Всего за 60 дней до парламентских выборов правящая фракция «Гражданский договор» в спешном порядке инициировала поправки в Избирательный кодекс, предусматривающие запрет на использование личных имен в названиях политических блоков. Согласно законопроекту, названия политических блоков теперь не могут содержать имена и фамилии политических лидеров или наименования органов власти.
СИТУАЦИЯ БЕСПРЕЦЕДЕНТНАЯ: ПОПРАВКИ В ИК ВНОСЯТСЯ, КОГДА ПРЕДВЫБОРНАЯ КАМПАНИЯ ПО СУТИ УЖЕ НАЧАЛАСЬ. Оппозиция охарактеризовала эту инициативу как прямое вмешательство в выборы, указывая на явное нарушение рекомендаций Венецианской комиссии Совета Европы, которая призывает не менять избирательное законодательство как минимум за год до голосования.
Кто под прицелом?
Эта инициатива направлена против конкретных оппозиционных сил, строящих свою кампанию на узнаваемости лидеров. Речь в первую очередь о блоке «Сильная Армения с Самвелом Карапетяном». Согласно экспертным оценкам, именно эта политическая сила в связке с блоком Роберта Кочаряна «Армения» обладает самым высоким потенциалом для формирования мощного оппозиционного фронта: в случае честных выборов эти политические силы имеют все шансы не просто пройти в парламент, но и сформировать коалиционное большинство.
Такой сценарий для «Гражданского договора» – это приговор. Именно поэтому за два месяца до голосования правящая партия в спешном порядке выступила с законодательной инициативой, призванной нивелировать самые узнаваемые бренды оппозиции, при этом прикрываясь разглагольствованиями о борьбе с «культом личности» или путанице в названиях. Спешный порядок принятия этих поправок без широкого общественного и экспертного обсуждения свидетельствует о политической ангажированности инициативы и о панических настроениях в рядах правящего «Гражданского договора».
Изменение Избирательного кодекса за два месяца до парламентских выборов создает опасный прецедент: любая правовая норма может быть переписана в угоду текущему политическому моменту. Если сегодня власти позволяют себе менять правила идентификации блоков, то завтра под предлогом «целесообразности» могут быть пересмотрены проходные барьеры, порядок формирования коалиций, механизмы подсчета голосов и пр.
Любая победа власти на фоне таких манипуляций будет восприниматься значительной частью общества как нелегитимная. Данная инициатива – одна из тех, которые закладывают мину замедленного действия под поствыборный период, провоцируя глубокий политический кризис и уличные противостояния.
Вместо ожидаемого властями эффекта подобные действия могут сработать как мощный катализатор. Не исключается, что сторонники блоков «Сильная Армения Самвела Карапетяна» и «Армения» объявят о начале бессрочных акций протеста. Центр Еревана может вновь превратиться в арену массового противостояния. Не исключается также, что попытка «стереть» имя Самвела Карапетяна из бюллетеней лишь увеличит его политический капитал.
Промолчат ли международные институты?
Армения, будучи членом Совета Европы, взяла на себя обязательство соблюдать принципы «Свода рекомендуемых норм при проведении выборов». В сложившейся ситуации молчание международных структур будет равносильно соучастию в демонтаже демократических выборов. Соответствующие институты, и в первую очередь Венецианская комиссия Совета Европы и БДИПЧ/ОБСЕ, обязаны дать оценку действиям режима Никола Пашиняна. Причем речь не о протокольных выражениях «обеспокоенности», а конкретных правовых заключениях.
Микаел БАРСЕГЯН, "Голос Армении"