Игра по правилам
Бюджетная пересменка завершилась, бюджет-2012 принят, попытка АРФ "Дашнакцутюн" повторить майский поход на премьера завершилась тем же, что и попытка "Жарангутюн" выдвинуть "альтернативных" кандидатов на пост спикера и его заместителя.
То, что парламентская оппозиция проголосовала против бюджетного закона, - нормально. То, что оппозиционные фракции выступили с жесткой критикой правительства, - тоже в порядке вещей: не менее жестко парламентская оппозиция критикует правительство даже в самых благополучных странах, ибо даже в благополучных странах хвалить правительство считается дурным тоном. Плохо, когда при наличии 131 депутата главный финансовый документ утверждается всего 66 голосами (для сравнения: в 2010-м за бюджетный закон проголосовало 80 депутатов, в 2009-м - 82). Плохо, когда депутаты от правящей коалиции (от РПА и "БА") игнорируют голосование по бюджету. И это на фоне разговоров по поводу совместного хождения на выборы!
Перед выборами все противоречия в стране обостряются. Это в порядке вещей. Когда между партиями правящей коалиции имеются разногласия в подходах, то и это нормально, ведь невозможно, чтобы три разные партии во всем были друг с другом согласны. Несмотря на ряд кликушеств и аналитических кульбитов, партии правящего альянса проголосовали в едином режиме по кандидатурам нового руководства НС и по проекту основного финансового документа-2012, продемонстрировав тем самым, что коалиция едина или, как констатировал вице-спикер Эдуард Шармазанов, "все три партии сплочены вокруг президента Сержа Саргсяна".
Но вернемся к противоречиям. Итак, они имеются между первой и второй, второй и третьей партиями правящей коалиции, и это, повторюсь, в порядке вещей. Противоречия между парламентом и правительством - это классика жанра, разногласия между партией президента и правительством, партией президента и его администрацией - тоже не редкость, как и разногласия между ведомствами, группами интересов, общественными организациями, партиями... Ни для кого не секрет, что и внутри правящей силы есть те, кто полагает, что идти на выборы с премьером Тиграном Саркисяном губительно для РПА и что отставка премьера стала бы лучшим подарком президента потенциальным избирателям...
Это мнение, повторюсь, имеет место в рядах самой РПА, его разделяют и отдельные представители партий - партнеров РПА по коалиции, тем не менее ни одна из трех партий правящего альянса не поддержала инициативу фракции АРФ "Дашнакцутюн" обсудить вопрос о выражении недоверия правительству, и не потому, что эти партии целиком не разделяют оценки, озвученные в этой связи представителем Верховного органа АРФ "Дашнакцутюн" Арменом Рустмяном, а потому, что существует коалиционное соглашение, и следует вести себя сообразно его духу и букве, то есть играть по правилам...
Правительство заговорило о развитии национальной экономики
Нормально, когда партии критикуют друг друга, даже если это партии одной политориентации, ненормально, когда 17 партий внутри одного альянса не имеют никаких разногласий и до того едины, что их лидеру для создания иллюзии внутрипартийной демократии приходится инициировать дискуссию "сверху", причем предметом для дискуссии выбирается аналитическая мысль, так как с реальными предложениями лидера в конгрессе никто поспорить не смеет. Ненормально, когда в оппозиционном альянсе все руководствуются принципом "Левон всегда прав", авторитарная установка разъедает альянс изнутри. Впрочем, все альянсы недолговечны, и правящая коалиция - не исключение, ибо просуществует до истечения срока полномочий действующего парламента. Потом партии пойдут на выборы и будут бороться за то, чтобы вновь завоевать доверие избирателей, оказаться в парламенте пятого созыва, объединиться в коалицию и сформировать правительство.
