мира и добрососедства, каким бы сложным ни казался этот путь. Пришло время строить мирную жизнь на благо народам Армении и Азербайджана, всего Южного Кавказа.
Воссоединение Нагорно-Карабахаской Республики и Республики Армения находится в общем русле объединительных процессов в мире. Объединились Северный и Южный Вьетнам, Восточная и Западная Германия. И объединенная Армения должна быть полноправным субъектом международного права.
Лернастан Айрапетов