В информационных сообщениях о внутриполитических событиях в Армении, в последнее время все чаще звучит название такой общественной инициативы, как «Предпарламент». Предлагаемый вниманию читателей материал, который знакомит с истоками формирования и планами действий «Предпарламента», написан бывшим командиром отдельного Шушинского батальона, членом секретариата Предпарламента Жирайром Сефиляном,
Общенародное движение, начавшееся в 1988-м году, несмотря на свой национально-освободительный характер, не переросло в борьбу нации за создание своей независимой государственности, а ограничилось лишь форматом воссоединения Армении с Арцахом. Государственная независимость Армении досталась сама собой, вследствие распада СССР. Новая политическая элита, сформировавшаяся в ходе Арцахского движения, в большинстве своем была не готова к строительству и управлению суверенным государством в нашем сложном регионе, будучи по природе раболепной и не обладая программой действий для достижения этой цели. По этим причинам, после освобождения от советской зависимости, в Армении сложилась политико-экономическая система современного неоколониализма, существующего за счет эксплуатации армянского народа и его государства. Основными особенностями этой системы стали подчинение внешнему диктату в стратегических вопросах и диктатура главаря правящего режима во всех остальных вопросах. При этом режим находится в зависимости более чем от одного из внешних центров силы и по сути формируется и существует в соответствие с изменчивым балансом их интересов. (Забегая вперед, отмечу, что эта особенность может в значительной степени способствовать нашему освобождению, так как конкуренция внешних сил ослабляет их суммарное влияние). Такое неоколониальное управление породило глубокие негативные процессы, что в итоге привело к структурному кризису в стране. Государство фактически не состоялось, его политическая система – также. В стране нет реальной политической жизни. Верхушки политических партий, допущенных к государственному управлению, в силу личных и клановых интересов стали частью преступного режима, узурпировавшего власть народа. А элиты оппозиционных партий заняты имитацией политической деятельности и вольно-невольно легитимизируют воспроизводство и власть правящего режима. К сожалению, некоторые из них даже сотрудничают с режимом. Более того, ряд “оппозиционных” партий именно режимом созданы и им же финансируются.
Если не предотвратить этот тотальный кризис, мы можем потерять свою государственность, что в реалиях нашем региона является настоящей угрозой самому физическому существованию армянской нации. К чести нашего народа надо констатировать, что даже в условиях продажности и недееспособности оппозиции, он никогда не уклонялся от борьбы. Лишенный организационных механизмов каждодневной борьбы, народ, следуя внутреннему инстинкту, мобилизуется в момент единственной оставшейся возможности сменить главаря правящего режима – на президентских выборах - и каждый раз говорит решительное “НЕТ” каждому очередному узурпатору, но каждый раз волна протеста разбивается о защитные барьеры системы и отступает. Вот в такой, кажущейся безвыходной ситуации несколько лет назад собралась группа людей, ищущих выход из тупика – и было создано Движение “Сардарапат”. Выбор названия не случаен – положение нации и страны действительно такое же, как во времена Сардарапатской битвы.
В середине 2012 года участник инициативной группы Движения “Сардарапат” Гарегин Чугасзян обратился к интеллектуалам, озабоченным судьбой страны и народа с призывом сплотиться и начать борьбу. Около тридцати человек откликнулись и стали собираться для обсуждения методов и механизмов борьбы, разработки программы и последовательности действий. В результате этих усилий 15 ноября 2012 года родился “Предпарламент” – национальная политическая инициатива, призванная выработать проект программы освобождения нашей Родины. Беспрецедентным во всем этом было то, что Предпарламент поставил перед собою цель вначале составить программу создания завтрашней Армении - национального государства нового типа, начертить “дорожную карту” достижения намеченных целей, и только потом перейти к действиям. До сих пор в армянской действительности все делалось наоборот – без программы, подчиняясь ходу событий. В процессе предварительных обсуждений были намечены контуры и параметры будущего армянского государства. Была принята точка зрения, что оно должно иметь совершенно новое качество, то есть обладать полноценным суверенитетом, сохранять и развивать национальную идентичность, обеспечить восстановление неотьемлемых исторических прав армянства, а также гарантиривать свободное и творческое развитие каждой личности. В качестве предусловия формирования государства нового качества принято создание такой системы государственного управления, которая способна формулировать и реализовывать приоритетные национальные задачи, ставить и решать проблемы, возникающие при этом. Фактически, колонизированная существующей системой управления, Армения должна освободиться от оков путем создания и внедрения собственной системы управления нового качества. Безусловно, в этом процессе существенное значение имеет смена политических поколений, так как прежнее поколение, способствовавшее неоколонизации страны и узурпации власти народа, не хочет и не может обеспечить создание суверенной Армении, поэтому оно не должно иметь решающего влияния в политической жизни в будущем.
