Ни для кого не секрет, что Азербайджан, обладая значительными доходами от экспорта нефти и газа, активно наращивает свои вооружения, приобретает все больше военной техники, пытается существенно повысить уровень своих вооруженных сил. Многое из данных процессов и усилий относится, скорее, к сфере пропаганды, но факт заключается в том, что в регионе Южного Кавказа происходит гонка вооружений, что не может не влиять на усилении напряженности.
Многие системные факторы, в том числе, и позиции мировых центров силы, оказывают сдерживающее влияние на поведение и амбиции Азербайджана, но система безопасности в регионе, которая основана на соблюдении балансов сил, все больше распадается.
Турция стремится к новой роли регионального сильного и влиятельного государства, но сталкивается с сопротивлением не только своих противников, но и партнеров. Это становится вызовами для Турции, раздражает ее элиту и приводит к конфронтации в отношениях с соседями и государствами, которые пытаются усилить свои позиции в регионе, игнорируя интересы Турции. Турция пытается решать региональные проблемы, усиливая свои позиции, но этого не получается. Турция включилась в региональную борьбу за влияние, и это не может не отразиться на поведении Азербайджана.
Имея в виду ситуацию в Южном Кавказе, претензии крупных государств, системные факторы сдерживания войны могут утратить свое значение. Война в Южном Кавказе, в том числе, по инициативе Азербайджана, может начаться вовсе не в соответствии с политической логикой, но и вопреки различным системным факторам. На протяжении многих лет политические аналитики Армении утверждали, что новая война невозможна, и это было правильным прогнозом. В настоящее время справедливы другие прогнозы, которые выражаются весьма сдержанным образом, но, тем не менее, война может стать реальностью в любой момент.
Возникает решающий вопрос – в какой форме и масштабах примет участие в новой войне Турция, и станет ли эта война большой региональной войной, с участием многих государств?
Скорее всего, война ограничится столкновением Азербайджана и Армении, при материальной и военной поддержке различных государств. Если сбросить из функциональных текстов различные «обороты», имеющие пропагандистское значение и направленные в русло внутриполитической дискуссии, нет сомнений в том, что вторая карабахская война приведет к разгрому вооруженных сил Азербайджана и катастрофе азербайджанского государства.
Но, в любом случае, Армении предстоит огромное напряжение сил, огромные затраты материальных и военных ресурсов. Это и есть главный вызов для армянской диаспоры, которой предстоит, на этот раз, принять более активное участие в новой войне, непосредственным образом.
Политические и общественные организации диаспоры должны быть готовы к развитию движения добровольцев, и к материальным жертвам во имя спасения Родины и победы. Готовы ли к этому общественные структуры в диаспоре, насколько диаспора в целом готова к такому повороту событий, предпочтут ли армяне диаспоры капитуляцию своей Родины, уступки, которые приведут к катастрофе, к одобрению Мадридских принципов, или способны поддержать Родину в час тяжелого испытания?
Наступило время, когда разговоры о патриотизме и участие в различных гуманитарных акциях не воспринимаются как реальные дела, наступило время активной подготовки к вероятной войне. В связи с этим, следует понимать, что Мадридские принципы - это совершенно нереальная схема урегулирования, и имела смысл, пока в регионе происходила имитация процесса урегулирования. Это понимали очень хорошо все заинтересованные стороны, в том числе, посредники в переговорах. Мадридские принципы, в действительности, означают национальную катастрофу, и любое политическое руководство Армении, которое согласится с реализацией данных принципов, подпишет себе смертный приговор.
Поэтому, все надежды на данные Мадридские принципы, как на выход из положения, не более чем иллюзия обывателей. Наилучшим способом не допустить реализации Мадридских принципов является война, в результате которой выяснятся истинные реалии в регионе и в мире. Именно вторая карабахская война позволит Армении выйти из нынешней зависимости от России и обрести более действенную внешнюю политику. Тем не менее, война ведется не только танками, орудиями и ЗРК С-300.
Неравномерность развития мировых центров силы обусловила существенные изменения в геополитической конфигурации. В целом, в мире и регионе сложилась благоприятная ситуация для интересов Армении, в том числе, по карабахской проблеме, но это не означает отсутствие серьезных внешних вызовов, и есть необходимость быть готовыми к неблагоприятным ожиданиям.
