В мае - начале июня продолжала развиваться ситуация вокруг иранской ядерной программы, которая по-прежнему характеризуется балансированием на грани более острого конфликта. Центральным событием стало принятие Советом Безопасности ООН нового, уже четвертого с 2006г. пакета санкций в отношении ИРИ. Резолюция N1929, авторами которой являются США, Великобритания, Германия и Франция, наряду с другими мерами вводит эмбарго на поставку Ирану боевых танков и самолетов, военных кораблей и вертолетов, ракетных систем. Также в резолюции предусмотрено, что Иран не должен участвовать на правах пайщика в ядерной коммерческой деятельности в другом государстве и говорится о создании механизма международного мониторинга грузовых средств, направляющихся в Иран, и их досмотра в случае подозрения, что на них находятся грузы, имеющие отношение к ядерной и ракетной программе ИРИ.
ПРИНЯТИЮ НОВОЙ РЕЗОЛЮЦИИ ПРЕДШЕСТВОВАЛА ОЧЕРЕДНАЯ ПОПЫТКА УРЕГУЛИРОВАНИЯ иранского ядерного кризиса, предпринятая на этот раз со стороны игроков регионального уровня. В мае между Ираном, Бразилией и Турцией была подписана декларация, предусматривающая обмен урана на турецкой территории. Иран выразил согласие на отправку в Турцию 1200 кг своего низкообогащенного урана в обмен на предоставление 120 кг обогащенного до 20% ядерного топлива. Данное соглашение, продемонстрировав роль новых центров силы, в то же время было важным компонентом ближневосточного курса Турции.
Трехсторонняя декларация была встречена достаточно прохладно на Западе, что стало еще одним свидетельством того, что подлинная причина кризиса не связана непосредственно с ядерной программой. Фактически ответом США и ЕС на декларацию и стало принятие новой резолюции СБ ООН, что привело к фактическому срыву ее выполнения. В то же время сама резолюция СБ ООН не содержит так называемых парализующих санкций, направленных главным образом против нефтедобычи, и носит в целом компромиссный характер, что и обеспечило ее прохождение в СБ ООН. Одобрение Китая было получено благодаря отказу от санкций в отношении иранской торговли энергоносителями.
В случае с Россией также имеет место компромисс, но уже в части военно-технического сотрудничества с Ираном. Формулировка в тексте резолюции позволяет обойти ограничения при поставках российских зенитно-ракетных комплексов С-300. Однако, несмотря на это, в результате принятия резолюции общая ситуация с российско-иранским военно-техническим сотрудничеством скорее ухудшится, в том числе в части обслуживания уже поставленной техники. Сама Москва относительно поставок С-300 дает противоречивые сигналы, но по сути не заявляя об этом официально, российская сторона фактически замораживает реализацию данного контракта. В мае уже в который раз был отложен и пуск АЭС в Бушере, на этот раз запуск станции намечен на август.
Позиция российской стороны во многом обусловлена как новым контекстом отношений США и ЕС, так и опасениями относительно возможной конкуренции со стороны Ирана на энергетических рынках Европы. В то же время сама резолюция, очевидно, не в состоянии остановить реализацию иранской ядерной программы, но обострит ситуацию вокруг ИРИ. Так, одно из положений относительно досмотра грузовых судов, направляющихся в Иран, может создать новые проблемы, и спикер иранского парламента Али Лариджани уже заявил, что досмотр иранских судов и самолетов повлечет за собой ответные меры в отношении судов в Персидском заливе и Оманском море.
Параллельно с принятием резолюции США и ЕС отдельно приняли собственные, более жесткие пакеты санкций. Все эти события происходили на фоне неблагоприятного для Ирана доклада МАГАТЭ, согласно которому Иран произвел такое количество ядерного материала, которого при дальнейшем обогащении будет достаточно для изготовления двух единиц ядерного оружия. Запасы низкообогащенного урана достигли к настоящему времени 2,43 тонны, а количество газовых центрифуг, задействованных в каскаде для обогащения урана, возросло до 3,936 тысячи, а их общее число достигло 8,528 тысячи.
