Недавно депутаты НС РА Самвел Баласанян и Тачат Вардапетян предложили внести в закон «Об иностранных гражданах» изменения, касающиеся связей армян Джавахка и Северного Лори с родным государством. Со стороны МИД Армении последовал официальный отказ, который был обоснован следующим образом: нельзя проявлять дискриминационное отношение ко всем иностранцам вообще и иностранцам – армянам по происхождению, в частности.
Сразу отметим, что данные утверждения абсолютно нелепы. Во-первых, каждое государство обладает исключительным правом решать, с кем и как обращаться. В последнее время Евросоюз делает попытки смягчить визовый режим с Грузией, однако не для всех, а «для определенных групп граждан» страны. Вопрос: это дискриминация, или политика? Что означает «нельзя проявлять дискриминацию по отношению к иностранцам»? Уже сегодня это делается – российский иностранец приезжает в Армению без визы, а французский – с визой.
Вопрос джавахкских армян легко вписывается в нормы международной практики по установлению особого порядка в отношении населения приграничных зон.
Страна может иметь десяток соседей у своих границ и реализовывать по отношению к ним различную политику. Например, у США есть два соседа (не считая морских). При этом в отношении Канады действует один режим, в отношении Мексики – другой.
Если ты проживаешь на прилежащей к границе с США территории Канады и на твоем автомобиле есть особый пропуск, проверяемый посредством компьютера, ты пересекаешь другой пропускной пункт (в рамках того же пропускного пункта), даже не останавливаясь. Другие канадцы должны останавливаться и предъявлять документ. Сотни тысяч людей ежедневно из Канады в США и в обратном направлении приезжают на работу и уезжают. В качестве жителей приграничной зоны они обладают иным статусом.
У Армении в собственной стране различные подходы к своим гражданам. Для занятия определенных должностей нужно пять или десять лет прожить в Армении. Это теперь дискриминация, или порядок?
В 1990-е годы Израиль в отношении советских евреев проводил более упрощенную политику и оказывал бо’льшую поддержку репатриантам, нежели остальным евреям, поскольку первые в этом больше нуждались. То же можно сказать в отношении германцев – к восточным германцам проявлялась одна политика, к казахским германцам – другая.
Итальянцы по-своему относятся к своим соотечественникам в Швейцарии, и совсем иное отношение проявляют к проживающим в России итальянцам.
Та же самая Грузия осуществляет одну политику в плане пересечения грузинской территории в отношении граждан восьми автономий Северного Кавказа и другую политику – по отношению к прописанным в других регионах России гражданам.
Дискриминация всегда есть, и она естественна для государственной политики. Вопрос здесь в безразличном отношении той инертной политики, которая проявляется родным министерством иностранных дел по отношению к армянам Джавахка и Северного Лори.
Ваге Саркисян, эксперт аналитического центра «Митк»
Times.am