Политический год Армении глава государства Серж Саркисян решил начать с государственных визитов на Кипр и в Грецию. Уже после этого в Армению экстренно прибыл президент Грузии Михаил Саакашвили, и в нашем обзоре можно было сосредоточиться исключительно на армяно-грузинских отношениях. Однако всё-таки мы решили разобраться в том, по какой причине (даже если визиты в Никосию и Афины были запланированы давно) армянский президент избрал для посещения оба греческих государства. Сразу скажем – высказывания всех действующих лиц переговоров в Никосии и Афинах наглядно демонстрировали, что именно объединяет на данном этапе греков и армян.
Помнится, мы в обзорах прошлых лет предупреждали читателей, что всевозможные потуги США сблизить позиции Армении иТурции и добиться открытия армяно-турецкой границы при неучёте того, что турки безоговорочно выступают четвёртой конфликтующей стороной в рамках Карабахской проблемы, будут тщетны и изначально обречены если и не на провал, то на очень длительную затяжку. Глава турецкого Центра по стратегическим исследованиям T?RKSAM Синан Оган, который обычно своими заявлениями как бы предваряет политическую моду в заявлениях высших должностных лиц Турции, ещё 10 января окончательно похоронил надежды сторонников урегулирования армяно-турецких отношений без предварительных условий. Он сообщил в рамках региональной конференции, что: 1) Анкара не откроет границы без односторонних уступок со стороны Армении в Карабахском вопросе и проблеме геноцида армян 1915-23 гг. в Османской Турции; 2) Турция продолжает рассчитывать на свою экспансию на Кавказ и оттуда – в Среднюю Азию («Игдир является ключом к Средней Азии, и он является стратегическим центром Турции»), то есть – соответственно, на вытеснение из этих регионов России и её интересов; 3) нежелание Анкары идти на уступки Армении и международному сообществу продлится как минимум до окончания парламентских выборов в Турции в 2011 г. и поствыборного периода («Армянское лобби предпримет еще одну попытку по открытию границ после парламентских выборов 2011 года в Турции»).
Двумя днями ранее турецкий премьер Реджеп Тайип Эрдоган распорядился снести памятник дружбы между Арменией и Турцией в Карсе. Глава турецкого правительства обосновал своё решение для однопартийцев из местной администрации тем, что этот памятник «уродлив». Бог с ним с памятником – он никого особо «не трогал», ни турок, ни армян, и это сразу же отметили турецкие оппозиционеры (кстати, националисты!), призвавшие Эрдогана не политизировать вопрос и немедленно отказаться от решения, так как этот памятник был «противоядием от появления памятников о геноциде армян».
Однако всем было понятно, что, как писал в те дни автор газеты «The New York Times» Марк Чэмпион, Эрдоган этим решением сигнализировал окончательную заморозку процесса нормализации отношений между двумя соседними странами. МИД Армении выразил в связи с этим сожаление. Министр иностранных дел Турции Ахмет Давудоглу тут же отпарировал, что снос памятника никак не связан с армяно-турецкими отношениями и является внутренним делом Турции. Но не понимать, что Анкара демонстративно требует от армян немыслимых уступок (фактически, отказа от государственного суверенитета), коль скоро вопросы о политическом будущем Арцаха и борьбе за всемирное признание и осуждение геноцида армян являются краеугольными камнями внешней политики Армении, просто невозможно. Иными словами, турки прекрасно понимают, что заводят ситуацию в ещё больший тупик, одновременно жёстко подставляя всех спонсоров и ко-спонсоров процесса армяно-турецкого сближения последних 3-4 лет. В первую очередь – США.
Вряд ли случайно, что именно после данных демаршей турецкой стороны вдруг опять появилось желание парочки-другой государств предложить свои услуги в посредничестве по урегулированию Карабахской проблемы. Причём первыми застрельщиками выступили… грузины! Представляете? У самих проблем полон рот с абхазами и осетинами, а тут, видите ли, Грузия хочет и даже «готова сыграть важную роль» в диалоге между Арменией и Азербайджаном.
