Хотя со дня проведения в Нагорно-Карабахской Республике президентских выборов минуло уже чуть более полумесяца, это политическое событие все еще продолжает оставаться в центре внимания экспертных кругов.
Можно говорить о том, что недавние выборы президента НКР, проведенные в соответствии с общепринятыми демократическими нормами и еще раз подтвердившие состоятельность государственных институтов республики, в определенном смысле создали новую политическую ситуацию.
Как говорить и о том, что выборы, легитимность которых подтвердили свыше ста присутствовавших на них независимых наблюдателей из Европарламента, 22-х стран Европы и Америки, а также экспертных организаций, в полный рост поставили вопрос об их правовых последствиях. Иными словами, дальнейшее игнорирование НКР как самостоятельного суверенного государства становится просто нелогичным.
Если проследить за комментариями и оценками как международных наблюдателей, так и экспертов, то можно заметить, что большинство их констатировало: с юридической точки зрения НКР имеет полное право быть признанной в качестве независимого государства и быть представленной в переговорном процессе. Они сходятся во мнении, что Нагорный Карабах является фактором региональной политики и региональной безопасности, с мнением которого следует непременно считаться. Можно ли предположить, что эту очевидную истину осознают лишь представители экспертных кругов, выражающих недоумение в связи с невовлеченностью Нагорного Карабаха в нынешний формат переговоров, но не политические руководители влиятельных международных организаций, занятых урегулированием карабахского конфликта? Разумеется, нет. Осмелимся предположить, что и сопредседатели Минской группы ОБСЕ, и организации, занимающиеся карабахской проблематикой, уже приходят, если уже не пришли, к такому пониманию. Да, они публично не признали президентские выборы в НКР, однако это, на наш взгляд, явилось, с одной стороны, своеобразной данью дипломатической этике, поскольку переговоры пока идут, с другой - следствием их отягощенности геополитическими интересами стран и структур, которые они представляют.
Надо сказать, разговоры о необходимости вернуть Нагорный Карабах за стол переговоров ведутся давно, и даже очень. Однако в последнее время они вновь актуализировались, что обусловлено, как уже говорилось выше, недавними президентскими выборами в НКР. Известно, что сопредседатели Минской группы ОБСЕ неоднократно отмечали, что на определенном этапе карабахская сторона обязательно присоединится к переговорам. Другое дело, что вопрос о подключении НКР к переговорам они вопреки известному решению Будапештского саммита ОБСЕ, признавшего Нагорный Карабах стороной конфликта, почему-то отдали на откуп Азербайджану, который, естественно, этому противится. Однако сегодня с некоторой долей осторожности можно говорить об определенных симптомах возможного изменения как позиции посредников, так и отношения к самому Азербайджану, который ведет себя неадекватно и игнорирует призывы международных организаций к отказу от угрозы применения силы для решения карабахской проблемы.
Не станем пока делать далеко идущие выводы, но в последнее время произошли некоторые события, которые, видимо, свидетельствуют о том, что поведение Азербайджана, уверовавшего в свою вседозволенность и безнаказанность в нагнетании ситуации в регионе, начинает раздражать мировые центры силы. Как известно, недавно Государственный департамент США вычеркнул Азербайджан из списка покупателей американской военной техники, а менее чем через месяц, 23 июля, Генеральный секретарь ООН Пан Ги Мун в своем отчете, посвященном контролю над обычными вооружениями, подверг критике власти Азербайджана за развязанную гонку вооружений и безудержную милитаризацию страны. Не станем особо обольщаться на сей счет и полагать, что Азербайджан враз присмиреет, но хочется думать, действия США и ООН - это предупреждение официальному Баку о том, что в случае продолжения им милитаристской политики могут последовать и более жесткие санкции.
И еще об одном. На минувшей неделе Верховный представитель Европейского Союза по внешней политике Кэтрин Эштон заявила, что Евросоюз рассматривает вопрос о беспрепятственном въезде своего специального представителя в Нагорный Карабах. Надо сказать, ЕС давно говорит о своем желании играть более активную роль в урегулировании нагорно-карабахского конфликта, однако оговаривает, что не намерен подменять Минскую группу ОБСЕ. По словам Кэтрин Эштон, ЕС желает укрепить доверие между людьми, проживающими в регионе. Пока сложно говорить, какие конкретно цели скрываются за этим высказыванием, однако сам факт, что спецпредставитель ЕС, занимающийся карабахской проблемой, наконец посетит Нагорный Карабах, немаловажен, поскольку у него появится возможность узнать о реальной ситуации в республике из первых уст.
Как известно, прежний спецпредставитель Питер Семнеби как-то намеревался приехать в Степанакерт, однако по требованию своего руководства (или Азербайджана?) был вынужден с полпути повернуть обратно. Пересмотрел ли Европейский Союз свое отношение к Нагорному Карабаху и к тому же Азербайджану, покажет время. Однако очевидно одно - для решения даже вопроса «укрепления доверия между людьми», не говоря уже о самом урегулировании конфликта, международным посредникам не обойтись без участия властей НКР. Властей, избранных демократическим путем, а значит – легитимных. И как сказал на последних президентских выборах один из наблюдателей, международные структуры убедятся, что самое лучше - иметь дело с руководством, избранным демократическим путем.
Леонид Мартиросян,
главный редактор газеты «Азат Арцах»
http://www.artsakhtert.com