Защитник прав человека Нагорно-Карабахской Республики Юрий Айрапетян обратился к трем из четырех парламентских адвокатов Молдовы Анатолию Мунтяну, Тамаре Плэмэдялэ и Тудору Лазэру с письмом следующего содержания:
“Многоуважаемые коллеги – Парламентские Адвокаты Республики Молдова!
Вас беспокоит член Европейского Института Омбудсмана, Защитник прав человека Нагорно-Карабахской Республики Юрий Айрапетян. Уверен, что Вы, как должностные лица государственного правозащитного института Республики Молдова, основанного на принципах, касающихся статуса национальных учреждений, занимающихся поощрением и защитой прав человека (Парижские принципы) и посему свободного от политических пристрастий, любезно согласитесь ознакомиться с обращением своего коллеги.
Как и многие из Вас, я не участвовал в работе международной конференции “Европейские стандарты верховенства права и границы усмотрения властей в странах-членах Совета Европы”, которая состоялась 3–5 июля 2013 г. в г. Ереване, и о подробностях выступления на нем омбудсмана Аурелия Григориу, а также вызванном им резонансе узнал из публикаций в армянских, молдавских и азербайджанских СМИ, страницы госпожи А.Григориу в facebook и созванной ею в Кишневе пресс-конференции. Уважаемые коллеги! Хотя и по сути политическое, провокационное выступление парламентского адвоката, содержащее построенные на искажении исторических фактов антиармянские заявления, вызвало у меня чувство глубокого возмущения, осуждать ее и просить привлечь к должной ответственности я не собирался, так как это уже сделали компетентные должностные лица Республики Армения. Но, как защитник прав человека суверенного государства, я обязан заявить, что ни нормы международного права, ни законодательство Молдовы, ни этические нормы поведения омбудсмана не позволяют государственному правозащитнику заявлять о нарушениях прав человека в совершенно другом государстве, не имея на это соответствующего мандата. В данном случае госпожа А.Григориу незаконно присвоила себе право “осветить” абсолютно незнакомую ей ситуацию с правами человека в Нагорном Карабахе, оперируя ложными, надуманными сведениями о событиях, якобы имевших место на территориях, на которые вот уже два десятилетия распространяется юрисдикция НКР.
Меня, как члена европейского сообщества омбудсманов, в создавшейся ситуации не меньше заботит и будущее института омбудсмана вообще, который подобным поведением отдельных его представителей рискует превратиться в политический орган и тем самым отойти от известных парижских принципов. Судя по политическим, а порой, и воинственными заявлениями омбудсмана Азербайджана, этот институт в соседнем государстве уже претерпел такую трансформацию, а выступление А.Григориу в парламенте Армении наглядно свидетельствует о наличии реальной угрозы распространения его влияния и на другие регионы. В оправдание своего поведения, автор не раз, в том числе и на пресс-конференции в Кишиневе, советовала ознакомиться с текстом ее выступления, претенциозно называя его “научным докладом”. Вняв совету, я сделал это на ее же странице в facebook, надеясь найти в подлиннике если не оправдание, то хотя бы объективный анализ действий всех сторон конфликтов, научно аргументированные подходы к осмыслению их причин и сути, а также предложения по преодолению последствий конфликтов, но, к сожалению, не нашел и намека на указанное, в чем можно легко убедиться. Вызывает, мягко говоря, удивление сама конструкция доклада, который автор составил следующим образом:
-вступление, перечисление международных правовых документов и общих проблем, связанных с соблюдением прав человека – около 30 процентов текста,
-ситуация в Грузии, имеющей два замороженных конфликта – 7-8 процентов,
-ситуация в родной и, естественно, более знакомой ей Молдове – всего 26 процентов, которые в регламент уже не вмещаются, поскольку совершенно незнакомому ей Нагорному Карабаху автор посвятил предыдущую, самую большую часть выступления – около 35 процентов.