Заявление министра иностранных дел Грузии Григола Вашадзе, сделанное 17 января во время его визита в Ереван (он подготавливал визит Саакашвили), возможно, и удостоилось бы хоть какого-то внимания со стороны Армении и НКР, если бы не два «но». Во-первых, сам Вашадзе обозначил, где именно он видит перспективы грузинского посредничества: «Нам, трём странам Южного Кавказа, необходимо демонстрировать единство, проявлять экономическую активность и планировать экономическое развитие, чтобы интегрироваться в евроструктуры». У Грузии любое единство в Закавказье основано, прежде всего, на антироссийской и в какой-то мере антииранской политике, коль скоро Грузия – содержанка бюджетных средств США. Правда, сейчас идёт информация о том, что американские спецслужбы, наконец, вступили в контакты со своими коллегами из России и других заинтересованных стран на предмет вопроса о том, кто же мог бы стать выгодным для всех новым кандидатом на пост президента Грузии. Но всё это на уровне слухов, а значит – никогда не может и не будет подтверждено официальными источниками. Ну а по смыслу заявления Вашадзе в Ереване выходит, что Грузия хотела бы толкнуть Армению на конфронтацию с Россией, в том числе на почве вопросов… об Абхазии и Южной Осетии! А для чего грузинской стороне вообще всякое единство – даже с тем же Азербайджаном (вспоминаем разговоры прошлогоднего лета о «расширенной конфедерации» между Грузией и Азербайджаном, застрельщиком чего в Батуми выступил сам Саакашвили), если не для того, чтобы ещё раз помахать перед глазами России, что-де «весь Кавказ против Москвы»?
Во-вторых, буквально в тот же день, когда Вашадзе подбивал армянскую сторону примкнуть к антироссийской позиции Грузии, в очередной раз отметилась Турция. На заседании городского отделения правящей партии «Справедливости и развития» в Хатае вице-премьер Турции Бюлент Арындж дошёл до того, что пытался оправдать фашизм турок-османов ссылками на «другие страны»: «Я не хочу оправдывать Османскую империю, но любое государство, будь на ее месте, поступило бы аналогичным образом. И с тех пор, то есть уже 90 лет, армяне нас обвиняют в несуществующих преступлениях». Для сравнения – вдумайтесь, какой бы была реакция, если бы Третий Рейх не проиграл бы Вторую мировую войну или проиграл бы её с меньшими потерями для Германии, и спустя десятилетия после Холокоста какой-нибудь Гельмут Коль сказал бы: «Я не хочу оправдывать нацистов, но любое государство, будь на их месте, поступило бы аналогичным образом. И с тех пор, то есть уже 90 лет, евреи нас обвиняют в несуществующих преступлениях». Нонсенс? Для цивилизованных людей – да. Но не для турок.
Имели ли право в Армении расценить демарши турок и предложения Грузии о протурецком (пусть и только проазербайджанском) посредничестве в Карабахском вопросе как сигнал о необходимости резко действовать? На наш взгляд, да. Официальную часть визитов С. Саркисяна на Кипр и в Грецию, думается, нет нужды сейчас повторять для читателей – тем более что посещения Никосии и Афин имели место 17-19 января. Мы просто попытаемся прокомментировать ряд заявлений, сделанный армянским президентом и его кипрскими и греческими собеседниками.
Отметим: главные заявления президента Армении прозвучали именно на Кипре, и это не случайно. С. Саркисян явно давал понять туркам, что нации, имеющей где-то аналогичную проблему (кстати, то же самое можно отнести и на счёт греков, учитывая, что обострение Кипрского вопроса начиналось с борьбы островных греков за «энозис» (то есть «воссоединение») с континентальной Грецией), негоже быть настолько непримиримо антиармянски настроенной в Карабахском вопросе. Отсюда и поддержка С. Саркисяном территориальной целостности Республики Кипр – только дурак не понял, что этот шаг Армении является «месседжем» для Анкары, продолжающей упорно говорить о «территориальной целостности Азербайджана», когда речь заходить об НКР.
Отсюда также и фактическая угроза (завуалированная и косвенная), озвученная армянским президентом в адрес Турции на совместной с его кипрским коллегой Деметриосом Христофиасом пресс-конференции в Никосии 18 января: «Как Армения, так и Кипр не имеют привычки решать проблемы путём угроз и политических манипуляций. Армения не против того, чтобы соседняя Турция вступила в ЕС. В то же время, мы уверены, что Турции не удастся проложить путь к Европейскому союзу, пока она не смирится со своим прошлым и не установит конструктивные отношения со своими непосредственными соседями».
