Режим Никола Пашиняна продолжает методично выстраивать глухую стену между властью и обществом. Очередной мишенью правящей верхушки стала свобода слова в стенах Национального Собрания Армении. Под предлогом обеспечения безопасности руководство парламента внедряет беспрецедентные ограничения, превращая высший законодательный орган страны в режимный объект, где прессе отведена роль безмолвных статистов.
Главным исполнителем новой политики изоляции выступил временно исполняющий обязанности председателя Национального Собрания, вице-спикер от правящей партии «Гражданский договор» Рубен Рубинян. Воспользовавшись тем, что действующий спикер НС Ален Симонян находится в отпуске до первого заседания парламента девятого созыва, Рубинян не стал дожидаться своего официального утверждения в должности председателя и подписал скандальный документ.
Своей подписью он аннулировал прежние правила безопасности, действовавшие с 12 февраля 2019 года, и утвердил новые, о которых уже пишет пресса, в частности газета «Жоховурд» и издание factor.am. Руководителю аппарата НС — главному секретарю — поручено уведомить о нововведениях вице-спикеров, фракции, руководство постоянных комиссий, рядовых депутатов, а также аппараты парламента и Счетной палаты. Охрану здания, как и прежде, будет осуществлять Служба государственной охраны (СГО). Однако теперь у силовиков развязаны руки для тотального контроля над прессой.
Информационное гетто и слепые зоны
Согласно новым правилам, аккредитация в парламенте больше не гарантирует журналисту право на полноценную работу. Представителей СМИ загоняют в узкие рамки: отныне они имеют право осуществлять профессиональную деятельность исключительно в специально отведенных местах. Любая попытка выйти за пределы этого «гетто» требует личной санкции руководителя аппарата — генерального секретаря НС. То есть журналист должен просить разрешения на освещение работы чиновников у структуры, которую он призван контролировать.
Но и этого властям показалось мало. Появилось понятие «зон особого контроля», где работа прессы запрещена абсолютно. По каким критериям определяются эти зоны — неизвестно, что дает аппарату НС идеальный административный рычаг для изоляции депутатов от неудобных вопросов.
Абсурдно выглядит и новый порядок допуска на заседания постоянных комиссий: списки репортеров теперь нужно подавать минимум за два часа до начала. Кроме того, установлен жесткий запрет на использование фото-, кино- и видеотехники, а также средств телефонной или радиосвязи для лиц, находящихся в ложах (на балконе) зала заседаний. Подобная мера означает лишь одно: если власти решат отключить официальную прямую трансляцию, общество просто не узнает, что происходит в зале.
Страх перед объективами и защита силовиков
Наиболее показательным пунктом новых правил стал категорический запрет на фото- и видеосъемку сотрудников Службы государственной охраны (или Патрульно-постовой службы) при исполнении ими обязанностей. Именно камеры независимых СМИ ранее фиксировали вопиющие инциденты в стенах парламента: применение грубой силы против представителей оппозиции и воспрепятствование работе журналистов. Теперь любая съемка произвола может быть пресечена под предлогом того, что в кадр попал охранник.
Пресс-секретарь оппозиционной партии «Сильная Армения» Марианна Каграманян публично назвала этот документ беспрецедентно позорным решением, делающим работу СМИ практически невозможной. По ее словам, ограничение на съемку сотрудников охраны направлено исключительно на то, чтобы пресса не могла фиксировать и документировать выполнение незаконных указаний сверху. Каграманян подчеркивает: данные запреты невозможно оправдать соразмерными мерами безопасности, это прямая атака на свободу слова, которая включает право собирать информацию о деятельности парламента.
Дресс-код, цензура и VIP-привилегии
Документ, подписанный Рубиняном, наделяет аппарат НС функциями цензора и судьи. Журналистам и посетителям запрещается «необоснованно вмешиваться или иным образом препятствовать нормальной работе» парламента, а также «допускать оскорбительные высказывания» и не подчиняться требованиям охраны. Что именно считать «необоснованным вмешательством»? Правовые границы не определены. Очевидно, что попытка репортера пойти по коридору за депутатом от «Гражданского договора» или задать острый вопрос теперь будет трактоваться как нарушение.
Власти решили контролировать даже гардероб прессы. Правила требуют от посетителей «надлежащего внешнего вида». Вход запрещен в спортивной, рабочей, а также в «ненадлежащей, непредставительной одежде». Критерии «представительности» отданы на откуп охранникам, что создает идеальную почву для произвола.
Помимо этого, введены строгие бытовые ограничения: запрет на пронос алкоголя (кроме особых случаев), химических, взрывчатых и легковоспламеняющихся веществ. Запрещено проходить с крупногабаритными предметами, мешками и чемоданами, исключение сделано лишь для папок с документами и сумок для компьютеров. Регламентирован даже конец рабочего дня: сотрудники обязаны выключать электроприборы, закрывать окна и запирать двери кабинетов.
Зато для правящей элиты созданы тепличные условия. В то время как для журналистов установлен жесткий временной лимит нахождения в здании (с 08:00 до 19:00, с правом остаться лишь в случае затянувшегося заседания), а рядовые сотрудники могут работать с 08:00 до 22:00, высшие должностные лица наслаждаются абсолютными привилегиями.
Президент Республики, премьер-министр Никол Пашинян, председатель Национального Собрания, Католикос всех армян, а также ряд высокопоставленных чиновников и их сопровождающие имеют право беспрепятственного входа и выхода через контрольно-пропускные пункты на улицах Баграмяна и Демирчяна без какого-либо досмотра. Более того, автомобили президента, премьера и спикера НС проезжают на территорию без проверок.
Национальное Собрание — это не закрытое ведомство, а главная политическая площадка страны, где журналисты выступают глазами и ушами общества. Однако правительство Пашиняна дает четкий ответ на вопрос, от кого оно защищается. Возводя физические и административные барьеры, власть прячется не от мифических угроз безопасности, а от собственных граждан, объективов камер и вопросов, на которые ей нечего ответить.
ИЦ «ЕРКРАМАС»
ПРОЧИТАЛ САМ – ПОДЕЛИСЬ С ДРУГОМ! Внимание читателей – лучшая поддержка — СПАСИБО ВСЕМ! – ПОДДЕРЖАТЬ YERKRAMAS.ORG