Власти Армении планируют принятие новой Конституции, но совсем не учитывают, что любые изменения основного закона государства требуют осторожности, юридической грамотности и особой моральной ответственности. Особенно когда речь идет о стране, чей народ на протяжении веков отстаивал свою идентичность перед лицом самых суровых испытаний.
По мнению экспертов, предложенные поправки в Конституцию Республики Армения ставят под удар фундаментальные ценности, такие как: историческую память, институт семьи и национальную идентичность. Причем, документ, подрывающий устои государства, преподносится обществу в обертке красивых слов о демократии и правах человека.
Прежде всего тревогу вызывает то, как обошлись с преамбулой Конституции. Действующий основной закон был торжественно провозглашен прямым продолжением Декларации независимости - документа, в котором армянский народ закрепил свои многовековые устремления к восстановлению суверенной государственности.
Действующая редакция начиналась со знаковых слов:
«Армянский народ, принимая за основу основополагающие принципы армянской государственности и общенациональные цели, закрепленные в декларации о независимости Армении, осуществив священный Завет своих свободолюбивых предков о восстановлении суверенного государства… принимает Конституцию Республики Армения».
Эта историческая нить в новой редакции просто оборвана. Теперь преамбула звучит как обезличенный канцелярский текст:
«Народ Республики Армения, руководствуясь целями сохранения независимости, суверенитета и преемственности государственности Республики Армения, защиты прав и свобод человека, укрепления демократического и правового государства, обеспечения безопасности народа и содействия общему благосостоянию, а также стремлением унаследовать мирную, безопасную и процветающую родину для будущих поколений, принимает Конституцию Республики Армения».
Изъятие упоминания о Декларации независимости - не случайная редакционная правка. Это прямое требование, которое, как пишет ряд источников, выдвигался президентом Азербайджана Ильхамом Алиевым. Именно в Декларации независимости Армении говорилось об Арцахе (Нагорном Карабахе) и исторической родине, о восстановлении утраченных земель. Убирая ссылку на этот документ из Конституции, официальный Ереван стирает правовую и историческую основу, на которой держалась национальная позиция по карабахскому вопросу.
Еще более драматичные изменения происходят в статьях, регулирующих семейные отношения. Армянская семья на протяжении столетий оставалась нерушимым оплотом, который сохранял язык, веру и традиции. Новая Конституция наносит по этому институту сразу несколько ударов.
Из статьи 35 исключен пункт 2, который гарантировал равенство прав женщины и мужчины при вступлении в брак, в период супружества и при разводе. Такое изменение открывает дорогу для пересмотра традиционной модели семьи. Более того, формулировки позволяют предположить, что теперь семьей может быть признан и союз однополых пар. Для общества, где традиционные ценности всегда были краеугольным камнем, это становится настоящим оскорблением.
Не менее показательно и изменение статьи 36, регулирующей права и обязанности родителей и детей. В действующей Конституции пункт 3 этой статьи гласил: «Совершеннолетние трудоспособные лица обязаны заботиться о своих нетрудоспособных и нуждающихся родителях. Детали устанавливаются законом». Эта норма на высшем уровне закрепляла принцип преемственности поколений, уважения к старости и характерной для армянского менталитета взаимной ответственности.
В новой редакции этот пункт полностью удален. Так легко и бездумно обесценились материнское тепло и отцовская забота.
Особенно болезненным для миллионов армян, живущих за пределами исторической родины, стало изменение статьи 47, посвященной гражданству. Пункты 2, 3 и 4, которые позволяли этническим армянам в упрощенном порядке получать гражданство Республики Армения, полностью исключены.
Упрощенный порядок получения гражданства позволял армянам во всем мире сохранять связь с корнем, возвращать на родину соотечественников, пополнять страну интеллектуальными и культурными силами. Теперь это сознательно разрушается. Армяне из других стран для Армении теперь обычные иностранцы. Такое решение просто уничтожает моральное единство нации.
Не обошли изменения и баланс властей. Из Конституции исключена статья 113, которая наделяла депутатов Национального собрания правом направлять письменные запросы членам правительства, включая премьер-министра. По сути это был инструмент парламентского контроля, механизм, заставляющий исполнительную власть быть прозрачной и подотчетной.
И вот депутатский корпус абсолютно лишается рычагов влияния на правительство. Такая политическая система обретает черты монархической модели, где премьер-министр, имея всю полноту власти, освобождается от какого-либо системного контроля со стороны законодателей.
Но самым опасным изменением эксперты называют новую редакцию статьи 205. Ранее важнейшие внешнеполитические решения выносились на референдум.
Теперь же Конституция позволяет правительству и Национальному собранию определять членство в международных организациях без референдума. Таким образом, народ просто лишается права голоса при определении геополитической ориентации собственной страны.
История учит: когда народ теряет контроль над своим основным законом, он лишается и своей собственной судьбы. Осознают ли это граждане Армении до того, как изменения станут необратимыми?
Александр Карапетян, https://hraparak.am/