Наконец, С. Саркисян и Д. Христофиас нашли обтекаемый вариант «удружить» Западу и в то же время показать своим недругам, что вопрос территориальной целостности Кипра и независимости НКР армяне и греки рассматривают как следствие одних и тех же проблем, связанных с агрессивностью турок: «Мы согласны с тем, что каждый конфликт должен быть решён с учётом исторического прошлого и особенностей. Именно в этом причина того, что мы поддерживаем позиции друг друга с точки зрения урегулирования этих конфликтов, и мы не рассматриваем принцип территориальной целостности и право народа на самоопределение, как противоречащие друг другу».
Последний тезис президент Армении развил во время своего выступления в кипрском парламенте. С. Саркисян категорически отверг возможность восстановления азербайджанской власти над Карабахом. Он подчеркнул: армяноненавистническое и агрессивное поведение Азербайджана подтверждает убеждение Еревана в том, что Нагорный Карабах не имеет будущего в составе Азербайджана: «Азербайджан не имеет ни правовых, ни политических, ни моральных оснований для притязаний на Карабах». Последующий выпад главы Армении вообще окончательно расставил все точки над «i» и, смеем заверить, был однозначно бурно положительно встречен кипрскими депутатами, ибо соответствовал реальности – островные греки давно уже ведут борьбу с турецкой пропагандой о том, что Кипр-де очередная «колыбель турок» и всего турецкого: «Вражеская агитация, направленная против Армении и армян, которая буйствует в Азербайджане при активной государственной поддержке, а также очевидная фальсификация истории и гонка вооружений в данной стране доказывают, что Баку не готов к миру. Дело доходит до того, что мой азербайджанский коллега заявляет, что большая часть нашей страны подарена нам Азербайджаном, а столица Ереван - это азербайджанский город. Я уверен, что Кипр также сталкивался с подобными абсурдными искажениями истории».
При данной постановке вопроса, конечно же, заявления, сделанные в Афинах, стали лишь подтверждением того, что было высказано на Кипре. Впрочем, тут мы бы подчеркнули – среди двусторонних документов, подписанных в Афинах С. Саркисяном и его греческим коллегой Каролом Папулиасом, в частности, подписаны «Соглашение о военном сотрудничестве между Министерством обороны Республики Армения и Министерством национальной обороны Греческой Республики», «Программа сотрудничества в образовательной, научной и культурной сферах на 2011-2013 гг. между Правительством РА и Правительством Греции». И это – ещё один «месседж» Армении для Анкары. Ведь в прошлом году Турция подписывала аналогичные договоры с Азербайджаном в Баку!
Могут спросить – но почему это так важно для Армении, если у неё есть двусторонний «Большой договор» с Россией и членство в ОДКБ и её структурах, а также очень тесные отношения с Ираном? Ответ более чем прост: Греция, как и Турция, является членом НАТО. Подписывая отдельные документы о военном сотрудничестве с конкретной натовской страной, имеющей ворох нерешённых проблем с Анкарой, Армения лишний раз подчёркивает, что её взаимоотношения с турками не являются и не должны стать предметом столкновения, скажем, между НАТО и Россией или НАТО и Ираном, если вдруг, допустим, Турции вздумается стимулировать Азербайджан на возобновление военных действий в Арцахе или против самой Армении.
Поэтому из переговоров в столице Греции мы выделим сногсшибательное заявление не армянского, а греческого президента, сразу же ставшее центром дипломатического скандала. На совместной пресс-конференции 19 января К. Папулиас ни много ни мало назвал турок «варварами». «В начале XX века армяне и греки были вырезаны той же варварской рукой. Из-за милитаристской политики Турции, на протяжении десятков лет Греция была вынуждена войти в гонку вооружений, что обошлось греческой экономике в миллиарды долларов. Если бы мы не были вынуждены покупать столько оружия, то наша экономика не пережила бы такой спад», - заявил президент Греции. Примечательно, что Анкара не начала шуметь о том, что-де Греция «искажает факты», как турки ведут себя в случаях, когда обвинения в геноциде идут со стороны Армении и зарубежной армянской диаспоры, но стала просто требовать «объяснений». В принципе, и президент, и премьер-министр Турции по большому счёту ПРОМОЛЧАЛИ! Лишь посла Греции в Анкаре вызвали в турецкий МИД для дачи разъяснений да турецкая пресса запестрела статьями, в которых заявление К. Папулиаса квалифицировалось как «оскорбление, озвученное в адрес турок».
