Внешнеполитический курс действующего руководства Армении во главе с премьер-министром Николом Пашиняном все отчетливее демонстрирует глубокий разрыв между государственными интересами и целями правящей верхушки. Очередным подтверждением этого тренда стало решение Еревана принять участие в Форуме по восстановлению Украины, который проходил 24–25 июня в польском Гданьске.
Направленный на мероприятие секретарь Совета безопасности Армении Армен Григорян представляет республику на площадке, организованной Польшей и Украиной с участием около 100 государств. Примечательно, что украинскую делегацию на форуме возглавляет премьер-министр Юлия Свириденко из-за возникшего конфликта между президентами Польши и Украины. Однако для армянских властей содержательная сторона этого визита вторична по сравнению с возможностью в очередной раз публично продемонстрировать лояльность Западу, даже если платой за это становится крах ключевых отраслей отечественной экономики.
Гданьский форум как площадка для демонстрации лояльности Западу
Участие Еревана в данном мероприятии полностью укладывается в логику действий Никола Пашиняна, стремящегося доказать свою однозначно прозападную позицию. Первый зампред комитета Госдумы по делам СНГ и связям с соотечественниками Константин Затулин подчеркивает: «Пашиняну это, мне кажется, важно для того, чтобы он еще раз своим участием подтвердил, что он — буржуинский друг. Он же сейчас этим занимается — тем, чтобы доказать Западу, что Запад должен взять на себя всякие обязательства перед Арменией, доказать, что он свой, прозападный, он не вместе с Россией».
Российский парламентарий также обратил внимание на то, что прозападная направленность Пашиняна и его единомышленников не скрывалась с самого начала специальной военной операции, а нынешние шаги выглядят последовательно «в свете узурпации им власти в результате выборов» и того политического курса, который он проводит все годы своего нахождения у власти.
Политолог и эксперт Фонда стратегической культуры Андрей Арешев указывает на то, что решение Еревана отправить делегацию в Гданьск во многом продиктовано внешним давлением. По его оценке, власти Армении действуют по «настоятельным требованиям или, скажем так, просьбам» со стороны Брюсселя. Европейский союз стремится мобилизовать максимальную поддержку своей проукраинской повестки, вовлекая в свои программы даже те государства, которые формально остаются партнерами России по евразийским интеграционным структурам. При этом реальный вклад Армении в декларируемые процессы восстановления Украины, как отмечает Арешев, «мягко говоря, весьма невелик». Шаг Еревана носит чисто политический, геополитический и информационно-пропагандистский характер.
Интересы элиты против национальных интересов: экономическая цена геополитических жестов
Ведущий научный сотрудник Института международных исследований МГИМО Николай Силаев характеризует участие Еревана в конференции как сознательный вызов Москве, сделанный исключительно ради одобрения Брюсселя. По его мнению, армянское руководство последовательно выбирает этот путь, пренебрегая отношениями с Россией:
«Для них похлопывание по плечу со стороны Урсулы фон дер Ляйен или Макрона гораздо важнее, чем добрососедские, партнерские и союзнические отношения с Россией. Такие приоритеты».
Однако за этот геополитический символизм приходится расплачиваться реальному сектору экономики Армении. Торговые ограничения со стороны Москвы начались на фоне форсированного сближения Еревана с Брюсселем. Процесс стартовал 21 мая с поэтапного запрета Россельхознадзора на ввоз цветов, коньяка и вина, затем распространился на овощи, клубнику и рыбу, а с 12 июня под полный запрет попала вся подкарантинная продукция армянского происхождения. Учитывая, что на долю России приходится более 90% всего сельскохозяйственного экспорта республики, последствия для армянских производителей оказались катастрофическими. По оценкам Financial Times, ежегодный ущерб от этих ограничений составит около 420 млн евро.
Иллюзия компенсации и выгодополучатели внутри страны
Пытаясь компенсировать последствия собственной деструктивной политики, правительство Армении соглашается на финансовую помощь от ЕС, которая выглядит несопоставимо малой на фоне реальных потерь. 19 июня Европейская комиссия объявила о выделении первого транша помощи в размере 34 млн евро. Эти средства позиционируются как поддержка частного сектора, пострадавшего от российских ограничений, а само соглашение предполагает расширение доступа армянской агропродукции и цветов на рынки ЕС.
Тем не менее, выделяемые Брюсселем 34 млн евро не способны покрыть убытки в размере 420 млн евро в год. Николай Силаев обращает внимание на то, что в этой ситуации необходимо четко разделять интересы простых граждан и правящей верхушки: «Армянское руководство — да [рассчитывает получить выгоду от поездки]. Потому что объемы помощи Евросоюза Украине увеличиваются, и большая часть этих объемов оседает где-то рядом с армянским начальством. А вот Армения как государство — нет».
Таким образом, главным выгодополучателем от переориентации на Запад оказывается исключительно администрация Пашиняна, тогда как бремя экономических санкций и потеря рынков сбыта полностью ложатся на армянское общество.
Решение правительства Никола Пашиняна принять участие в гданьском форуме наглядно иллюстрирует приоритеты действующей власти Армении. Ради сомнительных политических дивидендов, личного одобрения со стороны европейских лидеров и возможности освоения сопутствующих финансовых траншей руководство страны идет на сознательное разрушение жизненно важных экономических связей с Россией. В итоге заложниками такой политики становятся рядовые граждане и национальный бизнес, лишившиеся ключевого рынка сбыта в обмен на символическую поддержку Запада, которая не способна компенсировать реальные убытки государства.
ИЦ «Еркрамас» по материалам СМИ