Сельское хозяйство Армении развивается благодаря эволюции, не ощущая на себе меры, предпринимаемые правительством. Наоборот, правительство в какой-то степени даже препятствует его развитию.
Дабы не быть голословными, приведем несколько цифр. Несмотря на то, что правительство стимулировало и даже обещало субсидировать процентные ставки сельхозкредитов, фермеры предпочитают не брать в долг, потому что боятся, что не отдадут и окажутся в долговой яме.
В марте Серж Саркисян созвал совещание с банкирами. Говоря о кредитовании сельского хозяйства, С. Саргсян отметил, что вовлечение банковского сектора в эту отрасль и благоприятные условия кредитования будет поощряться.
По состоянию на октябрь 2011 года объем кредитования экономики коммерческими банками в Армении составил 1,1 трлн. драмов. Большая часть банковских кредитов направляется в 3 сферы экономики - промышленность, которая получила 263 млрд. драмов; торговля, получившая 260 млрд. драмов; потребительское кредитование, которое составило 202 млрд. драма. Кредитование сельского хозяйства банками составило всего 70 млрд. драмов, рост в течение 2011 года составил около 20 млрд. драмов. Кредитные организации направили в сельское хозяйство около 19 млрд. драмов. Вот и все кредитование.
Чтобы фермер не боялся взять в кредит, необходимо подстраховать его, как это делается во многих странах. Работа фермеров напрямую зависит от погоды, и если он не будет уверен, что в случае потери урожая из-за климатических условий он получит страховые, фермер не возьмет кредит.
Межу тем, премьер-министр Тигран Саркисян заявил на днях, что обязательное сельскохозяйственное страхование пока не обещает ощутимой выгоды для фермеров. «При нынешней доходности фермерских хозяйств подобный механизм станет лишь новым расходом для фермера», – заявил он. По его словам, для стимулирования сельского хозяйства предусмотрены субсидирование процентных ставок по сельхозкредитам и распределение семян зерновых.
Заявление Тиграна Саркисяна оправдано с точки зрения банкира, а не фермера. Сельхозстрахование обещает быть не совсем доходным для страховщиков, но зато оно может привести к повышению уверенности фермеров. Кроме того, страховые организации и банки, в целях избежать ущерба, будут вынуждены кредитовать также внедрение новых технологий, оберегающих сельхозпроизводство от климатических сюрпризов.
Действующие в секторе развития сельского хозяйства Армении местные и международные организации по инициативе британской организации Oxfam намерены создать Сельскохозяйственный альянс. В качестве предусловия для равномерного развития страны Альянс назвал необходимость «повышения доступности новых технологий, интегрирования приграничных общин в свободные экономические зоны, а также внедрение системы страхования с целью снижения рисков от стихийных бедствий».
На данный момент у всех девяти страховых компаний в армянском рынке есть лицензии страхования имущества, однако ни одна компания не осуществляет сельскохозяйственное страхование. Зачем им страховать сельское хозяйство и выплачивать большие компенсации, если можно получать большие доходы от ОСАГО.
Чистая прибыль страховых компаний Армении за первые девять месяцев 2011 года составила порядка 2,3 млрд. драмов против чистых убытков в размере 291,3 млн. драмов за январь-сентябрь 2010 года. И это все благодаря ОСАГО. А при сельхозстраховании таких доходов не получишь.
По оценкам ИНГО-Армения, в Армении на устранение последствий стихийных бедствий, форс-мажорных ситуаций и других страховых, по своей сути, происшествий из бюджета расходуется порядка 20-28% валового внутреннего продукта. Компания убеждена, что добрая половина этой суммы может перераспределяться через страховую систему.
Но для этого нужно, чтобы государство было заинтересовано не только в защите доходов банкиров и страховщиков, но и фермеров.
Предприниматель и фермер из Ливана Есаи Тавадян заявил, что в его стране государство стимулирует сельхозпроизводство. «Поливную воду в Ливане фермерам дают по льготной цене. У нас нет налогов на сельскохозяйственную деятельность вообще. Экспортеров правительство Ливана всячески поощряет, в том числе и материально. Вывод один: в Армении нет конкуренции и монополисты этим злоупотребляют. В Ливане подобного быть не может по простой причине: на все, что ввозится в страну и имеет отношение к сельскому хозяйству, государство прямо на таможне устанавливает продажную цену внутреннего рынка. Никто не вправе их менять. Таким образом создаются условия, чтобы цены на все были стабильными, доступными и справедливыми. В Армении, как я убедился, фермеры получают субсидии не на развитие, а на выживание. Все это отражается на себестоимости производимой продукции, и я уверен, что выправить запутанную ситуацию в состоянии только государство'.
Лучше, как говорится, не скажешь. Между тем, государство в Армении в лице министерства, вместо того, чтобы осуществлять политику поддержки фермеров, пытается вмешиваться в бизнес и выполнять функции коммерческой структуры.
Министр сельского хозяйства Армении Серго Карапетян сказал, что в 2012 году “расходы на сельское хозяйство запланированы в размере 3,9 млрд. драмов, что на 11,8% больше, чем в этом году”. “Весной планируется импортировать в страну крупные партии удобрений и предоставить фермерам возможность купить их по себестоимости”, - отметил министр. Он ведет переговоры с российскими производителями сельхозтехники, чтобы по низким ценам импортировать тракторы и по лизинговой системе предоставить их фермерам.
Не нужно ничего привозить, надо просто придать уверенности фермерам обязательным соцстрахованием (с государственным субсидированием), установить льготные цены на воду, создать свободные сельхоззоны, позволить фермерам продавать свой товар без перекупщиков, а также установить на таможне цены за удобрения и технику.
Наира Айрумян, http://www.lragir.am