Интеграционные процессы между странами Закавказья и другими странами – соседями ЕС, которые укладываются в логику европейских проектов и программ «нового соседства», оказались под угрозой срыва, и это происходит при попустительстве самого Европейского союза.
Запуская программу Восточное партнерство, ЕС рассчитывал на интеграцию с ЕС и взаимную интеграцию и кооперацию в различных сферах стран-членов программы – Азербайджана, Армении, Белоруссии, Грузии, Молдавии, Украины. Видимых успехов в этом зафиксировано не было. Пока что эти страны соревнуются за право быть первым в интеграции с ЕС.
Чаще всего еврочиновники до последнего времени называли самой успешной страной в этой сфере Молдавию. Тем не менее, закавказский регион, объединяющий три страны, сравнительно более активен с точки зрения осуществления попыток интеграции. Армения с Грузией заявляют о желании взаимно гармонизировать свое законодательство в сфере таможенных передвижений, вплоть до запуска единой таможни. Азербайджан с Грузией и Турцией создает платформу для сотрудничества по всем направлениям и призывает Армению присоединиться (обусловливая это отказом от Нагорного Карабаха). Учитывая, что Азербайджан всегда приглашает Армению к сотрудничеству после решения в свою пользу вопроса с Карабахом, Армения также могла бы выступить хоть с одним предложением о сотрудничестве с Азербайджаном, обусловив его согласием последнего на самоопределение Карабаха. Подобного не было ни разу, но будь выдвинут Арменией такой проект, он повысил бы рейтинг страны на международной арене, и Армении не пришлось бы постоянно говорить лишь о том, что соседние страны инициируют проекты в обход и так уже находящейся в блокаде Армении.
Если с Азербайджаном сотрудничество Армении пока что кажется призрачным, то к кооперации с Турцией Ереван, можно сказать, готов. У Армении есть готовность продавать электроэнергию, бизнесмены обеих стран периодически встречаются, обсуждая разные проекты, товары из Турции заполняют прилавки армянских магазинов. Закрытая граница этому не мешает.
С открытием авиарейса из Еревана в город Ван, возможно, торговля увеличилась бы. Регулярные авиарейсы из Вана в Ереван и обратно запланированы были два раза в неделю на новых 68-местных самолетах турецкой авиакомпании «BoraJet». Но, практически накануне начала первого рейса, назначенного на 3 апреля, в прессу поступило сообщение об их отмене. Армянская туристическая компания «Нарекаванк-тур», оператор рейса, сообщила, что 28 марта Главное управление гражданской авиации Турции заморозило выполнение прямого рейса Ван-Ереван-Ван, объяснив это недостаточным спросом. Но из сообщений известно, что билеты на первый рейс были практически распроданы. В презентации первого полета должны были принять представители армянских и турецких туристических организаций, официальных структур, а также дипломаты посольства США и миссии Евросоюза в Армении. «Главной целью этого рейса Ван-Ереван-Ван было развитие туризма и культурных связей между народами региона, а также содействие экономическому и деловому сотрудничеству», - сообщили в компании. Вдобавок, обанкротилась армянская компания «Армавиа», летающая в Стамбул, и неизвестно, продолжит ли полеты турецкий оператор.
Внимания заслуживает тот факт, что впервые сообщение о том, что самолет по маршруту Ван-Ереван-Ван летать не будет, появилось в азербайджанской прессе. Это не может не наталкивать на мысль о том, что данный проект сорвался благодаря усилиям Азербайджана. Помимо этого, реакция и комментарии азербайджанских политиков практически подтверждают эту версию. Такая же ситуация сложилась в период, когда решался вопрос о ратификации протоколов в турецком парламенте об установлении дипломатических отношений между Арменией и Турцией. Позиция Азербайджана была настолько сильна, что Анкара даже не вняла призывам США.
Практически получается, что Азербайджан, будучи членом Восточного партнерства ЕС, не только не направляет все свои усилия для реализации полноценного интегрированного сотрудничества в регионе, но и торпедирует проект, участниками которого являются другой член Восточного партнерства – Армения, и официальный кандидат на вступление в ЕС с 1999 года – Турция.
В сложившейся ситуации ЕС и, в частности, операторы программы Восточного партнерства Польша и Швеция обязаны содействовать возобновлению переговоров по открытию авиарейса. В противном случае ЕС можно будет обвинить в попустительстве дезинтеграции Закавказья и дальнейшей блокаде Армении. Отсутствие реакции ЕС может также быть расценено как сознательная эскалация ситуации в регионе, где существует не один замороженный конфликт.
.
Эрика Лернер, чешский эксперт, член Ассоциации Европейского Центра контактов между Востоком и Западом