Вот что значит наличие неурегулированной Кипрской проблемы и неурегулированность последствий турецкой агрессии и оккупации острова – ведь весь мир помнит, как убивали и зверствовали турецкие военные на Кипре и против греков, и против другого христианского населения северной части Кипра. Анкара просто побоялась выступить против греков с той же долей наглости и цинизма, с которой выше уже упоминавшийся вице-премьер Турции Б. Арындж взялся оправдывать геноцид армян ссылкой на то, что «так поступила бы любая страна».
Естественно, что теперь в Ереване ждут с визитами греков. Вначале должны прибыть главы МИДов Кипра и Греции - Маркос Киприану и Дмирис Друцас, затем и президенты двух греческих стран посетят Армению.
Всё, что затем начало происходить, более чем чётко охарактеризовало ущербность мышления турецких политических деятелей. Ну, во-первых, «обиделись» турки-киприоты. Глава МИД непризнанной «Турецкой республики Северного Кипра» Хусейн Озгюргюн выступил со специальным заявлением, комментируя выступление президента Армении в Никосии в ходе визита на Кипр. «Заявления президента Армении противоречат как истории Кипра, так и правовой ситуации в республике», - заявил глава МИД «ТРСК».
Зато выше уже упоминавшийся глава Центра по стратегическим исследованиям T?RKSAM С. Оган поспешил в одном из интервью высказать пессимизм в отношении урегулирования Карабахской проблемы и, естественно, вопроса об армяно-турецких отношениях. При этом не преминул шантажировать армян угрозой «ненормального пути» развития данных проблем, то есть, в сущности, войной. «Не думаю, что до 2015 вопрос можно будет решать нормальным путем. Даже военные действия кажутся более вероятными. Поэтому и Турция, и Россия, и другие страны Минской группы должны стараться решать вопрос мирным путём до 2015 года, - заявил С. Оган. - В 1915 была осуществлена депортация людей с одной территории, на которой разворачивались военные действия, на другую территорию. Армяне считают это геноцидом. Мы, конечно, так не считаем. В 2015 будет столетие этих событий. Думаю, что до этого Армения не будет готова мирным путём решать этот вопрос».
Позиция всё та же – жёсткая увязка Карабахского вопроса с проблемой геноцида, хотя затем и президент Турции Абдулла Гюль, и глава МИД А. Давудоглу как бы корректировали эту позицию – мол, мы не говорим, что оба вопроса взаимосвязаны.
Поспешили с заявлениями и главные «адвокаты» турок и Азербайджана. Сперва ведущий эксперт американо-израильского Фонда «Наследие» по вопросам России, Евразии и международной энергетической политики Ариэль Коэн заявил, что якобы «ситуация в Восточном Тиморе и Южном Судане кардинально отличается от событий в Закавказье и не может сравниться с нагорно-карабахским конфликтом или использоваться в качестве модели для разрешения этого территориального спора». Ну, этот деятель постоянно говорит лишь то, что выгодно Анкаре и Баку – он и по вопросам Абхазии и Южной Осетии «не видел параллелей» с теми процессами, инициаторами и спонсорами которых выступали США и Израиль.
А затем и печально известная директор Европейской программы провокаторской «International Crisis Group» Сабина Фрейзер с заметным пессимизмом отметила, что в ближайшие полгода не стоит ожидать прогресса на официальном уровне в процессе нормализации армяно-турецких отношений. «Отсутствие прогресса в этом процессе будет, в частности, связано с тем, что парламентские выборы в Турции назначены на июнь, и правительство не хочет, чтобы националистические турецкие партии активно противостояли вопросу урегулирования отношений с Арменией, - сказала Фрейзер одному из азербайджанских информагентств. - Аналогичная ситуация и в Армении, где президент Серж Саркисян и его администрация вряд ли ищут сближения с турецким правительством в связи с давлением, которое оказывают на них сторонники жёсткой линии».
Ну а Баку был традиционен. 20 января во время встречи с журналистами вице-спикер парламента Азербайджана Бахар Мурадова в очередной раз шантажировала Армению и мировую общественность. «Война вокруг Нагорного Карабаха не закончена, и мировая общественность должна знать, что военные действия в любой момент могут возобновиться. Азербайджан в соответствии с рекомендациями международных организаций продолжает участвовать в переговорных процессах и старается урегулировать нагорно-карабахский конфликт мирным путем. Но Азербайджан продолжает военную подготовку, поскольку со слабой страной никто в мире не считается… Азербайджан никогда не смирится с потерей своих земель и с созданием на своей территории второго армянского государства. Эта попытка будет пресечена всеми средствами, а если будет необходимо, то и военным путём», - была предельно лаконична г-жа Мурадова.