При этом самому “замороженному конфликту” (такова была тема), который именуется таким с весны 1994 г. по сей день, посвящены лишь два вступительных предложения, сутью которых является констатация отсутствия у азербайджанских правозащитников возможности мониторинга ситуации с правами человека в НКР. Должен заметить, что это единственный объективный вывод, сделанный докладчиком из существующих реалий. Оценка ситуации в области прав и свобод человека, а также деятельности омбудсмана НКР, действительно, не зависит и ни по какой причине не может зависеть от азербайджанских правозащитников (в том числе, омбудсмана этой страны). А зависит она от таких реально уполномоченных на это и более компетентных органов и лиц, занимающихся правозащитной деятельностью, как официальные европейские структуры, международные неправительственные организации и известные правозащитники, с которыми возглавляемый мною институт активно сотрудничает с момента создания – 17 апреля 2008 г. И было бы удивительным, если бы все предстояло иначе. Ведь именно нарушения Азербайджаном прав армянского населения Нагорного Карабаха явились одной из главных причин провозглашения независимости НКР, в ответ на что Азербайджан развязал широкомасштабную войну против Нагорного Карабаха, длившуюся с осени 1991 г. по май 1994 г. На данный момент границей между двумя государствами является линия фронта, а частые нарушения Азербайджаном достигнутой в мае 1994-го договоренности о прекращении огня приводят к новым человеческим жертвам с обеих сторон. Что касается постоянных угроз со стороны руководства Азербайджана разрешить конфликт военным путем, то из средств массовой информации они общеизвестны. Полагаю, что сохраняющаяся взрывоопасная ситуация требует от правозащитников выступать с призывами к мирному, правовому разрешению конфликта, вместо чего омбудсман А.Григориу занялась перечислением потерь, понесенных одной из воюющих сторон (Азербайджаном) в развязанной им же войне, безосновательно обвинив другую сторону (армян) в геноциде.
Уважаемые коллеги! Истинные мотивы такого поведения известны лишь самой госпоже А.Григориу и, очевидно, узкому кругу лиц за линией фронта, но какими бы они ни были, она была обязана сознавать, что такие высказывания с высокой трибуны европейского форума могут быть расценены одной из сторон конфликта если не как призыв к новой войне, то уж точно – не к миру и попытке понять оппонента. К сожалению, это было так похоже на агрессивную риторику омбудсмана Азербайджана, что невольно приходится констатировать, что в соседнем государстве появился второй воинствующий омбудсман, а в Молдове, простите, на одного парламентского адвоката стало меньше. А может госпожа А.Григориу претендует на лавры печально известного Рамиля Сафарова? Судя по одобрительным откликам из Баку, дело идет к этому. Но не это меня беспокоит – гораздо важнее, чтобы слова омбудсмана не стали бы дополнительным информационным поводом для азербайджанских провокаций на линии соприкосновения войск, чреватых новыми человеческими жертвами и массовыми нарушениями прав человека.
Да, одну новизну в докладе госпожи А.Григориу я все-таки нашел. Это – “...омбудсмен является лицом абсолютно аполитичным”. Данная фраза могла бы быть использована автором в качестве эпиграфа к докладу. Вот только сначала ей следовало бы уяснить разницу между фигурой “не политической” и “абсолютно аполитичной”. И в завершение, уважаемые коллеги, прошу принять мои извинения за, возможно, излишне резкий тон моего обращения и заверить Вас в том, что институт омбудсмана НКР открыт для взаимовыгодного сотрудничества с Центром прав человека в Молдове, направленного на защиту прав и основных свобод граждан наших государств. В заверение искренности моих намерений и уважительного отношения как к Вам, коллеги, так и всему народу Республики Молдова, приглашаю Вас посетить Нагорный Карабах в удобное для Вас время и на месте ознакомиться с ситуацией в области прав человека в нашей стране.
С уважением , Защитник прав человека НКР Ю. Айрапетян».