Для осуществления этих целей Предпарламент предусматривает следующие шаги:
1. Консолидация интеллектуальных и идейных ресурсов армянства с созданием своеобразного Интеллектуального фронта, который в будущем должен стать ядром новой политической элиты Армении;
2. разработка стратегической программы создания и развития государства нового качества;
3. создание в Армении (включая Арцах) и общинах Диаспоры, посредством самоорганизации общества, разветвленной общенациональной сети, для превращения ее в реальную и непреодолимую политическую силу;
4. посредством альтернативных выборов сформировать параллельную существующей системе управления – законодательные, судебные и исполнительные органы народной власти, главным из которых будет Учредительное Собрание.
Учредительное Собрание после своего формирования должно окончательно разработать и принять стратегическую программу создания и развития государства нового типа, одновременно предпринимая следующие шаги:
1. Подписание индивидуальных договоров между Учредительным Собранием и каждым гражданином для легитимизации самого Учредительного Собрания и других действующих структур параллельной власти.
2. Устранение правящего режима по возможности без потрясений для государства, путем общественного давления на власть со стороны созданной и обретшей непреодолимую силу и влияние общенациональной сети, применяя различные методы и средства, в том числе и акции гражданского неповиновения.
3. Провозглашение Переходного периода с системой временного управления на демократических принципах в ходе процесса подписания договоров с гражданами в оговоренные сроки; создание необходимых условий и системных предпосылок для формирования качественно нового государства.
4. Организация демократических выборов и формирование органов государственной власти с окончанием срока временного управления.
Стать членами Учредительного Собрания и участвовать в выборах могут участвовать также и армяне, живущие за рубежом. Единственным условием является необходимость для избранных парламентариев с первого дня работы Учредительного Собрания переехать на постоянное жительство в Армению. Это обстоятельство также является важной и беспрецедентной особенностью для обеспечения принципа защиты общеармянских интересов, ибо в будущем армянском государстве должны быть представлены и защищены интересы всех армян мира, оно должно служить общеармянским целям. Кроме того, Учредительное Собрание станет не только законодательным органом, но и организационным центром национально-освободительной борьбы, посему оно будет включать в себя наиболее активные и влиятельные интеллектуальные и политические круги армянства.
Еще одной особенностью принятой Предпарламентом программы является устранение нынешнего режима без потрясений для страны. Это своеобразный “третий путь” и альтернатива существовавшим до сего дня “классическим” вариантам, первый из которых - механизм официальных выборов – у нас не действует, а второй – насильственный – чреват реальной угрозой потери государственности.
Третий путь ведет к победе, так как основывается на методе осуществления народовластия вне существующей системы, по принципам, принимаемым народом, а не навязанным ему узурпаторским режимом.
Для достижения победы в национально-освободительной борьбе, а после нее – для необратимости позитивных изменений и стабильного развития государства нового качества, Предпарламент уже сейчас действует и стремится укоренить принципы и культуру коллегиального принятия решений, равно как и выработать действенные превентивные механизмы против “порчи” новой складывающейся политической элиты.
Предпарламент уже сегодня предоставляет самое широкое поле для совместных и скоординированных действий всех общественно-политических и идейно-гражданских сил и течений в Армении. Он также обладает постоянным ресурсом пополнения и обновления, так как значительная часть его членов не имеют амбиций политической карьеры и готовы уступить свое место более подготовленным и профессиональным деятелям.
Важным направлением деятельности Предпарламента является обсуждение болезненных и острых проблем сегодняшней действительности. При этом Предпарламент не только обнаруживает очаги вспыхивающего сопротивления в разных сферах армянской действительности, но и сам поднимает волну сопротивления, помогая созданию таких очагов и вовлекая их в единый фронт национально-освободительной борьбы.
Сейчас, после нашей безуспешной попытки сотрудничества с Раффи Ованнисяном для превращения волны народного возмущения во время президентских выборов 2013 года в подлинное национально-освободительное движение, что позволило бы уже в тот момент смести правящий режим без больших потрясений для страны, Предпарламент принял решение самому поднять знамя освободительной борьбы и призывает всех граждан и все здоровые силы общества к участию в мирном и организованном общенародном движении за освобождение Армении.
Жирайр Сефилян, бывший командир отдельного Шушинского батальона, член секретариата Предпарламента