ПАРАЛЛЕЛЬНО ЗАМЕТНО ОПРЕДЕЛЕННОЕ НАРАЩИВАНИЕ ВОЕННОЙ АКТИВНОСТИ США В РЕГИОНЕ. Речь в первую очередь идет о деятельности сил специальных операций ВС США в ряде соседних с Ираном стран. В частности, Вашингтон постепенно втягивается в конфликт в Йемене: в начале года туда, по некоторым данным, уже были направлены подразделения американского спецназа, а в настоящее время Пентагон значительно расширяет разведоперации в этой стране - официально для противодействия террористической группировке "Аль-Каида" на Аравийском полуострове. В Йемене предполагается активно задействовать искусственные спутники Земли и разведывательные самолеты различных типов, в т.ч. беспилотные летательные аппараты. Ситуация в Йемене может рассматриваться в комплексе с иранской и в контексте обострения американо-китайских торгово-экономических противоречий: Йемен расположен в непосредственной близости от основных маршрутов поставок энергоносителей в Восточную Азию, что объясняет интерес США к контролю над ним. В то же время само военное решение в отношении Ирана, похоже, в настоящее время пока не рассматривается, учитывая бесперспективность и опасность подобной акции с точки зрения региональной стабильности.
Между тем остается в силе израильская карта, и США продолжают расширять военное содействие Израилю: в частности, Израиль попросил США увеличить поставки оружия и боеприпасов, в том числе управляемых авиабомб JDAM; также израильское правительство попросило США увеличить в полтора раза объем боеприпасов и снаряжения, принадлежащих ВС США, но складированных на территории Израиля. Последние меры могут быть, однако, связаны с усилением напряженности на палестинском, сирийском и ливанском направлениях. Также необходимо отметить информацию о развертывании в Персидском заливе трех израильских подводных лодок.
ВЕСНОЙ 2010г. США ПРЕДПРИНЯЛИ ТАКЖЕ РЯД УСИЛИЙ ПО ВОЗДЕЙСТВИЮ НА КИТАЙ с целью разрыва китайско-иранской связки. В частности, речь идет о переориентации нефтяных закупок Китая с Ирана на Саудовскую Аравию, что позволило бы крепче привязать Пекин к региональному союзнику США. На поставки из Саудовской Аравии, Анголы и Ирана приходится свыше 47% от общего объема закупаемой Китаем за рубежом нефти. В последние месяцы отмечается значительное сокращение закупок КНР нефти в Иране в пользу Саудовской Аравии и стран Африки. Объем же саудовского нефтяного экспорта в Китай уже в прошлом году впервые превзошел его уровень в США. С другой стороны, сокращается сырьевая зависимость США от Ближнего Востока. В конце 2009г. Нигерия и Мексика вышли на лидирующие позиции в списке экспортеров нефти в США. На это же было направлено и разрешение американской администрации на добычу нефти и газа на океанском шельфе США. И хотя эти планы были фактически сорваны из-за экологической катастрофы в Мексиканском заливе в связи со взрывом на нефтедобывающей платформе компании BP, американская администрация, похоже, не оставляет эту идею, санкционируя ограниченные работы на отдельных участках шельфа. В то же время само стремление Вашингтона стать более автономным от ближневосточной нефти свидетельствует о вероятности новых витков нестабильности в регионе.
На сегодня просматривается вероятность возникновения второго после 2006г. "тройного кризиса" на Ближнем Востоке, в котором иранская ядерная программа выступит в качестве одного из компонентов наряду с ситуацией вокруг палестинского урегулирования и ростом напряженности в треугольнике Израиль - Сирия - Ливан.
Давид АРУТЮНЯН, "Голос Армении"