Попытки урегулировать турецко-армянские отношения, что, несомненно, воспринимается как позитивная инициатива, пока привели только к усилению напряженности конфронтации в регионе. При этом, данный процесс происходит, скорее, не в рамках турецко-армянских отношений, а в формате отношений Турции с Западным сообществом и Россией. Конечно, важнейшее значение имеет развитие отношений между Турцией и США. По нашему мнению, в основе позиции Западного сообщества, прежде всего, США и ведущих европейских государств находятся их цели и задачи по «сдерживанию» внешних политических амбиций Турции, в условиях, когда Турция стремится занять более важные позиции в регионе и в мире.
Нужно отметить, что цели России все более сочетаются и становятся похожими на позиции и намерениям Западного сообщества. Одновременно, Турция понимает, что вовлечение ее в некоторые процессы в регионах, которое осуществляется по инициативе внешних партнеров, может привести к усилению ее внешней политической зависимости, к ограничению ее внешней политики.
Основной проблемой Турции в урегулировании ее отношений с Арменией является исключение «армянского фактора», который используется внешними силами для давления на нее, что происходило со времен Крымской войны. Турция, все еще, не получила ответа на вопрос, как изменится ее положение в международных отношениях, в отношениях с США и Европейским Союзом, после полного или частичного урегулирования отношений с Арменией. В этом заключается базисное условие непубличной политики в процессе урегулирования.
Однако, на поверхности данных сложных процессов выдвинуты совершенно надуманные обстоятельства и условия о том, что урегулирование турецко-армянских отношений зависит от решения карабахской проблемы. В реальности, Турцию никогда серьезно не интересовала карабахская проблема. В Анкаре всегда, в определенной мере, опасались вмешиваться в карабахскую проблему, что могло привести к вовлечению ее в конфронтацию с различными государствами в регионе. Практически, только с осени 2008 года Турция ощутила свою способность и заинтересованность вмешаться в карабахскую проблему, при этом, это произошло по инициативе России, которая в этот момент пыталась создать с Турцией определенный альянс, для сопротивления намерениям США в усилении их военного и политического присутствия в регионе Черного моря.
В дальнейшем Россия поняла, насколько грубую ошибку она совершила, и, практически, стала солидарной с позицией США в том, что процессы турецко-армянского и армяно-азербайджанского урегулирования не должны совмещаться. Но в определенной мере очень быстро в регионе была сформирована новая ситуация, связанная с активным использованием Турцией карабахской проблемы в выстраивании ее внешних политических целей и планов.
В настоящее время в регионе сложилась достаточно новая ситуация, которая, так или иначе, приведет к развязке и формированию нового баланса сил, но Армения обладает ограниченными политическими и экономическими ресурсами и по-прежнему нуждается во внешней поддержке, прежде всего, в поддержке диаспоры.
Армянская диаспора, несомненно, в целом, выполнила свою историческую задачу и сумела защитить интересы Армении в период прошедших 20 лет, несмотря на значительные внутренние противоречия, неблагоприятные политические, экономические, социальные условия в некоторых странах проживания армян. Однако, общественные и политические организации армянской диаспоры не были готовы к новым вызовам и попыткам Армении участвовать в процессе урегулирования отношений с Турцией.
Несмотря на достаточно активную реакцию диаспоры, которая выражена в деятельности различных организаций, выяснилось, что, что, в целом, данные ведущие организации оказались в растерянности и не сумели предложить ни адекватного анализа, ни понимания перспективы. Данная ситуация сложилась в результате длительной конформистской политики ведущих и различных других организаций и групп в армянской диаспоре, которая продолжалась на протяжении многих лет.
Происходило сотрудничество между политическим руководством Армении и организациями диаспоры, причем, как с традиционными политическими организациями диаспоры, обладающими большим влиянием, так и с новыми группами, возникшими в результате инициатив и личной заинтересованности ряда богатых семей в диаспоре.
Позиция традиционных организаций, которая сводилась к сотрудничеству с политическим руководством Армении любой ценой, на любых условиях, во имя участия во власти, привела к заметному падению их авторитета как в самой Армении, так и в диаспоре. Новые организации и группировки стали инструментариями в руках правительств стран, где находятся армянские общины, практически, заняли арену деятельности для других, менее экономически состоятельных организаций.
Долгое время казалось, что демонстративное единство политических сил Армении и диаспоры - это позитивный фактор, и, безусловно, правильное поведение. В действительности, за последние 20 лет Армения и диаспора не сумели и, видимо, не имели цели создания современной сетевой структуры, способной вести на международной арене адекватную, эффективную деятельность.
Одним из условий эффективной работы сетевых структур является необходимое разнообразие, создание условий для маневра и степени свободы для деятельности тех или иных организаций. Международное сообщество поняло, что интересы Армении и диаспоры не всегда совпадают, а иногда находятся в откровенном противоречии. В связи с этим, возникает вопрос, должны ли организации диаспоры во всем идти за властями Армении, или же обеспечить реальную политическую субъектность диаспоры?
