Наряду с другими странами СНГ Армения стала участницей регионального проекта Европейского фонда образования (ЕФО), структуры Евросоюза и активного партнера армянских организаций в реализации действий, связанных с развитием человеческих ресурсов, включая профессиональное образование и обучение предпринимательству.
ПРОЕКТ ЕФО "ОБУЧЕНИЕ В ТЕЧЕНИЕ ВСЕЙ ЖИЗНИ В ВОСТОЧНОЙ ЕВРОПЕ" рассчитан на 2011-2013 годы и ставит целью сбор информации, стимулирование опыта взаимного обучения и проектирование будущих действий в этом направлении в Армении, Молдове, России, Украине, Беларуси, Азербайджане и Грузии.
С армянской стороны ключевыми партнерами проекта являются ассоциация "Образование взрослых и обучение на протяжении всей жизни" и Торгово-промышленная палата Армении, подготовившие совместно с агентством Госслужбы занятости Минтруда и соцвопросов и Минобразования и науки Армении документ по анализу ситуации в стране. В целом картина такова.
Каждый третий - безработный
Несмотря на потребность в квалифицированных специалистах, в стране наблюдается высокий уровень безработицы, что обусловлено несоответствием спроса и предложения. При этом анализ показал, что недостаточно изучен спрос на услуги образования. И, вопреки прогнозируемым МВФ темпам экономического роста, уровень безработицы в Армении остается высоким.
СОГЛАСНО ИССЛЕДОВАНИЯМ АГЕНТСТВА ГОССЛУЖБЫ ЗАНЯТОСТИ МИНТРУДА И СОЦВОПРОСОВ РА, в 2010г. число безработных среди экономически активного населения составляло 27,5% (практически каждый третий работоспособный). После окончания вуза каждый второй дипломированный специалист не может найти работу. Каждый пятый с высшим образованием вынужден выкладываться на низкоквалифицированной работе в ущерб своему потенциалу. 78,8% рабочих мест занято в соответствии с полученной квалификацией, а люди с высшим образованием составляют 60,3% от общего числа занятых. 10% безработных переквалифицировалось. При найме на работу предпочтение отдавалось квалифицированным и образованным кандидатам.
Важность образовательного уровня особенно наглядно представлена в сводной таблице. Так, процент занятых лиц с неполным средним и неполным общим образованием составляет по 32,1%, с неполным высшим образованием - 31,4%. Более востребованы получившие основное общее образование (44,1%) и общее среднее образование (48,8%). Трудоустроены 55,7% имеющих среднее специальное образование и 57,9% получивших предварительное специальное образование. Все это на фоне того, что в республике свыше 70 университетов, 81 среднее профучилище и 27 профтехучилищ.
В автономном режиме...
Исследования 2011г. показали, что большое распространение получило в стране неформальное обучение. Число учебных заведений, предоставляющих подобные услуги, достигает 245, из них 155 - в Ереване. В прошлом году неформальное обучение (в том числе обучение языкам, компьютерные курсы, тренинги) прошли 11 тыс. человек. И если основная их часть - 85% в Ереване и 56% в марзах - обучается с целью улучшения профессиональных качеств, то для каждого четвертого - это хобби и стремление к интеллектуальному развитию.
КСТАТИ, НЕФОРМАЛЬНОЕ ОБУЧЕНИЕ ПО МЕРКАМ АРМЕНИИ СТОИТ ВЕСЬМА НЕДЕШЕВО. Если система формального образования соответствует госстандартам с обязательным лицензированием и аккредитаций, то сфера неформального образования в стране никем и никак не регулируется. Соответственно, нет и гарантий качества образования. Неудивительно, что практически отсутствует связь этой системы с рынком рабочей силы в Армении.
Нет также механизмов взаимодействия между структурами, определяющими политику в области образования или в определенной мере влияющими на нее. Прежде всего это Министерство образования и науки, а также Национальный институт образования, ассоциация "Образование взрослых и обучение на протяжении всей жизни", Совет промышленников и предпринимателей, Торгово-промышленная палата, конфедерация профсоюзов, профассоциация ректоров вузов и сузов. Каждая из них действует автономно, поскольку до сих пор не выработана единая политика в отношении непрерывной профессиональной подготовки, нет единых критериев оценки тренинговых программ. И хотя во всех законах и документах, определяющих политику в области образования, упоминается непрерывная профессиональная подготовка (НПП), но конкретных рекомендаций и указаний о развитии этой сферы нет.
Что касается главного субъекта, отвечающего за политику образования, то шаги, предпринимаемые Минобразования, сводятся пока в основном к структурным преобразованиям - созданию центров, советов, коллегий и отделов дополнительного и непрерывного образования. В представленном докладе резюмируется необходимость создания устойчивой и гибкой системы НПП, которая обеспечивала бы получение знаний и умений, соответствующих современным требованиям рынка.
Возможно, тогда прозвучавший на одной из встреч вопрос представителя ЕФО итальянки Милены Коррадини: "Почему в Армении дипломированный переводчик за работу в 5-звездочном отеле получает зарплату всего 200 евро?" - не звучал бы риторически. Не скоро мы разберемся и в том, почему наши квалифицированные специалисты не востребованы на рынке труда в своей стране и вынуждены искать работу за рубежом, пополняя ряды мигрантов.
Марта АХНАЗАРЯН, "Голос Армении"