Фракция власти отказалась включить в повестку и хотя бы обсудить, а, возможно, найти какие-либо приемлемые для исполнительной власти хотя бы промежуточные решения, чтобы облегчить жизнь почти 700000 граждан, живущих на пенсии и пособия. Разумеется, легче просто отмахнуться, прикрывшись общими фразами «экономические возможности», «гибкость сферы», «финансовая стабильность», чем попытаться хоть что-либо предпринять. Отказала, не предложив ничего взамен, а, по сути, приказав «любимым» согражданам потуже затянуть пояса и дождаться лучших времен.
ФРАКЦИИ «АРМЕНИЯ» ИНИЦИИРОВАЛА ПРОЕКТ ПАКЕТА ПОПРАВОК в законы «О государственных пенсиях» и «О государственных пособиях», которыми предлагается ежегодно индексировать пенсии и пособия. Это позволит хоть как-то помочь самым необеспеченным слоям населения на фоне ежегодной достаточно высокой инфляции, повышения тарифов на коммунальные услуги, в результате чего еще более снижается и без того низкая покупательская способность почти 700 тысяч наших сограждан, отметил представивший проект Агван Варданян.
По его словам, последнее повышение пенсий на 2600 драмов коснулось всего 21600 человек – из 480 тысяч пенсионеров. Он напомнил, что стоимость только минимальной продуктовой корзины составляет 37800 драмов, а минимальной потребительской – 71 тысяча драмов при том, что средняя трудовая пенсия составляет 44 тысячи драмов. «Обязанность государства, это также конституционное требование, не позволить ухудшения социального состояния граждан. Индексация частично решит этот вопрос», - отметил Варданян. Он напомнил, что в программе правительства на 2021-26 гг. дословно написано об обеспечении взаимосвязи показателей размеров пенсий, пособий и индексов потребительских цен как политики правительства в сфере труда и социальной защиты. Однако, несмотря на это, правительство дало отрицательное заключение, а в качестве обоснования своему отказу хотя бы минимизировать социальные проблемы необеспеченных граждан и частично помочь им в выживании представило общие фразы типа «экономические возможности», «гибкость сферы», «финансовая стабильность». «Говорят, обещали, но не сделаем», - резюмировал Агван Варданян, подчеркнув, что в случае принятия документа, он вошел бы в силу с 1 января 2023 года.
Порядок индексирования на законодательном уровне проблематичен прежде всего потому, что в ежегодном бюджете отражается влияние роста цен на потребительские товары на размеры пенсий и пособий, что предполагает изменение минимальных пенсий и пособий. Учитывая это, ежегодная индексация пенсий и пособий с правовой точки зрения проблематична, заявила председатель парламентской комиссии по труду и социальным вопросам Эрикназ Тигранян. То есть, согласно этой мадам, с выживанием около 700 тысяч наших сограждан, живущих впроголодь, поскольку их пенсий и пособий хватает в лучшем случае на половину минимальной потребительской корзины, с правовой точки зрения нет проблем, а вот с индексацией, которую должно осуществлять правительство… тут правовые казусы. Какие? Оказывается, «есть необходимость уточнения воздействия индексации в данном бюджетном году на бюджет страны предыдущего и будущего года». И это она предлагает сделать не правительству и даже не комиссии, которую она возглавляет, направив соответствующий запрос в Минтруда, а авторам законопроекта. Более того, члены правящей фракции в комиссии, отказав, не предложили ничего взамен.
Другим законопроектом фракция «Армения» предлагает отменить требование пенсионеру ежегодно являться в банк, посредством которого он получает пенсию, чтобы подтвердить свое пребывание в республике. По словам Агвана Варданяна, это абсолютно ненужная дополнительная обязанность, наложенная на наших граждан. Поскольку в стране внедрена информационная система пограничного электронного управления, базы данных которой доступны также Минтруда, которая позволяет выяснить, пересекал пенсионер границу РА или нет. Правительство в данном вопросе считает проблематичным идентификацию лиц с двойным гражданством, поскольку с одним паспортом пенсионер может въехать в РА, с другим покинуть страну. Однако число этих граждан весьма небольшое, и этот вопрос вполне решаем на основании той же информационной базы, считает депутат.
«ЭТО ЛИШЬ НА ПЕРВЫЙ ВЗГЛЯД МОЖЕТ ПОКАЗАТЬСЯ, что предложение очень хорошее, однако, учитывая, что у нас есть более тысячи, может даже до десяти тысяч двойных граждан, существующая пограничная система контроля проблемы не решает и на практике содержит риски», - отметила председатель комиссии по труду и социальным вопросам Эрикназ Тигранян, которая даже не удосужилась узнать, сколько среди пенсионеров двойных граждан – тысяча или до 10 тысяч. Согласитесь, разница огромная, и представлять подобный разброс в качестве обоснования, тем более председателю постоянной парламентской комиссии по труду и социальным вопросам, мягко говоря, несерьезно и свидетельствует о качестве ее работы.
Это правительство наметило цель до 2026 года минимальный и средний размеры пенсий уравнять с размеров минимальных продуктовой и потребительской корзин, а также преодолеть крайнюю бедность, отметил Агван Варданян. Вновь напомнив, что стоимость минимальной продуктовой корзины составляет 37800 драмов, а минимальной потребительской – 71 тысяча драмов, он отметил, что сегодня минимальная пенсия составляет 26500 драмов, а средняя пенсия – 44 тысячи драмов. Посему депутат представил еще один проект поправок в законы «О государственных пенсиях» и «О государственных пособиях», которым предлагает не ждать 2026 года, а идти к этой цели постепенно, чтобы в 2024-м средняя пенсия составляла 70% минимальной потребкорзины, в 2025-м – 80%, в 2026-м – 100%. Он предлагает применить тот же механизм к вычислению размеров пособий. Правительство выступило против, настояв на том, чтобы ему не связывали руки подобными законами, поскольку оно нуждается в гибкости в подходах, отметил депутат.
Этот проект хоть и созвучен с программой правительства, отметила Эрикназ Тигранян, однако механизмы и методология фракции власти не по душе. По ее словам, оппозиция неправа, когда говорит, что свои обещания власть не выполняет. «Мы говорили, значит, выполним, и выполняем», - отметила Тигранян. Правда, она не сказала, как выполняет свое обещание правительство, видимо, постеснявшись озвучить про те жалкие 2600 драмов, прибавленные к пенсиям менее 5% пенсионеров. Про те жалкие 2600 драмов, которые инфляция съела еще в прошлом году.
Что же касается «выполним», то да, в программе мероприятий правительства намечено, что средний размер пенсий исполнительная власть намерена повысить до 74 тысяч драмов , но, согласно графику мероприятий, только… в 2026 году. Это при том, что уже в этом году минимальная потребкорзина составляет 71 тысячу драмов. Так что такими темпами заботы правительства о социально необеспеченных гражданах картина бедности в стране к 2026 году вряд ли изменится: власть предержащие, когда дело касается не их, любимых, особой расторопности не проявляют – как говорится, сытая «власть народа» голодный народ не разумеет. А говорить про любовь к своим гражданам, пухлыми ручонками поглаживая выпирающие от худобы кости «любимых» сограждан, и при этом ничего для них не делать, на это горазд любой.
Фракция ГД в полном составе отклонила эти законопроекты, даже не пожелав включить в повестку и обсудить вопросы и, возможно, найти хоть какие-то решения проблемам граждан из самых социально необеспеченных слоев – пенсионеров и пособистов. Пожалуй, это все, что нужно знать народу о «власти народа».
Аревик Чилингарян, "Голос Армении"