По крайней мере, стало понятно то, что события 2009 года, когда выявились противоречия между политическим руководством Армении и организациями диаспоры, стали уроком для многих, кто надеялся на способность оказывать влияние на власти, когда конформизм стал базовой позицией.
Как показывает практика формирования организационных структур армянской диаспоры, в большинстве государств отношение к армянским организациям развертывается в три этапа. Сначала возникает подозрение и настороженность, затем стремление отстранить эти структуры от актуальной политики, и, в завершение – стремление сотрудничать с ними и вовлечь в политику государств проживания данных армянских общин.
Армянские организации в большинстве стран представляют собой наиболее эффективные структуры среди организаций различных диаспор. Как в христианских, так и в исламских странах власти пытаются интегрировать армянские структуры, что, наряду с возникновением проблем самостоятельности, придает им многие возможности. Конечно, это связано с лояльностью армянских общин к странам проживания и правящим режимам, но имеет большое значение и фактор сетевого существования и функционирования армянских организаций.
Однако, к сожалению, армянские структуры до сих пор не поняли важного обстоятельства и условия их существования и функционирования - диаспоральные структуры должны выполнять часть функций, которые призвано осуществлять армянское государство, причем, независимо от амбиций и политики самой Армении.
Деятельность армянских структур в диаспоре принципиально облегчается тем, что им нет необходимости вести конкурентную или вообще борьбу, например, с аналогичными структурами так называемой азербайджанской диаспоры. Деятельность организаций азербайджанской диаспоры просто по определению ограничена, и эта ограниченность исходит из сути самого азербайджанского этноса и Азербайджана как такового. Очень скоро будет осмыслено и признано, что Азербайджан и данный этнос не выполняет никакой полезной функции в мире, не приносит никакого вклада в мировую цивилизацию.
Азербайджанцы, как бы ни были они образованы, практически, не способны доказать, что они относятся к той или иной цивилизации, способны на сосуществование с иными этносами по современным, принятым правилам. Азербайджанское население, живущее в различных странах, обречено на ассимиляцию и фрагментацию в течение одного – двух поколений, образуя некий маргинальный этнос, утративший ориентацию как нация.
Даже грузины или чеченцы, проявившие крайние формы враждебности по отношению к России, в этой же стране воспринимаются как более приемлемые для проживания, сотрудничества и партнерства на общественном и индивидуальном уровне, нежели азербайджанцы. Даже в странах Центральной Азии и Ближнего Востока, а также в Турции, то есть, в тюрко-язычных и мусульманских государствах, азербайджанцы весьма нежелательный элемент, и проблемы Азербайджана совершенно чужды этим государствам и народам.
Что бы ни делали азербайджанские диаспоральные организации, и сколько бы ни тратили они средств на пропаганду, эта деятельность совершенно бессмысленна и непродуктивна. Финансовые усилия организаций диаспоры - это всего лишь технические средства, а вовсе не ключевой элемент, если речь идет о политике.
Деятельность армянских структур в диаспоре должна быть направлена на изоляцию, блокирование и постепенное фрагментирование Азербайджанской республики. Это не очень сложная и вполне выполнимая задача. Армянские структуры в диаспоре сделали уже достаточно много для выполнения этих задач, причем, таким образом, что все стало в интересах мировых центров силы. Постепенно данная работа обретает системный характер, но проблема в том, что необходимо сформировать многоуровневую и более целенаправленную сетевую структуру международного характера.
Нужно совершенно ясно понимать, что в мире нет ни одного государства и народа, которые заинтересованы в сохранении и существовании азербайджанского государства. Распад и расчленение Азербайджана решит многие проблемы ряда государств. Все понимают, что такие вещи и понятия, как азербайджанское государство, вооруженные силы, экономика, история, культура и язык Азербайджана, - это блеф и просто профанация. Все это рухнет, когда будет совершен соответствующий шаг.
Пришло время не сочетать эту работу с другими задачами, а создать специальные структуры для целей нивелирования государства азербайджанцев как совокупности функций. Ни одна в мире диаспора не способна выполнить такую задачу так, как могут ее осуществить организации армянской диаспоры.
В диаспоре возникают совершенно новые по ментальности и пониманию задач группировки, тесно интегрированные в государственные структуры и политику ведущих государств. Наступило время реформирования армянских структур и осмысления новых целей и задач.
Игорь Мурадян, http://www.lragir.am