В распоряжении газеты "Грапарак" оказался документ, связанный с саммитом Армения - Европейский союз, который пройдет 4-5 мая в Ереване.
Документ раскрывает ряд скрытых деталей и демонстрирует реальную картину отношений Армения - ЕС. Речь о том, какими отчаянными шагами армянские власти пытаются добиться расположения ЕС, как покорно выполняют самые неоднозначные предложения и указания, а также о том, какой степени услужливости ЕС ожидает от Армении.
В документе говорится о том, как должен пройти саммит, намеченный на начало мая, а также что должна говорить и делать армянская сторона, как ей следует себя вести и какие вопросы необходимо решить.
Проще говоря, это инструкция для «суверенного» руководства Армения о том, чего от него ожидает Европейский союз. Формально все это подается в виде рекомендаций, однако само существование такого документа говорит о неравноправных отношениях и зависимости, сложившихся между ЕС и армянскими властями.
Из документа также становится ясно, какое значение Евросоюз придает двум вопросам: железной дороге, которую хотят любой ценой вывести из-под контроля российской компании, а также взаимодействию пограничных пунктов с Турцией и Азербайджаном в контексте Среднего коридора.
ЕС перечисляет порядок проведения саммита и необходимые шаги: подписание писем о намерениях, предварительных соглашений в соответствующих сферах, перечень возможных выгод для Армении и другие меры по укреплению и активизации партнерских связей. В частности, речь идет о транспорте, энергетике, цифровой сфере, контактах между людьми, вовлечении армянской диаспоры, а также участии TUMO Center for Creative Technologies в процессах цифрового образования.
В документе, например, в нескольких местах говорится: «Президент может заявить...». Речь, предположительно, идет о президенте Армении, председателе Национального собрания Армении или лице, председательствующем на саммите.
То есть даже президенту, по сути, не оставляют свободы слова и права самостоятельно определять, что говорить.
По сведениям "Грапарак", в подготовке этого документа-предложения участвовал высокопоставленный чиновник Хоа-Бин Аджемян, имеющий тесные связи с рядом провластных бизнесменов в Армении.
Несколько лет назад он возглавлял отдел сотрудничества представительства Европейского союза в Армении, в том числе в период, предшествовавший событиям 2018 года, и часто бывал в офисе делегации ЕС.
Возвращаясь к так называемому пакету предложений Европейского союза, представим его содержание.
В документе затрагивается энергетическая сфера. По мнению европейской стороны, энергетический сектор Армении сталкивается с проблемой нестабильности электросети, что осложняет крупные инвестиции в возобновляемую энергетику, эффективное управление электроэнергией и ее хранение, поскольку отсутствует система аккумуляторного накопления энергии, а электросети нуждаются в переоснащении и модернизации.
Европейские партнеры предлагают свою помощь, а также советуют, что именно президент должен сказать по этому поводу в своей речи.
Кроме того, в этой сфере обещаются инвестиции объемом до 1 миллиарда долларов.
В пакете предложений затрагивается и цифровая сфера. Отмечены успехи армянских компаний в этой области, а в качестве цели указана «интеграция Армении в европейскую цифровую экономику».
Предлагаются модели сотрудничества и фонд, в котором можно мобилизовать около 60 миллионов евро капитала.
В этом разделе упоминается ряд известных организаций, среди которых и NVIDIA. Ее вице-президент несколько дней назад находился в Ереван и встречался с Николом Пашиняном.
В документе, в контексте подготовки к саммиту, говорится также о людях, прибывающих в Армению с марта.
Упоминается и компания Synopsys Armenia, директором которой является Овик Мусаелян, тесно сотрудничающий с властями и являющийся членом Общественного совета. Он также входил в группу, посетившую вместе с Пашиняном стену в Киранце.
Партнеры Европейского союза не обошли вниманием и армянскую диаспору с ее состоявшимися организациями, в частности AGBU.
Отмечается, что армянская диаспора, обладающая сильными общинами и бизнесом в Европе, а также активностью в сферах культуры и общественной политики, является одним из важнейших стратегических ресурсов Армения. В свою очередь, AGBU имеет большую историю работы в сфере образования, поддержки предпринимательства и международного сотрудничества.
Сотрудничество между ЕС и AGBU, как указано в документе, помогло бы более системно мобилизовать потенциал диаспоры и укрепить связи между Арменией и Европой. Диаспора могла бы стать мостом между Арменией и Европой.
К слову, AGBU в 2023 году выступил с заявлением о необходимости уважать право Арцаха на самоопределение, а в прошлом году призвал власти Армении уважать автономию церкви.
В пакете предложений ЕС также нашлось место теме возможного сотрудничества с TUMO Center for Creative Technologies и UWC Dilijan.
Отмечается желание воспользоваться опытом TUMO, а международный колледж в Дилижане, находящийся в регионе с неурегулированными конфликтами, может сыграть стратегическую роль в поощрении диалога и подготовке следующего поколения к мирному сотрудничеству.
Теперь обратимся к двум самым важным пунктам этого пакета документов-предложений.
1. «Реабилитация пограничных пунктов с Турцией и Азербайджаном с особым вниманием к обмену данными (e-custom, e-freight), чтобы построить эффективный и интегрированный Средний коридор.
Чтобы Средний коридор процветал, был устойчивым и полностью интегрировался в региональную железнодорожную и дорожную сеть, снижая российское влияние», - говорится в документе.
Также даются рекомендации, что именно может заявить армянская сторона и чему такие заявления помогут. Например: «...это поможет привлечь частные инвестиции Европейского союза».
2. И, конечно, тема железной дороги, которую словно дамоклов меч навешивают над головой Армении.
В документе с предложениями прямо, черным по белому, указано: Армения должна взять на себя обязательство устранить российскую монополию и вернуть железную дорогу под государственный контроль.
Этой теме посвящен довольно большой раздел. В частности, отмечается, что железнодорожная сеть Армении в настоящее время действует на основе 30-летнего концессионного соглашения (2008-2038), переданного Южно-Кавказской железной дороге, дочерней структуре Российских железных дорог.
Для сокращения российского влияния, усиления вовлеченности Европейского союза, привлечения потенциальных европейских инвестиций и приближения к транспортным требованиям ЕС предлагается ряд шагов.
Например, демонтаж национальной железнодорожной монополии: разделение инфраструктуры, операторской компании и общего управления.
По мнению ЕС, такой подход сократит зависимость Армении от России и откроет новые возможности, включая инвестиции в дополнительные сегменты железнодорожной сети («концессионные островки»), чтобы система Армении интегрировалась в региональную сеть с Азербайджаном и Турцией, одновременно удерживая российского оператора вдали от реабилитированного маршрута (по модели Евротоннель).
Европейские партнеры не забыли напомнить, что для этого от Армении, вероятно, потребуется выплата компенсации российской компании.
Также говорится, что на определенном этапе реформ Армения может передать управление инфраструктурой от российской компании какому-либо независимому субъекту. По мнению партнеров ЕС, это создаст благоприятную среду для инвестиций, соответствующих европейским стандартам.
Во всем этом интерес Европейского союза очевиден, однако остается непонятным, где здесь интерес Армении.
Тем более если учитывать, что прежние обещания ЕС по инвестициям и помощи до сих пор не выполнены.
И есть ли у Армении достаточно ресурсов, чтобы резко отказаться от отношений и сотрудничества с Россией со всеми вытекающими экономическими последствиями?
ИАЦ «VERELQ»