Общество без кризисов и конфликтов существовать не может. Жизнеспособному обществу они необходимы, ибо не дают ему буксовать на месте, заставляют идти вперед, искать пути преодоления кризисов. Кстати, о путях: не так давно правительство провело семинар, посвященный новой стратегии, ориентированной на поощрение экспорта. Участие в семинаре приняли и представители АРФ "Дашнакцутюн", после чего депутат от одноименной фракции Арцвик Минасян высказал мнение, что правительство, наконец, заговорило о развитии национальной экономики, но нынешний кабинет обеспечить сдвиги в данном направлении не в силах. Дело было за пару-тройку дней до попытки инициировать дискуссию относительно недовыполнения правительством взятых на себя обязательств, а потому реакция Минасяна не могла быть иной.
Правительство ищет пути выхода из кризиса, парламент его критикует. Независимый депутат Виктор Даллакян недавно озвучил с парламентской трибуны показатели бедности: в Ширакском марзе этот показатель составляет 47,2%, в Котайке - 43%, в Лори - 41,7%, в Гегаркунике - 44%. По словам депутата, бедными на сегодняшний день считаются 1 млн 100 тыс. человек, из коих семьи с одним ребенком составляют 37,9%, с двумя детьми - 44,1%, с тремя - 51,8%. За чертой бедности пребывает 70% семей, в которых есть инвалиды. Даллакян убежден, что реальные показатели бедности выше, нежели те, что декларирует официальный статком.
Правительство не пытается приукрасить действительность и признает, что после 2008 года уровень жизни населения снизился. Какова доля объективных и субъективных причин определить, конечно, можно, но вряд ли таковая оценка будет иметь далеко идущие последствия, ибо в мае выборы, и по их результатам будет сформировано новое правительство, которому предстоит реализовать показатели, заложенные в бюджете-2012 действующим кабинетом. В настоящее время правительство заговорило о позитивных тенденциях в экономике и даже пообещало управляемый рост цен в январе-феврале следующего года. Если позитивные тенденции более зримо проявятся в предстоящие месяцы, то это усилит позиции партии власти на предстоящих парламентских выборах.
Впрочем, особых надежд по этому поводу питать не стоит, свою роль сыграет сезонный фактор: впереди предновогоднее повышение цен, после рождественских праздников население, как правило, остро ощущает нехватку средств, в весенние месяцы еще ощущается традиционный зимний кризис, вызванный затратами на отопление, - словом, сезонный фактор вряд ли будет способствовать разрядке социального напряжения, да и избиратели голосуют, как известно, не за макроэкономические показатели и позитивные тенденции... С другой стороны, усилит ли президент позиции своей партии, если отправит правительство в отставку за несколько месяцев до выборов? На этот вопрос, как правило, следует ответ, что коней на переправе не меняют.
На подходе мертвый политический сезон
Отправить правительство в отставку, свалить на него вину за сложившуюся ситуацию, безусловно, популистский шаг, который вызовет позитивную реакцию в обществе. С другой стороны, насколько целесообразно создавать новое правительство во главе с новым премьером, которое просуществует только до мая?
К тому же у партии власти и без того много задач на предвыборный период, а формирование промежуточного кабинета отнимет время и силы и вряд ли надолго отвлечет внимание населения от социальных проблем. Впрочем, не будем увлекаться прогнозами, тем паче что президент пока не выказывает намерений по части глобальных кадровых замен, да и всезнающий Галуст Григорьевич уже намекнул, что до конца года политических отставок не будет. Коней на переправе не меняют, это верно, но и бюджет еще ни разу не утверждали всего-навсего 66 голосами.
Так или иначе, а бюджетная пересменка завершилась, политический год близится к концу, бедное наше население уже сметает с прилавков все, что пригодно для новогодних застолий, люди носятся по магазинам и ярмаркам, пытаясь запастись продуктами загодя, до предновогоднего подскока цен: орехи, сухофрукты, бастурму, конфеты и выпивку покупают уже сегодня. До новогодних праздников осталось совсем немного времени, на подходе мертвый политический сезон, следует ли ожидать сюрпризов?
Марина МКРТЧЯН, "Голос Армении"