Президент Научного общества кавказоведов Александр Крылов в интервью АрмИнфо прогнозирует вероятный расклад политических сил по итогам парламентских выборов 2017 года. Рассуждает о роли, надеждах связываемых США и Россией с изменениями в Конституции Армении.
- “Да”, сказанное если не большинством армянского общества, то большинством властным, окончательно расставило точки над i относительно ближайших намерений и планов в Армении власть предержащих. Удастся, ли на Ваш взгляд, республиканцам в очередной раз стать большинством в парламенте созыва 2017-го года?
- Более вероятен вариант, что РПА не получит большинства и ей придется поделиться властью с “Процветающей Арменией” и АРФ “Дашнакцутюн”, которые могут стать ее «младшими партнерами». В пользу этой версии говорит поддержка этими партиями идеи конституционного референдума и однозначное признание ими законности результатов этого референдума. Теперь логично ожидать, что они имеют шансы претендовать на определенные посты в парламенте и будущем правительстве. Однако главенствующая роль, конечно, останется за правящей РПА.
- Существует версия, согласно которой конституционные преобразования в Армении, в том числе были обусловлены и “западным заказом”, имеющим далеко идущие цели, естественно, противоречащие российским. Оцените степень ее состоятельности?
- Очевидно, что посольство США не стало активно противодействовать проведению конституционного референдума, его позиция скорее нейтральная. Речи явно не идет о намерении решительно вмешаться с целью свергнуть третьего президента Армении, как это имело место с Шеварднадзе, Януковичем или нынешним сирийским президентом Башаром Асадом. Но и той поддержки, которую имели от США Саакашвили или Ющенко-Порошенко речи тоже не идет. Такое нейтральное отношение может измениться в ту или другую сторону, однако явно не в самое ближайшее время. После референдума США и их союзники постараются использовать ситуацию для того, чтобы содействовать продвижению в парламент Армении на выборах 2017 года наиболее симпатичных для них армянских политиков. В отличие от США Москва предпочитает не вести собственной игры на армянском внутриполитическом поле, она сосредоточена в первую очередь на международном аспекте наших двусторонних отношений и общих проблемах безопасности. Именно здесь на Армению может повлиять внешний фактор: проблема терроризма и все происходящее в Ираке, Сирии и соседних странах может оказать сильное влияние на весь регион Южного Кавказа. Очевидно, что это влияние скорее принесет Армении и всему региону новые проблемы, а не будет способствовать решению уже имеющихся.
- Новая Конституция предполагает предельное “размазывание” властных полномочий и, соответственно, ответственности между правительством, парламентом и президентом. Соответствует ли подобная ситуация интересам партнеров Армении, в частности, России?
- Это вызывает большие опасения по поводу эффективности нового механизма власти. Однако оправдаются ли эти опасения покажет будущее.
- Создается впечатление, смена Конституции с полупрезидентской на парламентскую форму правления в странах, подобных Армении - ни что иное как путь в направлении коллективной безответственности. Какими Вам представляются его перспективы, учитывая наличие неурегулированного карабахского конфликта и бесчинствующих в 500 километрах террористов ИГ?
- Коллективная безответственность – это путь самоубийства для всей правящей элиты. Вряд ли кто-то из армянских политиков захочет отдать предпочтение этому пути. Более вероятно, что решаются другие политические задачи, связанные с проблемой воспроизводства власти в контексте окончания второго президентского срока Сержа Саргсяна и перспективы будущих парламентских и президентских выборов. Вряд ли у авторов нынешней конституционной реформы есть заранее проработанная программа действий на далекую перспективу. Для них важно решить проблему выборов 2017 и 2018 годов, дальнейшее будет зависеть от полученных результатов и новых политических раскладов.
- Новая Конституция отводит президенту довольно туманное право назначать командующих Вооруженными силами и присуждать воинские звания, исключительно из числа кандидатов, предложенных премьер-министром. В случае же объявления войны главнокомандующим ВС должен стать премьер-министр. При этом практически во всем премьер будет зависеть от, представляющей в парламенте абсолютное большинство, Республиканской партии. Не приведет ли подобная размытость управления армией к новым угрозам и рискам национальной безопасности Армении и Арцаха?
- Такая опасность появится в том случае, если премьер не будет контролировать ситуацию в парламенте и в правящей партии. Если же ему удастся все контролировать – то жесткая вертикаль власти будет сохранена и никакой размытости в управлении армией и т.п. не возникнет. В этом случае ситуация будет зависеть от того, станет ли парламентская модель более эффективной в решении острых социально-экономических проблем Армении. Многое для Армении и всего региона будет зависеть от внешних факторов, от того, как будет развиваться ситуация в Ираке, Сирии и соседних странах. И, конечно, от того, сохранит ли посольство США свое нейтральное отношение лично к третьему президенту и вероятному будущему премьер-министру Армении Сержу Саргсяну.
Давид Степанян, http://www.arminfo.am