21 января азербайджанский шантаж мировой общественности был продолжен – суть комментария депутата парламента Азербайджана политолога Расима Мусабекова фактически сводился к тому, что если ЕС хочет заполучить реализацию газового проекта NABUCCO, то должен «на блюдечке принести» Азербайджану возвращение его юрисдикции над НКР.
Турки же принялись «обрабатывать» Канаду, Аргентину – две страны, которые на Западе чаще всего последовательно говорят о геноциде армян. А также – Россию. Когда 20 января министр иностранных дел РФ Сергей Лавров посетил Турцию, его коллега А. Давудоглу, можно сказать, навязал, наряду с вопросом о подготовке второго заседания российско-турецкого Совета сотрудничества высшего уровня, возглавляемого президентом России и премьер-министром Турции, обсуждение также и региональных вопросов. Как писали СМИ, стороны тогда "сверили часы" по наиболее актуальным вопросам международной и региональной повестки дня, в том числе по проблематике европейской безопасности, ближневосточного урегулирования, иранской ядерной программы, ситуации в Ираке, положению на Балканах и в Закавказье, дальнейшим перспективам совместной работы в рамках действующих форматов в Черноморском регионе. Нетрудно понять, что турки требовали от российского министра «надавить» на Армению в Карабахском вопросе.
В Армении же и самой НКР визиты С. Саркисяна на Кипр и в Грецию и прозвучавшие во время переговоров на высшем уровне заявления вызвали волны воодушевления, а также ужесточение политической риторики ряда сил. Так, в эфире Общественной телерадиокомпании Нагорно-Карабахской Республики руководитель фракции «Дашнакцутюн» Национального собрания Арцаха Армен Саркисян потребовал: «Переговоры 2010 года, связанные с Нагорным Карабахом, дали нашим дипломатам одно - быть более уверенными в своей последующей политике. Вместе с деятельностью Минской группы ОБСЕ следует начать процесс признания Нагорного Карабаха как отдельного, самоопределившегося государства. Мы должны суметь общеармянскими объединёнными усилиями достичь независимости с закреплёнными Конституцией территориями». Итак, дашнаки требуют, чтобы правительство Армении и международные посредники поняли, что арцахские армяне не уступят ни пяди земли, отвоёванной у агрессоров ценой своей крови. Это не просто мнение арцахского крыла «Дашнакцутюн» - надо знать методы работы этой партии, а тогда легко поймёшь, что это – ОБЩЕЕ решение дашнаков всего мира. Вице-спикер Национального собрания НКР, руководитель парламентской фракции «Родина» Артур Товмасян добавил: «Без участия властей Нагорно-Карабахской Республики продвижения в переговорах не будет. И все, в том числе, как мне кажется, и президент Азербайджана, приходят к заключению, что без подписи карабахских властей любой ключевой документ останется лишь бумагой. Усилия всех должны быть направлены на то, чтобы Арцах вернулся в переговорный процесс».
Сейчас позади уже и состоявшаяся 24 января встреча глав МИД России, Армении и Азербайджана в Москве. Если верить мнению официального представителя МИД РФ Александра Лукашевича, прозвучавшему 27 января на брифинге, обсуждались вопросы карабахского урегулирования в рамках тех поручений, которые дали президенты на встрече в Астрахани в прошлом году. На вопрос, были ли достигнуты конкретные договоренности в рамках январской встречи министров, Лукашевич отметил, что о договорённостях ему не известно, поскольку встреча проходила без прессы. «Встреча носила доверительный характер, что понятно и характерно для этого формата», - отметил он.
В тоже время А.Лукашевич сообщил, что на встрече обговаривалась идея посещения региона сопредседателями Минской группы ОБСЕ. Азербайджанская пресса утверждает, что такой визит может состояться уже в феврале текущего года. Но ведь ещё сам глава МИД РФ С. Лавров уже после саммита ОБСЕ в Астане признавал, что несогласованными остались «два-три вопроса», однако самые главные вопросы – будущий государственно-политический статус НКР, параметры проведения референдума и, наконец, вопрос о территориях и перемещённом населении. Давайте согласимся – позиция властей и ведущих политических партий НКР о том, что именно в этих вопросах ВСЕ обязаны учитывать мнение населения самоопределяющейся территории, должна быть встречена пониманием и уважением.
Сергей ШАКАРЯНЦ, обозреватель газеты «Северный Кавказ»