Ереван готовится к выборам в Совет старейшин , которые пройдут 5 мая сего года, то есть через две недели. Члены правящей Республиканской партии Армении (РПА) не сомневаются в победе своего кандидата, действующего мэра - Тарона Маргаряна и его команды. Оппозиция, в свою очередь, также не сомневается в своей победе. Господин Агарон Адибекян – руководитель социологического центра «Социометр», активно изучает мнение общества, не уставая расточать высокопарную похвалу в адрес действующего мэра, как и прогнозировать уверенную победу его же - Тарона Маргаряна и РПА в предстоящихвыборах [1].
Представители РПА, от руководителя парламентской фракции Галуста Саакяна и вице-спикера парламента , главы предвыборного штаба правящей РПА на выборах в Совет старейшин Еревана - Эдуарда Шармазанова [2] и до рядовых членов, а также вездесущий господин Агарон Адибекян, периодически жалуются на то, что опозиционные партии, блоки, движения излишне политизируют предстоящие выборы в Совет старейшин г. Еревана [3].
Суть претензий властных и провластных органов и субъектов вполне проста и понятна. Выбирается Совет старейшин, который большинством голосов выберет, в свою очередь, из своих рядов лучшего из хозяйственников – муниципального менеджера, наиболее способного управлять столичным хозяйством: озеленять, украшать, благоустраивать, строить, перестраивать, отлаживать работу систем школьного и дошкольного образования, транспорта, служб инфраструктуры, сбора и вывоза мусора и прочих забот большого города. По каким-то совершенно нетривиальным и необъяснимым причинам республиканцы и вездесущий господин Адибекян время от времени делают по ходу заявления типа того, что высочайшие муниципально-менеджерские способности Тарона Маргаряна ни у кого никаких сомнений вызывать не могут. Где и как эти высочайшие способности были проявлены остается надежно скрыто тайной завесой. Не суть важно, так или иначе, но спрашивается – зачем же излишне политизировать эти выборы , если ни мэр, ни совет старейшин, в соотвествие с действующим законодательством РА, не правомочны заниматься решением политических вопросов ни для жителей Еревана , ни тем более для жителей других регионов Армении. Политическими вопросами в Армении занимаются законодательные и частично исполнительные республиканские правительственные органы, в соответствие с Конституцией и законодательством РА. То есть президент, парламент и, в некоторой степени, премьер-министр и его кабинет, то есть члены правительства.
Можно ли согласиться с такими доводами? Можно и даже нужно, но с обязательным и непременным условием – если речь идет о правовом государстве, где верховенство закона - есть стиль и образ жизни. Живет ли сегодня население Армении или отдельно взятого Еревана в таком государстве – государстве верховенства закона? Нет, увы, не живет. Плохо. Но еще хуже то, что авторитетные члены правящей партии и ведущие субъекты армянского парламента, а также эксперты, призванные изучать общественное мнение, живут или делают вид, что живут в другой реальности, в другой Армении. Потому как такое не просто плохо, а плохо до политического цинизма и откровенного лицемерия.
Не будем здесь обсуждать причины того, что РА не есть страна верховенства закона, и что отечество наше - будучи руководимым РПА с 1995 года коалиционно, а с 1999 года в качестве правящей партией - делит 129-133 места, в частности, с Гондурасом, по индексу восприятия коррупции [4], не имея какого-либо заметного прогресса за все эти годы в этом наиважнейшем вопросе. В отличие, например, от соседней Грузии, которая в 1999 году была более коррумпированной чем Армения, а в 2012 году заняла 64-65 места в том же рейтинге. Обсуждать не будем, потому как тема другая, причин много и объективных и геополитических и субъективных. Заметим только, что крестным отцом и основным субъектом субъективных причин высокой и системной коррумпированности Армении является та же правящая партия Армении, то есть за последние 14 лет (или точнее не менее 14 лет) РПА (Республиканская партия Армении) - та самая партия, члены которой так глубоко возмущены неуместной и излишней политизацией муниципальных выборов со стороны оппозиционных сил.
Унизительно для Армении и граждан Армении, когда выясняется , что не только оппозиция, но и посол США в Армении Джон Хефферн политизирует муниципальные выборы Еревана, выражая надежду на то, что правящая партия не будет использовать административный ресурс и другие злоупотребления для фальсификаций процесса и итогов выборов [5].
Мы подошли вплотную к ответу на вопрос вынесенный в название статьи. Кто и с какой целью политизирует муниципальные выборы в Армении? И не только предстоящие выборы в Ереване, но и все муниципальные выборы в Армении за последние 14 лет? Ответ: Республиканская партия Армении, с 2007 года возглавляемая Сержем Саргсяном. Остается ответить на вторую часть вопроса – С какой целью?
Муниципальные выборы используются правящей партией для наращивания муниципального административного ресурса. В свою очередь, муниципальный административный ресурс используется правящей партией (РПА) для широкомасштабных системных фальсификаций во время выборов парламента РА и президента РА, то есть собственно наиважнейших политических законодательных органов РА . Дошли до истоков и оригинальных причин «неуместной» политизации.
Также муниципальный административный ресурс широко используется для для перераспределения экономических и рыночных благ в пользу членов и сторонников РПА, то есть для личного обогащения, другими словами. А также для третирования и преследования политических противников и других субъектов, неугодных правящей партии на местах.
Мэрия и большинство в Совете старейшин столичного Еревана, где проживает более трети населения РА, используется РПА в качестве мощного инструмента административного ресурса на всех выборах - политических и муниципальных. В процесс вовлекается весь ресурс - от администрации и аппарата муниципалитета и администраций и аппаратов территориальных общин столицы, до администраций и аппаратов школ, детсадов, жилищных администраций, «управдомов» и «подъездных авторитетов». То есть, все те субъекты, которые в той иной степени зависимы от муниципальных администраций. Так же административный ресурс широко используется во всех вопросах, где необходимо изолировать, ослабить, обанкротить, затерроризировать, дискредитировать, вынудить уехать из страны любых субъектов, политически неугодных для правящей партии из числа проживающих и работающих в Ереване.
Все вышеперечисленные методы использования административного ресурса являются незаконными и по сути антигосударственными и антинациональными и составляют значимую часть той системной коррупции, которой глубоко поражена Республика Армения, благодаря, в частности, 14-летнему правлению РПА.
Такая высочайшая, антиконституционная, антигосударственная политизация муниципальных органов и, соотвественно, муниципальных выборов со стороны правящей партии РПА не оставяляет другим партиям и опозиционным силам большого выбора, кроме как пытаться сломать эту порочную систему, то есть по сути, в свою очередь, ответно политизировать муниципальные выборы.
.
Сергей Камалян, эксперт Центра этнополитологических исследований
.
1. http://www.panorama.am/ru/comments/2013/04/05/adibekyan-yerevan/ Социометр
2. http://rus.azatutyun.am/content/article/24960470.html Эдуард Шармазанов
3. http://www.yerkramas.org/2013/04/17/ppa-i-soyuz-partij-zdravstvuj-erevan-pytayutsya-politizirovat-vybory-v-sovet-starejshin-erevana-mnenie-sociologa/ Социометр
4. http://rus.azatutyun.am/content/article/24408693.html Индекс коррупции
5. http://www.arminfo.info/index.cfm?objectid=37947A00-A800-11E2-BD71F6327207157C Джон Хефферн